Когда-то наши далекие предки в своих путешествиях ориентировались по звездам. Звезды помогали им прокладывать маршрут и не затеряться на бескрайних просторах земли. Для сегодняшних путешественников звезды продолжают служить ориентирами. Только уже не в поисках дороги, а в выборе ее конечной точки - отеля или гостиницы, учитывая, в первую очередь, их «звездность». И для опытных, и для начинающих путешественников критерий здесь один: «чем больше - тем лучше».
К сожалению, какой-то общей системы классификации, которая была бы принята во всем мире, до сих пор так и не существует. В разных станах, а часто и в пределах одной страны в разных ее регионах, существуют свои критерии оценки уровня отелей. ВТО (Всемирная туристическая организация) уже много лет борется за приведение системы оценки уровня сервиса к каким-то общим стандартам, но пока безуспешно. Требования, которые она выставляет, на сегодняшний день носят не более чем рекомендательный характер.
Но, тем не менее, определенных общих требований к комфорту и качеству обслуживания все-таки стараются придерживаться везде. В отелях одной и той же категории в разных местах может существенно различаться набор предоставляемых услуг и качество сервиса. Но есть определенный минимум, который дает возможность туристу хотя бы примерно сориентироваться, чего он может ожидать от отеля того или иного уровня. Итак…
Отели без категории
Огромное количество отелей по всему миру не имеет никакой категории. Это самая большая группа. Здесь могут быть и совсем скромные гостиницы, которые не могут дотянуться хотя бы до одной звезды, и роскошные люксы, для которых категория - ниже уровня их достоинства. Так что отсутствие звезд совсем не означает, что понятий сервис и комфорт здесь не существует. Чаще всего в туристических каталогах гостиницам и отелям вне категории все равно присваивают какой-то уровень «звездности» - чтобы туристы могли получить какое-то представление об уровне обслуживания.
Отели категории 1 и 2 звезды
Отели 1 звезда, рассчитаны на тех, кому нужно просто где-то переночевать и привести себя в порядок. Это совсем не значит, что тут все плохо. Чаще всего, это небольшие отели, которым маленькая площадь не дает возможности оборудовать номера ванной или душем. В таких отелях должен быть как минимум один туалет на 5 номеров, не меньше двух ванных комнат на этаже. На этаже будут и холодильник с телевизором, обслуживание в номерах не предусмотрено. Однако в номере обязательно должно быть зеркало, раковина, полотенце. Убирать должны каждый день, а менять белье - не реже, чем раз в пять дней. Что касается питания, то наличие хотя бы столовой не является обязательным.
Категория отелей 2 звезды не намного отличается. Все так же на этаже телевизор, холодильник и ванные комнаты, тоже не меньше двух. Также один туалет на пять номеров, но он может быть и в номере. Белье и полотенца менять должны чаще - уже раз в 3-4 дня. В отелях этой категории должна существовать услуга химчистки и прачечной - не обязательно в самом отеле, но принять у гостя вещи должны. Самое главное отличие - должна работать какая-то столовая, кафе или ресторан. Правда, если номеров меньше 50, этого может и не быть. Питание могут предоставлять только в виде завтраков. Во время завтраков может быть и обслуживание в номерах, но это не обязательно.
Самые популярные - отели 3 звезды
Отели 3 звезды уже что-то из себя представляют. Это самая популярная группа, и самая разнообразная. Бывает, что трехзвездочный отель в Европе лучше пятизвездочного, например, в Египте. В соотношении цена-качество это оптимальный, в общем-то, вариант. Туалет, ванная (или душ), холодильник, телевизор - все должно присутствовать в номере. Если этого требуют климатические условия, обязательно должен быть кондиционер. В отеле 3 звезды может не быть бара или ресторана, но организовать к ним доступ (например, в соседнем отеле) вам обязаны. На территории должен быть бассейн, автостоянка или хотя бы место для стоянки близ отеля. Обязательно должен быть либо бизнес-центр, либо доступ к минимальной офисной технике - компьютеру, факсу, телефону. Телефоны, а также сейфы, могут быть и в номерах, но это не является обязательным. Обслуживание номеров в таких отелях должно быть в течение всего дня, полотенца должны менять каждый день, а белье - раз в 3 дня.
