В нашем государстве регулируется нормами одноименного Федерального закона (он же ФЗ) №82 от 19 мая 1995 г. Им рассмотрен, в том числе, порядок создания, реорганизации и ликвидации общественных объединений. О последнем мероприятии мы сегодня и поговорим.

Возможность ликвидации общественных объединений

В статье 44 вышеуказанного закона приводятся основания и факты, при наличии которых возможна процедура ликвидации общественного объединения. Среди таких моментов можно выделить:

• серьезное нарушение прав и свобод человека и гражданина . В России сразу при выявлении выносятся решения о ликвидации или запрете террористических организаций, партий ультраправого фашистского направления, идеология которых носит опасную для общества античеловеческую направленность;
• нарушение Конституции, законов и других нормативных актов РФ . Партии и организации должны подчиняться законам наравне с людьми. Важно отметить, что руководство организаций — это всегда люди грамотные, поэтому они не могут ссылаться на незнание законодательной базы;
• неустранение нарушений в деятельности сообщества в установленный проверяющим органом срок. Специально уполномоченный орган в сфере регулирования деятельности институтов гражданского общества периодически проводит проверки программы, устава и самой деятельности общества на предмет соблюдения российских законов. при выявлении несущественных нарушений предоставляется срок для их устранения;
• добровольное решение руководства организации.

Порядок упразднения

Статья 44 ФЗ «Об общественных организациях» также устанавливает порядок ликвидации ОО. Отметим, что обязательным основанием для запрета и, соответственно, полного прекращения существования организации является решение суда.

• Если у проверяющих возникли сомнения по поводу легитимности деятельности общероссийской или международной организации, составляется заявление в Генеральную прокуратуру РФ. В этом правоохранительном органе начинается расследование. Информация о ситуации передается в орган, который ведает Единым государственным реестром юридических лиц. После проведения расследование информация передается в суд, который уже и решает судьбу объединения. Если же речь идет о незаконной деятельности региональных или межрегиональных партий, общественных организаций, то подобная процедура происходит на региональном уровне.
• ОО часто ликвидируются добровольно. Для решения такого вопроса проводится собрание (съезд) организации, который выносит решение о самороспуске.

О том, как осуществляется принятие решения по ликвидации общественного объединения, читайте далее.

Принятие решения

• В случае принудительной ликвидации согласно норм закона «Об общественных организациях» решение принимает суд. Постановление суда набирает законную силу через 10 дней после принятия (в случае, если никто из участников судебного процесса не решит его обжаловать в суде высшей инстанции).
• Добровольный процесс ликвидации происходит несколько по другому. Для начала проводится собрание участников или съезд сообщества. На этом заседании принимается решение ликвидировать общественную организацию.

Про порядок приостановления деятельности и ликвидации общественных объединений читайте ниже.

Процедура

Так как большинство ОО имеют статус юридических лиц, процесс ликвидации будет проходить в соответствии с нормами главы 7 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 №129. В ст. 20 данного закона прописано, что в течение 3 дней с момента принятия решения руководство ОО отправляет соответствующее уведомление в орган, который ведет ЕГРЮЛ.

Следующие этапы ликвидации такие:

• создание ликвидационной комиссии (статья 62 п.3 Гражданского кодекса РФ);
• публикация информации о ликвидации ОО в СМИ;
• сбор информации о кредиторах и уведомление их о ликвидации общественной организации (ст.63 ГК РФ);
• создание промежуточного ликвидационного баланса с учетом потупивших в срок претензий кредиторов (п.2 ст.63 ГК РФ).

В промежуточном ликвидационном балансе отображается информация про все активы и все пассивы компании. Цель — смочь удовлетворить все требования кредиторов.

• Согласно норм ст.21 ФЗ №129 сразу после составления промежуточного ликвидационного баланса направляется уведомление в органы ФНС об этом;
• сообщение в отделение Пенсионного фонда про ликвидацию ОО;
• распределение между кредиторами оставшихся финансов и реализация имущества организации для погашения задолженности;
• составление окончательного ликвидационного баланса и деление имущества организации по нормам устава или решению вновь созванного собрания участников.

Документы

После прохождения всех процедур согласно ст.21 (глава7) ФЗ №129 для удаления ЮЛ из Государственного реестра предоставляются следующие документы.

