Статья 21 основные права обязанности работника. Трудовые обязанности работника

Заключая соглашение с работодателем, работник получает определенные трудовые обязанности, которые он должен исправно выполнять. Между тем каждое наемное лицо должно не только добросовестно выполнять свой участок работы, на него налагаются также иные обязательства, которые позволяют соблюсти необходимый баланс между выработкой и .

Не все работники помнят, что, кроме обязанностей, они получают еще и обширный ряд прав, которые могут защищать и отстаивать как внутри коллектива, так и вне его. Исчерпывающий список обязательств и прав приведен в статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации.

Обязанности работника это индивидуальный показатель. Они формируются от должности нового сотрудника, общих целей предприятия, и многих других аспектов. Но все они подчиняются единому обобщению, изложенному в статье 21 Трудового кодекса РФ.

Согласно общим трудовым нормам, каждый работник обязан:

Соблюдать трудовые нормы законодательства как государственного, так и локального масштабов. Для этого работник оповещается об установленных нормах, ему проводят инструктажи, обучения и вручают письменные инструкции. При трудоустройстве он ознакамливается с правилами внутреннего трудового распорядка, а также с .
В полном объеме выполнять взятые на себя обязательства.
Обеспечивать сохранность материальных ценностей нанимателя.

Целью работодателя является своевременное оповещение сотрудников об их обязанностях и оповещение об изменении в законодательных актах.

Добросовестно исполнять свои трудовые обязанности

Первостепенной задачей каждого работника является выполнение того круга обязательств, которые были на него возложены. По закону работник должен в полной мере осознать спектр объема работ еще до того, как он приступит к непосредственному их выполнению. Обеспечению данного пункта способствует , он заключается до начала работы и содержит в себе основные, наиболее важные аспекты.

После того как соглашение подписывается, сотруднику выдается на руки его должностная инструкция, где подробно и в полном объеме излагается перечень рабочих обязанностей. Должностная инструкция также выдается под подпись.

Сотрудник обязан выполнять все оговоренное, а изменения в эти документы вносятся только с его согласия.

Соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и дисциплину

Правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР) – это один из основополагающих локальных документов в организации.

В ПВТР прописываются все принятые в организации нормы, которые касаются:

Времени начала и окончания рабочего дня и/или смены.
Часов, отведенных для принятия пищи или на .
Ответственности за несоблюдение установленного графика.
Правил приема на рабочее место и увольнение с него.
Допуска к работе в начале смены.
Поощрений за успехи в труде.

Новые сотрудники ознакамливаются с ПВТР в первый рабочий день и ставят подпись о прочтении документа, выражая тем самым согласие с прописанными в нем пунктами.

Выполнять установленные нормы труда

Нормирование труда позволяет рассчитывать общую месячную выработку для каждой отдельной профессии.

На основании установленных норм прописывается оклад сотрудника или его . Поэтому для получения оговоренных сумм сотрудник не просто должен исправно посещать свое рабочее место, но и выполнять обязательные нормы выработки. Не для всех профессий эти нормы явные, например работу офисных сотрудников довольно сложно облечь в какие-то цифры и показатели, однако в таких случаях ориентироваться следует на конечный результат. Для бухгалтера таким результатом будет своевременная подготовка отчетной документации, начисление заработной платы, выполнение бухгалтерских проводок. Для менеджеров главным показателем является количество закрытых сделок и заключенных договоров.

Соблюдать требования по охране и безопасности труда

Охрана труда – это тот столп, на котором зиждется безопасность не только самих работников, но и общей промышленной и экологической составляющей производства. От действий каждого отдельного человека зависит безопасность всей организации.

Обязанностью работников является соблюдением установленных норм, а обязанностью работодателя является донесение до сведения каждого члена коллектива актуальных сведений в данной сфере. Для этого регулярно наниматель проводит инструктажи плановые и внеплановые и обучения. Разрабатываются не только обучающие планы, но и планы проверки знаний. В трудовые обязанности сотрудников входят и обучения и прохождение проверок знаний по своей специализации.

Бережно относиться к имуществу работодателя

Все время, когда наемное лицо находится на рабочем месте, наниматель обязан отвечать за его безопасность. В свою очередь, и каждый сотрудник отвечает за окружающие его материальные ценности. Важно не только самому не причинять вреда имуществу организации, но и препятствовать такой угрозе с иных сторон.