Отели 4 и 5 звезд
Категории отелей 4 и 5 звезд - принципиальных отличий, в общем-то, имеют не много. В номерах должны быть туалет, душ, телевизор, холодильник, кондиционер, телефон, сейф, мини-бар; в ванной комнате - средства гигиены и фен. Менять полотенца и белье должны каждый день, убирать тоже. Основные отличия отелей 5 звезд - это площадь номеров и ресторанное меню. В пятизвездочных отелях большее количество номеров имеет хороший вид из окна, они могут предоставлять более обширный спектр различных услуг. На территории и той и другой категории отелей должны быть рестораны, круглосуточные бары, бассейны, автостоянки, бизнес-центры, конференц-залы, пункты обмена валюты. Обслуживание в номерах, как правило, круглосуточное. Но для отелей 4 звезды оно может быть только в течение дня.
Отели и береговая линия
Кроме звезд существует еще градация отелей по их расположению относительно пляжа, т.н. береговые линии. Расположение отеля на первой береговой линии означает, что он находится в непосредственной близости от пляжа, максимум через дорогу от него. Вторая линия предполагает 5-10 минут ходьбы до пляжа, отели на этой линии отделяются от берега какими-нибудь постройками, например, другими отелями или парками. Чем выше условный номер береговой линии, тем дальше от пляжа находится отель. Как правило, первая береговая линия - это отели 4 звезд и 5 звезд, но и 3 звезды могут находиться на первой береговой линии. Если отель находится дальше второй береговой линии, то на крупных курортах обычно организуется развозка до пляжа. Но это зависит уже от «звездности» отеля, так же, как и то, будет ли услуга платной или бесплатной.
При выборе отеля лучше всего ориентироваться не количество звезд, а исходить из того, за чем именно вы приехали и, что хотите получить от отдыха. Если вы планируете появляться в номере только для того, чтобы переночевать, то, возможно, не имеет смысла переплачивать за услуги, которыми вы не будете пользоваться. Если вы будете много ездить сами, то стоит обратить внимание на доступность транспорта. Хотите моря - выбирайте, чтобы отель стоял рядом с пляжем или была отлаженная развозка.… У каждого свои понятия о хорошем отдыхе, и всегда можно найти отель, отвечающий вашим требованиям.
Береговая линия
"...4. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для:
1) моря - по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива;
2) реки, ручья, канала, озера, обводненного карьера - по среднемноголетнему уровню вод в период, когда они не покрыты льдом;
3) пруда, водохранилища - по нормальному подпорному уровню воды;
4) - по границе залежи торфа на нулевой глубине..."
Источник:
"Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 N 74-ФЗ (ред. от 25.06.2012)
"...Береговая линия - граница водного объекта, которая устанавливается (определяется):
для рек, стариц и озер - от среднемноголетнего уреза воды в летний период;
для внутренних морских вод и территориального моря государства - по постоянному уровню, а в случае периодического изменения уровня воды - по линии максимального отлива или линии максимального прилива (принимается национальным законодательством);
для болот - от их границы, соответствующей нулевой глубине торфяной залежи..."
Источник:
"МОДЕЛЬНЫЙ ВОДНЫЙ КОДЕКС ДЛЯ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ"
Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .
Смотреть что такое "Береговая линия" в других словарях:
береговая линия - Линия, по которой водная поверхность пересекается с сушей. Примечание На морские карты наносится условная береговая линия, установленная правилами картосоставления [ГОСТ 23634 83] Тематики морская навигация и морская гидрография … Справочник технического переводчика
береговая линия - Линия, разграничивающая сушу и водное пространство … Словарь по географии
БЕРЕГОВАЯ ЛИНИЯ - (Water front, coast line) см. Берег морской. Самойлов К. И. Морской словарь. М. Л.: Государственное Военно морское Издательство НКВМФ Союза ССР, 1941 … Морской словарь
Береговая линия - 47. Береговая линия Линия, по которой водная поверхность пересекается с сушей. Примечание. На морские карты наносится условная береговая линия, установленная правилами картосоставления Источник: ГОСТ 23634 83: Морская навигация и морская… … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации
Береговая линия - Для улучшения этой статьи желательно?: Дополнить статью (статья слишком короткая либо содержит лишь словарное определение). Найти и оформить в виде сносок ссылки на авторитетные источники, подтверждаю … Википедия
береговая линия - kranto linija statusas Aprobuotas sritis ekologinis ūkininkavimas apibrėžtis Sausumos ir paviršinio vandens telkinio paviršiaus sąlyčio linija, esant vidutinio vandeningumo metų vandens lygiui. nuoroda… … Lithuanian dictionary (lietuvių žodynas)
Береговая линия - линия пересечения поверхности моря или озера с поверхностью суши. Является границей данного водоёма. В связи с тем, что уровень крупных водоёмов изменяется даже за короткий промежуток времени, Б. л. представляет собой условное понятие,… … Большая советская энциклопедия
БЕРЕГОВАЯ ЛИНИЯ - граничная линия между водным бассейном (океан, море, озеро и др.) и сушей. Б.Л. непостоянна из за изменения морского уровня (приливы, отливы, сгонно нагонные колебания) и перерождения рельефа побережья в результате эндогенных (тектонические… … Морской энциклопедический справочник
Береговая линия - граница между сушей и водным бассейном. Отображается на карте по урезу воды при среднем многолетнем уровне водоема либо по линии наибольшего отлива, если на море имеются приливно отливные явления, в этом случае она является нормальной исходной… … Пограничный словарь
БЕРЕГОВАЯ ЛИНИЯ ВНУТРЕННИХ МОРСКИХ ВОД И ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО МОРЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - линия, определяемая по постоянному уровню воды, а в случае периодического изменения уровня воды по линии максимального отлива (Водный Кодекс Российской Федерации). Экологический словарь, 2001 … Экологический словарь
Читая предложения туристических компаний, мы часто наталкиваемся на терминологию, смысл которой не до конца понимаем.
Отель первой линии всегда дороже отеля второй или третьей линий. За что же берется дополнительная плата и всегда ли она оправдана? Будем разбираться...
Правила береговых линий
Если следовать букве правил отельных ассоциаций большинства стран мира, то классификация по линиям предусматривает следующие правила:
- 1-я линия – отели расположены непосредственно на берегу моря, расстояние от дверей отеля до ближайшего пляжа не более 100 метров. Между отелем и пляжем не может быть ни променада, ни дороги, ни барьеров, ни тем более других отелей. Расстояние при этом берётся геометрическое - между отелем и морем по прямой линии. Учитывая, что отель первой линии может располагаться в горах, и к пляжу ведёт извилистая тропинка, фактическое расстояние может быть немного больше, но уж никак не более 150 метров. Чаще всего отели первой линии имеют свои собственные пляжи, посещение которых бесплатно для гостей этих гостиниц. Обычно это отели 4* и 5*, хотя встречаются и «трёшки»;
- 2-я линия – между пляжем и отелем расположен променад (прогулочная аллея вдоль побережья) или обычная дорога. Расстояние до ближайшего пляжа не более 200 метров (напрямую). Между морем и пляжем по-прежнему не должно быть других отелей. Большинство отелей второй линии имеют собственные пляжи, некоторые приглашают своих гостей на ближайший общественный пляж (гостиницы уровня 3*). От второй линии до пляжа чаще всего отельный транспорт не ходит, придётся добираться самостоятельно;
- 3-я, 4-я и 5-я линии – городские отели, расстояние до пляжей более 300 метров. Среди подобного типа отелей есть заведения высокого уровня – 4* и 5*. В этом случае для гостей предусмотрен специальный транспорт до пляжей. В зависимости от уровня вашего тура, им можно пользоваться без ограничений или за символическую плату. Собственные пляжи для отелей 3 линии – редкость. Чаще всего здесь предлагают клиентам отдохнуть рядом с отличным бассейном как с морской, так и с пресной водой. Стоимость отдыха в отелях городского типа, далеких от пляжей, существенно ниже, чем в гостиницах на берегу моря, а вот уровень комфорта ничуть не меньше, даже наоборот.