Ликвидация общественной организации несущественно отличается от аналогичного процесса по отношению к любому иному юридическому лицу. Однако работа таких обществ регламентируется отдельными законными актами, что отражается и на процессе прекращения деятельности, который приобретает несколько иную форму. Несмотря на то, что общественная организация создается не ради получения прибыли и ведения предпринимательской деятельности, до закрытия придется сверить счета, убедиться в отсутствии задолженностей государству, а также подать некоторые отчеты в контролирующие органы. Наш адвокат по регистрации и ликвидации предприятий станет Вашим помощником и советчиком в процедуре.

Какие бывают способы ликвидации общественной организации?

Прежде всего нужно понимать, что такие понятия, как и ликвидация - понятия разные. Внесение изменений влечет за собой просто появление более актуальной информации в реестре, а ликвидация влечет за собой прекращение деятельности вообще.

Виды закрытия фирмы:

В зависимости от того, какие есть основания ликвидации общественной организации, выбирается один из четырех методов проведения данной процедуры. Многие из способов ликвидации общественной организации похожи на ликвидацию коммерческих юридических лиц, аналогия с ответом на вопрос в данном случае не может быть использована.

1. Добровольный процесс . В данном случае необходимо принять коллективное решение, запротоколировать его и затем начинать подготовку всех необходимых документов. Это процесс достаточно длительный, однако, он является одним из самых надежных процессов для ликвидации некоммерческой организации.
2. Ликвидация путем реорганизации . Реорганизация может быть в форме присоединения, разделения или выделения, слияния или преобразования. Такая процедура проходит достаточно редко и зачастую она связана не с целью ликвидировать общественную организацию, а с целью привести ее учредительные документы в соответствие с требованиями министерства юстиции.
3. Альтернативное закрытие общественной организации . Это не слишком распространённый метод, как закрыть общественную организацию, поскольку он связан с дополнительными операциями. Необходимо будет найти посредника, юриста или же компанию, которая оказывает соответствующие услуги по поиску нового желающего возглавить организацию. Преимуществом такого варианта является возможность переложить большую часть полномочий на представителя, но они минимальны в сравнении с рисками, ведь процедура может показаться сомнительной сделкой, в связи с чем к организаторам могут быть применены негативные последствия вплоть до привлечения к уголовной ответственности.
4. Ликвидация общественной организации по решению суда - совсем иной случай. Это не добровольное решение, а императивное. При наличии постановления необходимо точно в срок провести все операции. В остальном же процедура также ничем не отличается от стандартной, поскольку требования предъявляются все те же. Более того, по решению суда можно ликвидировать только НКО, а та же по решению суда состояться не может.

Порядок ликвидации общественной организации

Добровольная ликвидация общественной организации будет состоять из нескольких основных этапов:

• принятия решения и формирования комиссии;
• составление необходимых документов и подача их в регистрирующий орган;
• назначения сроков, уведомление кредиторов, партнеров, государственных органов;
• составления промежуточного баланса;
• расчет с кредиторами;
• распоряжения остаточным имуществом;
• составление ликвидационного баланса;
• внесения изменений в ЕГРЮЛ.

Вообще, стоит отметить, что достаточно своеобразен: он похож на порядок ликвидации коммерческого юридического лица, но имеет ряд нюансов.

Протокол ликвидации общественной организации - это обязательный документ в пакете, который должен быть составлен максимально грамотно. Сложности могут возникнуть на этом этапе в связи с тем, что все участники фактически имеют в таком обществе равные права, но в некоторых случаях можно обойтись и собранием учредителей.

Ликвидация региональной общественной организации проходит по аналогичной схеме, но требуется решение конференции, съезда, которые и принимали решение о создании данного общества. При этом процесс может быть, как добровольным, так принудительным, по судебному решению.

Несмотря на то, что общественная организация не имеет своей целью получение коммерческой выгоды, она должна тщательно сверить свой баланс с контролирующими органами, уведомить всех заинтересованных третьих лиц о планируемом закрытии. С этой целью в особых изданиях заказывается официальная публикация, в которой указывается точный срок ликвидации. Если же у кредиторов возникают какие-либо претензии, они должны быть удовлетворены, а расчеты сверены до подачи данных в единый государственный реестр.