Данные трудовые обязанности закреплены в ТК РФ в виде полной и неполной материальной ответственности. возлагается лишь на совершеннолетних сотрудников, с которыми был заключен договор о матответственности. На всех остальных возлагается неполная ответственность, которая не требует обязательного дополнительного оговаривания. Работник, причинивший ущерб по злому умыслу, неосторожности или халатности должен его возместить в размере, не превышающем его месячный оклад. При полной матответственности возмещению подлежит вся стоимость ущерба.

Основные права работника

Права и обязанности работника — это неразделимые понятия.

Если налагаются обязательства, то автоматически даются и права. Работник — это, прежде всего гражданин, который имеет неоспоримые конституционные права. Но при поступлении на работу к основным гражданским пунктам прибавляются и трудовые, которые позволяют правильно позиционировать себя во взаимоотношениях с нанимателем и защищать свои интересы.

Права работника по Трудовому кодексу состоят в следующем:

Возможность заключать и .
Выполнение обязанностей исключительно в рамках достигнутых договоренностей.
Обеспечение безопасности труда.
Достойной компенсации своей работы.
Своевременное предоставление отдыха.
Повышение профессиональной квалификации.
Вступление в профсоюз.
Компенсация причиненного нанимателем ущерба.
Страхование обязательное и дополнительное.

Каждый пункт закрепляется в локальной документации организации, а также в трудовом договоре.

Получение заработной платы

Результатом любого сотрудничества для наемного лица является его оплата. Получение должно быть гарантировано нанимателем. Чтобы права сотрудника были защищены, уровень основных выплат должен быть указан в соглашении. Там же прописываются и даты перечислений. По закону зарплата платится в два захода, делясь на аванс и основную сумму.

Если наниматель по той или иной причине не выполняет своих обязательств, то он обязан выплачивать каждому человеку, который несвоевременно или в неполном объеме получил зарплату, компенсацию. Суммы компенсаций зависят от причины невыплат и длительности создавшейся ситуации.

Отдых (выходные и праздничные дни, отпуска)

Только правильное чередование труда и отдыха дает оптимальный результат работы. Количество рабочих часов в неделю определенно по закону, работник может их превышать по своему желанию, если на то нет медицинских противопоказаний, и есть производственная необходимость.

Сотрудник имеет право на:

Технические перерывы.
Перерывы для приема пищи.
Еженедельные выходные дни. Выходным считается отдых на протяжении 24 часов и более.

Продолжительность отпусков в минимальном показателе равна 28 дням. Отпуск может быть увеличен по причине индивидуальных показаний труда (например, для тех, кто работает на вредном и опасном производстве) или наличия медицинских ограничений.

Дополнительное профессиональное образование

Качественное выполнение своих обязанностей невозможно без регулярного повышения уровня знаний работников.

Повышение квалификации является правом человека, которое ему должно обеспечить руководство организации. Квалификация может повышаться непосредственно на самом предприятии, для этого могут проводиться обучения, инструктажи, лекции, так и в сторонних организациях.

Уровень квалификации и регулярность ее повышения, напрямую зависит от профессии сотрудника и должности, которую он занимает. Все расходы по профессиональному обучению берет на себя компания. Оплата дорогостоящего обучения может повлечь за собой обязательства по отработке определенного периода обученным сотрудником.

Участие в профессиональных союзах

Профсоюзные организации — это объединения, которые преследуют основную цель защитить права наемных лиц. Для профсоюзов первостепенна не сама организация, а люди работающие там. Вступление в такие союзы позволяет гражданам получать компетентную информацию из первых рук, а также обращаться туда за помощью при возникновении конфликтных или спорных ситуаций.

Деятельность профсоюзов не всегда удобна для работодателей, но несмотря на этот факт они не могут запретить отдельному человеку или всему коллективу вступать в профсоюзные объединения.

Защита своих трудовых прав

На защиту своих прав может рассчитывать как работающий человек, так и уволенный. Защита может выражаться таким образом:

Самозащитой, когда человек сам отстаивает свои интересы.
Обращениям к профессиональным объединениям, которые помогут консультационным, информационным образом, а также при необходимости подготовят документацию.
Обращениями в надзорные организации, например, в за разрешением конфликтной ситуации.
Исковыми требованиями в судебные инстанции.

Любая помощь и защита оказывается наемным лицам бесплатно, а расходы по трудовым спорам полностью ложатся на работодателя. Искать защиты можно параллельно в нескольких инстанциях. При обращении с жалобой необязательно соблюдать указанную очередность.

Возмещение причиненного в связи с исполнением трудовых обязанностей вреда

Каждая организация несет материальную ответственность за своих сотрудников. Если одному человеку или сразу нескольким сотрудникам был нанесен моральный, физический или психологический ущерб, то руководство организацией обязано его зафиксировать и возместить.