А как в жизни?
Все перечисленные правила относятся к Европе. Здесь за соблюдением порядка следят многочисленные ассоциации, корпорации, министерства по туризму и тому подобные бюрократы. Но Восток – дело тонкое, поэтому, в Египте всё может быть несколько иначе:
- Первой линией в Египте будет считаться отель, расположенный недалеко от моря (до 100 метров), но наличие перед отелем променада или оживлённой автотрассы препятствием не считается. Главное – перед отелем первой линии нет других отелей. Подобное правило не является обязательным. Старые отели, которые были построены 20-30 лет назад, скорее всего на самом деле находятся на берегу и имеют собственный пляж. А вот новые отели частенько «грешат» не слишком достоверной информацией в своих рекламных буклетах. Выход? Перед тем, как бронировать тур, внимательно изучите фотографии отеля в сети, почитайте отзывы (главное, чтобы они были конкретными, а не общими и восторженными, писать отзывы за небольшие деньги любят многие);
- В Египте редко можно найти отель третьей или четвертой линии. Скорее всего, в буклете вопрос о береговых линиях будет ловко затушёван фразами типа: «недалеко расположен отличный пляж», «море можно увидеть из окна каждого второго номера», «шикарный бассейн для взыскательной публики». Если береговая линия не указана, будьте готовы к тому, что ваша гостиница будет расположена в городском квартале. Отдых в таких отелях редко бывает дорогим, но если вы приехали на море, то приготовьтесь к тому, что милый молодой Алладин за стойкой регистрации на ваш законный вопрос о пляже ответит указанием, в каком месте можно найти остановку рейсового автобуса, «который за 30 минут довезёт вас до шикарного общественного пляжа, где всё бесплатно». Как с этим бороться? Интересуйтесь наличием пляжа у отеля, стоимостью входа на ближайшие частные «берега», наличием собственного отельного транспорта.
Выбирая тур, помните: только вы решаете, где будете отдыхать. Требуйте полную информацию об отелях, пляжах, условиях проживания, транспорте. Проверяйте всё самостоятельно на туристических форумах, на сайтах отзывов, разглядывайте фотографии. Задавайте вопросы, получайте ответы. Разобраться во всех «египетских» хитростях достаточно просто. Но сделать это необходимо до того, как вы сели в самолёт. Если для вас в поездке главное – достопримечательности древней и экзотической страны, вам достаточно будет поселиться в отеле с хорошим бассейном. Загореть можно и здесь. Если вам просто необходимо море, песок, пляжный зонт и удобный лежак, то выбирайте отель первой линии – это для вас!
В Водном кодексе все мутно написано, но нам важно разобраться в режиме территории у воды. Все отсчеты от береговой линии сейчас.
(?) как определить береговую линию.
Зависит от того, пресноводный или нет.
Пресноводная береговая линия: по среднему многолетнему уровню вод , в период, когда они не покрыты льдом. А как средний уровень вод определить? - дорогостоящая процедура. Сведения в водном реестре есть. Если водный объект предоставляется в пользование водопользователя - сам может определять. Сейчас определены только наиболее крупные (Например, границы р.Невы, Финский залив). Для землепользователей выгодно, если не определены (ширина береговой полосы - 20 метров. Ручьи и карьеры обводненные - ширина 5 метров). Береговая линия - общего пользования, земельный участок не может закрывать вход, нельзя ставить забор до воды.
Вот приходят инспекторы - а забор до воды. Землепользователь говорит, что докажите, что нет 20 метров. Ведь среднее многолетний уровень вод (множество озер на Карельском перешейке). Так что можно зацепиться, хотя Жаркова считает, что определение неудачное.