Ликвидация общественной организации путем реорганизации происходит иначе, и включает в себя:

• принятие решения о реорганизации;
• составление и подача соответствующих решения и уведомления в регистрирующий орган;
• публикацию соответствующей информации в специальном вестнике (это требуется не всегда);
• подачу нового пакета документов - он разные в зависимости от того, каким именно способом реорганизуется общественная организация;
• внесение соответствующих сведений в ЕГРЮЛ.

Так называемая альтернативная ликвидация по сути своей является передачей общественной организации под управление другим лицам. Причин тому может быть много: как пример, ее участники перестали заниматься каким-то ранее им интересным проектом, а другие люди наоборот, хотят с помощью этой организации привлечь внимание к определенной проблеме.

Если завершение работы происходит по решению судебных органов, собрания и принятия решения не требуется. В этом случае суд самостоятельно принимает решение о ликвидации, если оно вступает в законную силу - это уже является основанием для исключения такого лице из реестра юридических лиц.

Особенности ликвидации общественной организации без регистрации в реестре юридических лиц

Также следует учитывать, что общественная организация не всегда регистрируется как юридическое лицо, и это вполне законно. В этом случае нет необходимости вносить изменения в государственный реестр. Для всех остальных организаций это обязательный завершающий этап работ, с момента которого общество перестает существовать.

НА ЗАМЕТКУ : Стоит также отметить еще один этап ликвидации, который используется в отношении коммерческих организаций. Так, последнее время достаточно часто происходит , и в этом различие коммерческой организации от некоммерческой: некоммерческую организацию ФНС ликвидировать не может.

Такая разновидность юридического лица, как некоммерческая организация (НКО), отличается особенностями создания, функционирования и ликвидации. Рассмотрим этапы закрытия НКО и процедуру в общем.

Что говорит об НКО закон

ГК РФ определяет НКО как юрлицо, не имеющее главной целью своей деятельности получение прибыли и не распределяющее её между своими участниками (ст. 50 ГК РФ).

Если устав предусматривает ведение деятельности, приносящей доход, то НКО должна иметь достаточное для этого имущество, причем его рыночная стоимость должна быть не меньше 10 тыс. руб.

ГК РФ предусматривает создание НКО в строго определенных организационно-правовых формах (п. 3 ст. 50 ГК РФ), которые и обусловливают особенности их деятельности в каждом случае.

Функционирование НКО регулируется соответствующим законодательством (Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» , Федеральным законом от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и др.).

Ликвидация НКО

Ликвидация НКО подчиняется общим правилам ликвидации юрлиц, предусмотренным ГК РФ, но имеется и своя специфика.

Основаниями закрытия НКО могут быть:

• добровольное решение об этом уполномоченного органа юрлица (если отсутствуют долговые имущественные обязательства);
• для недействующих НКО и фондов - соответствующее решение суда;
• банкротство.

Как закрыть некоммерческую организацию: пошаговая инструкция

В добровольной ликвидации НКО, как и других юрлиц, различаются этапы:

• учредители/участники принимают решение о добровольной ликвидации;
• ими формируется ликвидационная комиссия;
• уведомляется о ликвидации регистрирующий орган (в 3-дневный срок согласно ст. 20 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации…») путем направления уведомления по утвержденной форме;
• извещаются о предстоящей ликвидации кредиторы;
• в журнале «Вестник государственной регистрации» публикуется соответствующее объявление;
• составляется промежуточный ликвидационный баланс (он включает сведения о составе имущества НКО, предъявленных кредиторами требованиях и результатах их рассмотрения) и предоставляется в регистрирующий орган;
• происходит расчет с кредиторами;
• расторгаются трудовые договоры с работниками и производится окончательный расчет с ними;
• составляется ликвидационный баланс и вместе с необходимым пакетом документов предоставляется в регистрирующий орган;
• после внесения соответствующей записи в Единый госреестр юрлиц получаются документы о ликвидации НКО.

Регистрирующим органом для НКО выступает Росреестр.

Ликвидация НКО, созданных в виде фондов, осуществляется исключительно по решению суда об этом, вынесенному по заявлению заинтересованного лица или прокурора.