Наиболее частыми примерами возмещения ущерба являются пособия по компенсации потерянного здоровья или получения увечий и травм в ходе выполнения своих непосредственных рабочих обязанностей.

Для назначения суммы возмещения, а также продолжительности их выплаты, обязательно собирается комиссия, и составляются акты. Только документальное оформление ущерба позволяет взыскать с нанимателя материальную компенсацию.

Обязательное социальное страхование

Ряд социальных гарантий каждого работающего гражданина зависит от выполнения нанимателем своих обязанностей по страхованию. Ежемесячно организация отчисляет установленные проценты от доходов каждого работника в фонд социального страхования населения.

Такие отчисления позволяют гражданам рассчитывать на получение материальных компенсаций в случае:

Полной или частичной потери трудоспособности.
Достижения пенсионного возраста.
Выхода в .
Смерти кормильца.
Временной нетрудоспособности своей или члена семьи.

Размер пособия определяет индивидуальный уровень дохода сотрудника и количество страхового стажа, накопленного к моменту наступления причины для получения компенсации.

Вам это будет интересно

Порядок взаимодействия между работодателем и работником закреплен в .

Соглашение определяет права и обязанности сторон. Условия рабочих взаимоотношений ограничиваются трудовым законодательством.

Определение понятие работника и работодателя. Законодательное урегулирование вопроса

Работодатель и работник относятся к субъектам трудового права. Стороны трудовых отношений должны иметь правоспособность, дееспособность по исполнению прав и обязанностей, а также нести ответственность за действия.

Работодатели дополнительно должны обладать достаточной степенью компетенции – законодательно закрепленными правами нанимать работников и обеспечивать условия для реализации обязательств по трудовому договору. На законодательном уровне описание и характеристики участников трудовых отношений закреплены в ст. 20 ТК РФ.

Получить статус работника имеют право:

Физические лица, граждане РФ.
Иностранные подданные и апатриды (лица без гражданства), имеющие законные права пребывания в стране.

Для получения статуса работодателя необходимо иметь дееспособность – способность самостоятельно работать и исполнять обязанности, соответствующие должности.

К работодателям относятся:

Юридические лица, зарегистрированные и включенные в .
Физические лица, ведущие деятельность .
Граждане, признанные недееспособными, но имеющие самостоятельный доход, нанимающие лица для ведения хозяйства.
Иные лица, наделенные правами заключать трудовые договора (например, представительства, не имеющие статуса организации с самостоятельным балансом).

Возникновение статусов работника и работодателя происходит после заключения трудового договора и заканчивается с его прекращением. В ряде случаев права и обязанности продолжают действовать после . Например, если работника открыт в течение 30 календарных дней после его увольнения, бывший работодатель производит выплаты.

Права и обязанности работников установлены в ст. 21 ТК РФ . Лица, нанимаемые на работу, имеют право участвовать в обсуждении условий трудовых договоров, выступать полноценными участниками соглашений, расторгать их по собственной инициативе.

В ходе реализации трудовых отношений у работника возникает право :

Получить работу, указанную в трудовом договоре и место, соответствующее нормам охраны труда и специальной оценке.
Получать вознаграждение за исполнение обязанностей в размере, указанном в соглашении, приказе и иных внутренних документах.
Иметь оплаченный работодателем отдых (), количество и оплата которого устанавливается ТК РФ. Работодатель может улучшить условия предоставления отпуска (выплатить дополнительное вознаграждение, увеличить число дней отдыха), но ухудшение условий не допускается.
Вступать в профсоюзные организации, отстаивающие права и участвовать в заключении .
Получать социальное страхование, гарантированное законодательством и оплачиваемое предприятием.

При нарушении прав работник имеет право на разрешение споров и получение компенсации простоя или . Урегулирование спорных вопросов, возникающих между работниками и работодателями производятся на нескольких уровнях. На первоначальном этапе спорные вопросы решают постоянно действующие или временные трудовые комиссии, созданные на предприятии.

Если вопрос не может быть разрешен на местном уровне, привлекаются и судебные органы. При наличии доказательств нарушения прав работника вопрос решается в его пользу.

Работодатели могут предъявлять требования только через судебные органы.

Если Вы еще не зарегистрировали организацию, то проще всего это сделать с помощью онлайн сервисов, которые помогут бесплатно сформировать все необходимые документы: Если у Вас уже есть организация, и Вы думаете над тем, как облегчить и автоматизировать бухгалтерский учет и отчетность, то на помощь приходят следующие онлайн-сервисы, которые полностью заменят бухгалтера на Вашем предприятии и сэкономят много денег и времени. Вся отчетность формируется автоматически, подписывается электронной подписью и отправляется автоматически онлайн. Он идеально подходит для ИП или ООО на УСН , ЕНВД , ПСН , ТС , ОСНО.
Все происходит в несколько кликов, без очередей и стрессов. Попробуйте и Вы удивитесь , как это стало просто!