Много водных объектов, у которых граница определена в 1930-50-х еще. И многие границы уже изменились. Иногда получается, что граница по реестру еще в середине водного источника по факту, вот такие места довольно часто застраиваются до воды (риелторы узнают, быстро продают. Данные водного реестра открыты в инете). Делать новую экспертизу - дорого. Поэтому появилась тенденция, что «береговая полоса - составная часть водного объекта», но это неверно! У нас есть определение береговой линии. Однако чиновникам удобно так говорить, редко кто зацепляется.
Морская береговая линия : определяется по линии максимального отлива . Но наибольший отлив - только для определения территориального моря в международной праве! А для внутреннего права - всегда по максимальному приливу. Сделано специально: чтобы узаконить все постройки (дачки) по берегам моря, такой вот хитрый ход.
Еще 1 ситуация - когда вокруг водного объекта участки все выкуплены, свободно все равно не пройти, хотя 20 метров не заняты.
Для таких случаев установлен публичный сервитут.
ст. 23 - по публичным сервитутам - с целью доступа к береговой полосе. Нормативным актом устанавливается сервитут. Однако муниципальные органы власти редко на такое идут. Т.к. если какие трудности в пользовании зем участка - плата за сервитут за счет органа, выдавшего сервитут. Или выкупить участок. Жаркова не знает случаев, когда публ сервитут был бы установлен.
А еще есть береговая полоса, где обрывы, скалы. И только 1 участок, у которого доступ к береговой полосе (Волга, Крым сейчас и т.п), но он за границей береговой полосы. Такой ситуации в Водном Кодексе не предусмотрено.
Береговая полоса - прибрежная защитная полоса - водоохранная зона. Однако сейчас ПЗП и ВОЗ практически везде налагаются друг на друга. Так что Жаркова в целом о них скажет.
До введения Водного Кодекса, наличие ВОЗ не везде было. Пост Прав-ва РФ 1996 года, где был установлен максимальный размер водоохранной зоны в зав-ти от водного объекта. Каждый субъект дб принять соотв Постановление, которые бы устанавливался конкретный размер ВОЗ . Если такого постановления не принималось, то ВОЗ юридически отсутствовала.
У Финляндии у каждого водного объекта есть ВОЗ.
Ст.65 ВК-2006 : установил конкретные размеры ВОЗ вокруг всех водных объектов.
ПостПрав-ва - установлен порядок маркировки границ ВОЗ, но отсутствие маркировки - не влияет на статус ВОЗ.
Размер ВЗ сократились: для Волги с 500 м до 200м. Озера и водохранилища - с 50 м до 20 метров уменьшилась для озер и вдхр менее 1 км- вообще нет.
Режим и порядок использования ВОЗ изменилось.
раньше - к землям, которые внутри ВОЗ только в аренду можно было (а если участок половина ВОЗ, половина нет - тогда весь участок в аренде, в собственность нельзя).
С 1989 - любые объекты могли быть в ВОЗ. Водный кодекс 1995 и ПостПрав-ва 1996: любое строение в ВЗ мб предоставлено только по согласованию с органам Росводхоза.
Сейчас идет такое явление как дачная амнистия.
В 2002 году вышел ЗК. Можно в собственность, только если долго владел.
Верховный Суд - сказал, что если до 1995 года получили на законных основаниях в ВОЗ - тогда можно.
Сегодня ВОЗ не входит в состав земельного водного фонда фонда - определяется по тому, к какой категории земель относится. Земля населенного пункта - в любой форме собственности мб. Нева, Финский залив - с 2007 года можно.
ВОЗ стало можно застраивать. Ограничение общее: постройки дб оборудованы очистными сооружениями. И нельзя производства и тп.. АЗС, например, нельзя в водоохранной зоне.
ИТОГ: есть много малоэтажных построек - не нужна экспертиза проектной документации. Поэтому никто не может проверить, что там построили, какие очистные сооружения. Проверить можно будет только у крупных производств (у них проектная документация в эл виде)
Возник вопрос: если объект был построен (что и было). (Муниципалы - раньше у них все было, не смотрели на Водный Кодекс. Они активно застраивали. Незаконно, т.к. самовольная постройка, нет правоустанавливающих документов)
ст. 220 ГК РФ - изменилась. Право собственности дб. В 2007 году разрешили застраивать
Но водный кодекс обратной силы не имеет. Так что все, что построили до 2007 - нет оснований для признания собственностью. Но границы же изменили - мб, вообще уже не в ВОЗ.