Порядок ликвидации некоммерческой организации

Пошаговая инструкция по ликвидации НКО содержится прямо в ст. 19 Закона N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (кроме религиозных организаций и госкорпораций).

Вам понадобится

• - уведомление о о ликвидации общественной организации по форме РН0005;
• - уведомление о назначении ликвидационной комиссии, а также ликвидатора некоммерческой организации по форме РН0006;
• - протокол о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии в двух экземплярах.

Инструкция

Соберите общее собрание всех участников общественной организации. На этом собрании должно быть принято решение о закрытии предприятия.

В течение трех дней с момента принятия решения о ликвидации поставьте об этом в известность Федеральную регистрационную службу (регистрирующий орган).

Сформируйте ликвидационную комиссию и выберите ликвидатора. Затем в «Вестнике государственной регистрации» опубликуйте объявление о ликвидации.

Соберите необходимые для начатого юридического процесса документы и направьте их в регистрирующий орган. Пакет документов должен состоять из уведомления о том, что было принято решение о ликвидации общественной организации по форме РН0005; уведомление о назначении ликвидационной комиссии, а также ликвидатора по форме РН0006; протокол о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии в двух экземплярах.

Ликвидационная комиссия должна утвердить промежуточный ликвидационный баланс и направить в регистрирующий орган уведомление о том, что был составлен этот документ по форме РН0007. Также вместе с уведомлением направляется и сам промежуточный баланс.

Произведите все финансовые расчеты с кредиторами организации, предварительно оповестив их о начале ликвидационного процесса.

После того как процедура ликвидации будет завершена, в регистрирующий орган необходимо подать заявление о государственной регистрации общественной организации в связи с ее ликвидацией по форме РН0008 в двух экземплярах. Один экземпляр должен быть заверен у нотариуса. Также вместе с заявлением подается ликвидационный баланс, квитанция об оплате государственной пошлины (подлинники и копия) и подлинники устава и свидетельства о государственной регистрации общественной организации.

Источники:

• Ликвидация Общественной организации

Поговорка «Как лодку назовешь, так она и поплывет» чрезвычайно актуальна для общественных организаций. Успех некоммерческих фондов зависит от бескорыстной помощи энтузиастов, а без грамотно подобранного названия привлечь таких людей невозможно.

Инструкция

Придумывая название общественной организации, придерживайтесь нескольких простых правил. Во-первых, название не должно быть слишком длинным и сложным для запоминания. Во-вторых, название должно четко отражать суть деятельности организации.

Отразите в названии объединения направление его работы. К примеру, «Общество помощи (кому-либо)», «Фонд поддержки (кого-либо)».

Создавая общество, в которое будет входить определенная социальная группа, включите ее в название (Например, «Военные – детям», «Молодежь – родному городу» и т.д.).

Если на создание некоммерческой организации вас вдохновило какое-то событие, то отразите его в названии. Например, «Фонд памяти (события)».

Можно также избрать другой путь. Обратитесь к документальным источникам. Поищите людей и организации, которые занимались такой же деятельностью, как вы. Проанализируйте опыт ваших предшественников и выступайте в качестве продолжателей их дела, отразив это в своем названии (например, «Фонд (общество) имени (ФИО и регалии известной личности).

Но перед оформлением необходимых посоветуйтесь с юристами. Узнайте, не являются ли ваши действия нарушением авторских и смежных прав. Возможно, вам придется длительное время оформлять документы, пройти множество инстанций, но в результате ваша организация гораздо быстрее приобретет известность и авторитет благодаря такому весомому имени (разумеется, при условии плодотворной работы).

Если вы хотите создать благотворительную организацию и при этом являетесь верующим человеком, то, попросив благословение у церкви, можете назвать ее в честь одного из святых или в честь знаменательного религиозного события. Многие поступившие таким образом люди отмечают, что небесный покровитель не раз давал им духовную поддержку в тяжелых ситуациях.

Источники:

• название общественной организации

Любая организация рано или поздно может прекратить свое существование. Причины закрытия могут быть различны: бизнес приносит убытки вместо прибыли; была проведена налоговая проверка, которая выявила нарушения; спор между директорами фирмы; задолженность фирмы, которая взимается в судебном порядке. Если вам все-таки приходится закрывать свою организацию, сделайте это правильно.