ВК-1995 года ввел понятие «обособленный водный объект». В 2007 же году - странное понятие есть: «обводненные карьеры и пруды». Они искусственно созданы.
Нынешние обводные карьеры и пруды - мб любыми по площади + не иметь связь с другими водными объектами.
ВК-1995 : распространялся на поверхностные и подземные водные объекты. Порядок использования подземного водного объекта: ВК и закон о недрах разные основания в законах.
ВК 2007 - про именно «использование» (подземного - ?) водного объекта - все регулирование по Закону о недрах.
Животный мир - по общему положению, к природным объектам только те, что в свободном мире или в полувольном (нац парки). Но к природе и те, что в неволе (зоопарк), если не для цели зрелища, а для рекреации (когда исчезающие виды), чтобы потом выпустить.
Рыболовство - с точки зрения закона о животном мире (там охота и рыболовство), а вот с точки зрения закона о рыболовстве - как отдельно. Так что непонятно, входят в животный мир или отдельно (Жаркова - как животный мир считает). Но это проблема скорее теоретическая.
Соотношение природных объектов и природных ресурсов:
Природное вещество, входящее в состав природных объектов и предназначенное для удовлетворения потребностей человека, явл-ся природным ресурсом. Пример: у водного объекта (не рыба! Рыба самостоятельный ресурс, а не водный) - питьевой ресурс, энергия, транспорт.
Охрана - природные объекты;
Использование – природные ресурсы.
Классификация природных ресурсов :
исчерпаемые и неисчерпаемые. Неисчерпаемых практически нет, носят экзотический характере (ветер, солнце, приливы).
возобновляемые(растения, животный мир) и невозобновляемые (полезные ископаемые).
Озоновый слой - в 1970-х начали говорить, США подсуетились - начала реализация программ по замене газов озоноразрушающих, но никто не доказал до сих пор. Только деньги СССР потратила.
Атмосферный воздух - можно охранять только, использовать нельзя. Запреты выброса в атмосферу.
Околоземное космическое пространство - странно, зачем в природные объекты, непонятно.
Атмосферный воздух не мб объектом права собственности. Но на него распространяется суверенитет. (Украина и Израиль - законы, что воздух на их территории - в собственности этих стран).
В силу специфики физического состояния - сложно ограничить.
КОМПЛЕКСНЫЕ ПРИРОДНЫ ОБЪЕКТЫ
Комплексные - особо охраняемые природные территории. 2 закона: «Закон об особ оохр природных территориях», «О курортах и лечебных ресурсах».
Заповедники, заказники, нац парки, природные парки, лечебно-оздоровительные местности и курорты, дендрологические парки и ботанические сады (непонятно, почему ботанические сады.)
Весьма серьезные ограничения хозяйственной деятельности. ПостПрав-ва РФ, что нац парк - никуда не деться.
Но в Закон об ООПТ - «и иные, указанные в ФЗ». Земельный кодекс содержал: места проживания малочисленных коренных народов. И вот когда сырьевая индустрия на север пошла, проблема возникла. Сейчас отменили.
ТЕМА. ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ст. 9 Конституции РФ - во всех формах собственности мб.
В 1990-е началась экономическая реформа. Характерны тенденции для децентрализации власти. Это повлекло то, что природные ресурсы начали дробиться между различными публ субъектами. Кодексы указывали на исперпывающий перечень ресурсов, которые в федеральной собственности (не вошедшие в перечень - в собственность субъектов).
В 2000-е - ситуация изменилась, резкая централизация власти на уровне федерации. Федерация - в начале 2000ых исключительно федеральная собственность на ресурсы (кроме земли). Но у РФ возникли проблемы с использованием на местах. Во второй половине 2000ых - передача полномочий по предмету совместного ведения субъектам РФ.
Так что отдельные полномочия по управлению федеральным и природными ресурсами были переданы на уровень субъектов.
Субъекты - как за счет собственных средств, так и за счет субвенций из федерального бюджета. Переданные полномочия – за счет субвенций.
Самая сложная ситуация у нас с землей складывается. В публ и частной собственности может находиться, но в частной незначительная часть.
ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Земельное зак-во основано на принципе разграничения «государственной» собственности на землю на собственность РФ, собственность субъектов РФ и собственность муниципальных образований. (Такая статья есть! Мун собственность не мб государственной, но изменений в Земельном кодексе нет по этому поводу. Летом 2014 многие ляпы исправлены, но этот нет). Лучше выделить «публичную собственность » по Жарковой.
В 2001 году был принят ФЗ О разграничение гос собственности на землю. ФЗ исходил из того, что в отношении каждого зем участка, не относящегося к частной собственности, дб определен конкретный публичный собственник.
Т.е. за единицу муниципальное образование берем. ПС - только граждане регистрируют по общему правилу. Раньше не было закреплено за конкретным публ субъектов, а с 2001 закон сказал, что надо каждый зем участок распределить. Был предусмотрен очень сложный механизм, которого уже нет (МинЭконом развития, согласует со всеми…). Принцип презумпции государственной земли всего, что не частное . Но данный план застопорился на этапе согласования. Думали, что в 2008 году будет закончено. Но в 2006 году понятно, что очень долго будет.
Поэтому в 2006 г оду ФЗ о разграничнии гос собственности на землю отменили . Внесены изменения в ЗК: иной механизм разграничения гос собственности на землю.
Был введен принцип дуализма публичной собственности на землю .
водоема находился практически в правовом вакууме. Водный кодекс РФ приводит начальную точку отсчета, которая позволяет определить поверхностные водные объекты, а вернее их границы: для моря это будет линия максимального отлива, для реки средний уровень воды за несколько лет и т.д.
При этом конкретной процедуры по определению береговой линии в ВК РФ не указано, и особенно плохо обстоит дело с определением границ таких водных объектов, как болота. И хотя по своему правовому статусу болота относятся к категории земель водного фонда, зачастую они включены в состав земель иных категорий, таких как лесной фонд, или же земли сельскохозяйственного назначения. И в первую очередь это произошло, потому что не были определены границы водных объектов — болот. Напоминаю, что границей водного объекта является береговая линия.
А ведь береговая линия это не только граница водного объекта, но еще и начало водоохранной зоны, прибрежно-защитной полосы, береговой полосы общего пользования для многих водоемов и водотоков. Должным образом не определенная береговая линия озера или иного водоема вносит неясность по поводу начала водоохранной зоны и береговой полосы общего пользования.
Благодаря недавно внесенным поправкам в ВК РФ теперь говорится о том, что порядок определения местоположения береговой линии устанавливается Правительством РФ. Более того в настоящий момент уже даже разработано и утверждено соответствующее постановление Правительства (от 29 апреля 2016 года N 377).
До настоящего момента границы водных объектов в соответствии с требованиями ВК РФ почти не определялись. Поэтому издание указанного Постановления должно внести существенный вклад в формирование сведений о водном фонде Российской Федерации и границах водных объектов России. Постановлением предусмотрено внесение сведений о границах водного объекта государственный водный реестр. Данное нововведение должно сильно повысить важность данных государственного водного реестра, особенно при судебных запросах.
В Постановлении указана периодичность, с которой определяются береговые линии водных объектов, метод определения, лица, которые уполномочены ее определять, основание для установления, основание для уточнения. Кстати, уточнение береговой линии может быть очень полезно лицам, желающим оформить в собственность участок вблизи воды, потому как приватизация береговой полосы общего пользования запрещается, а береговая полоса берет свое начало именно от береговой линии.
Также в Постановлении указанно, что сведения о береговой линии передаются в кадастровую палату для постановки на кадастр водного объекта, что в данном случае является очень полезным явлением. При наполнении государственного кадастра недвижимости сведениями о береговых линиях должны сойти на нет споры пересечении границ земельных участков с водными объектами. Правда, по нашим прогнозам произойти кадастровый учет водных объектов (их основной части) может не раньше, чем лет через 10.