Инструкция

Закройте при помощи официальной ликвидации. После вашего решения о закрытии будет проведена полная налоговая проверка, уничтожение печатей, подшивка и сдача в архив документов фирмы. Недостатками такого способа закрытия являются лишь длительность (займет от 6 мес. до 2 лет) и дороговизна, будет стоить около 50 тыс. рублей.

Реорганизуйте фирму, присоедините ее к другой, возможно, более крупной. Когда в государственный будет внесена соответствующая запись, можно считать, что фирма благополучно закрыта. Директор фирмы должен будет прекратить свои полномочия и передать фирме-преемнику. Таким способом фирму можно будет за 3-4 мес., а стоить это будет порядка 60 тыс. рублей.

Сделайте нотариальное заверение. Составьте договор купли-продажи и заверьте его у нотариуса. Срок продажи 2-3 недели, стоимость составит порядка 16 тыс. рублей, плюс к этому нотариальные расходы по 15-20 тыс. рублей на человека.

Продавайте фирму путем увеличения уставного капитала. Такая из двух этапов. Сначала вводится новый участник, а на втором этапе вводятся старые участники . Но перед такой продажей должна быть проведена перерегистрация. Срок продажи составит 4-5 недель, стоимость около 42 тыс. рублей. Этот способ хорош, если в фирме больше 1 участника.

Продайте фирму путем увеличения уставного капитала с одновременной перерегистрацией и сменой . В данном случае с одновременной сменой участников должна произойти и смена генерального директора. Срок продажи займет 4-5 мес. и будет стоить в пределах 55 тыс. рублей.

Обратите внимание

Как закрыть фирму. Казалось бы, что может быть проще закрытия собственной фирмы? Закрытие фирмы начинается с собрания учредителей, где составляется протокол собрания, а так же решение о закрытии фирмы. В течение трех дней в налоговый орган необходимо подать два уведомления, заверенных нотариусом, о закрытии организации и о составе ликвидаторов.

Полезный совет

Подать требование о закрытии такой компании в суд может государственный орган либо орган местного самоуправления, наделенный такими полномочиями. Производит полный расчет с кредиторами и закрывает расчетный счет предприятия. Уничтожается печать предприятия. Все документы, относящиеся к деятельности фирмы, подготавливаются к передаче в Государственный архив, после чего сдаются в него на хранение.

Государственная Дума РФ приняла в первом чтении закон, касающийся цензуры в интернете. По нему чиновники смогут закрывать сайты без решения суда. Надзирающим органом, как ожидается, станет Роскомнадзор.

Государственной Думой рассматривается сразу несколько законопроектов, которые напрямую затрагивают интернет. Многие специалисты, называют эти законы вредоносными, а самыми опасными считают разработанные изменения в законопроекте «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию». По этому закону, чиновникам предоставляется возможность закрывать в рунете сайты с запрещенной информацией без суда. К подобного рода информации относятся детская порнография, пропаганда наркотиков, информация, которая побуждает детей к совершению угрожающих их жизни действий и т.д. Планируется, что Роскомнадзор поручит некоммерческой организации мониторинг сайтов с противоправной информацией. После обнаружения таких сайтов, вся информация о них будет передана в Роскомнадзор, который обязан предупредить владельца ресурса об обнаружении запрещенного контента. Если в течение суток владельцы ресурса никак не отреагируют и не удалят его, то это будет обязан сделать оператор связи или хостинг-провайдер. Предполагается, что в интернете будет создан реестр запрещенных к распространению страниц, отражающих введение блокировки интернет-ресурсов. Но по данной редакции законопроекта, перечень заблокированных ресурсов содержит целый ряд субъективно-оценочных категорий. Это дает право интернет-общественности говорить об угрозе парализации доброй половины российского интернета. Потому как блокировка по IP-адресам и доменным именам может привести к запрещению целого ряда добросовестных ресурсов. Как это уже случалось неоднократно. Очир Манджиков, пресс-секретарь «Яндекса», отметил, что законопроекту требуются серьезные доработки, особенно в плане процедуры реализации мер. Необходимо привлечь к этому ведущих экспертов отрасли и провести общественные обсуждения.

Видео по теме