Обязанности работника

Обязанности работника внесены в состав условий трудовых договоров , закреплены в должностных инструкциях. Об условиях внутреннего распорядка, исполнение которых обязательно, лиц предупреждают заранее. Ознакомление производится под подпись и до заключения трудового договора.

Работник обязан :

Исполнять трудовые обязанности в объеме, указанном в договоре и инструкции.
Соблюдать распорядок и дисциплину, установленные на предприятии.
Следовать требованиям охраны труда и соблюдать безопасное поведение на рабочем месте и прилегающей территории.
Аккуратно относится к имуществу работодателя и обеспечивать его сохранность.

При возникновении аварийных ситуаций, угрожающих здоровью сотрудников, целостности имущества, работник обязан сообщить работодателю об обстоятельствах.

Права и обязанности работника рассмотрены в следующем видеосюжете:

Перечень прав работодателя закреплен в ст. 22 ТК РФ . Работодатель имеет право нанимать сотрудников по договорам трудовых или правовых форм. Условия соглашений и их расторжения должны соответствовать законодательным нормам.

На основании положений заключенных договоров работодатель имеет право :

Требовать исполнения наемными работниками обязанностей, сохранности имущества и применять санкции дисциплинарного или материального характера при их несоблюдении.
Выплачивать поощрения за эффективную работу сотрудников. Для определения показателей на предприятии разрабатывается .
Использовать положения трудового законодательства для защиты собственных прав. Дополнительной защитной мерой служит вступление в объединения, защищающие интересы работодателя.

Работодатель может разрабатывать локальные акты, коллективные договоры. Документы согласовываются с трудовым коллективом и являются обязательными для исполнения лицами, их касающимися.

Обязанности работодателя

Назначение обязанностей работодателя сводится к обеспечению нормальных условий труда работников, закрепленных законодательством.

Работодатель несет обязанности :

Предоставлять работу, оговоренную договором, рабочее место и оплату труда согласно нормам трудовых соглашений и законодательства.
Соблюдать сроки выплат вознаграждений.
Обеспечить социальные гарантии и страхование.
Создавать условия труда, соответствующие нормам безопасности и оценки рабочего места. Работникам должны быть обеспечены бытовые условия, необходимые при исполнении обязанностей.
Предоставлять работникам информацию, касающуюся условий труда и их изменений и знакомить под роспись с документами внутреннего оборота.

При нарушении обязанностей работодатель должен компенсировать материальный и моральный вред, нанесенный работнику. Например, если работодатель задерживает выдачу трудовой книжки работнику в день , ему придется восстановить лицо, выплатить ему вознаграждение в виде . Если работник докажет о моральных переживаниях и утрате возможности трудоустройства, дополнительно назначается компенсация нанесенного морального вреда.

Особенности трудовых отношений несовершеннолетнего работника

Определение возраста, по достижении которого лица могут вступать в трудовые отношения, дано в ст. 63 ТК РФ. Трудовая правоспособность возникает у работников после достижения им 16-ти лет. Если физическое лицо продолжает получать образование и достигло 15-тилетнего возраста, с ним может быть заключен договор с гибкими условиями.

Дополнительные условия трудоустройства лиц, продолжающих учебу:

В трудовом соглашении должно учитываться время, свободное от обучения.
В состав документов входит документ о продолжении обучения и режиме времени, свободном от учебы.

При согласии родителей или опекунов лицо может трудоустраиваться, начиная с 14-ти лет. Для заключения соглашения необходимо иметь письменное согласие одного из родителей и органов опеки. В области, связанной с творчеством, допускается трудоустройство и в более раннем возрасте. При отсутствии разрешения трудовой договор не заключается.

Особые требования к приему на работу несовершеннолетних:

при трудоустройстве не устанавливается (ст. 70 ТК РФ).
с несовершеннолетним не заключается.
В отношении лица не могут применяться вредные или особые условия и профессии по перечню, утвержденному Правительством.
При трудоустройстве лица, не достигшего 18-ти лет, обязательным условием является прохождение медосмотра (ст. 69 ТК РФ).

Несовершеннолетние граждане имеют право на сокращенный рабочий день и предоставление отпуска в любое удобное время и дополнительные 3 дня оплаченного отдыха.

Сводная таблица «Права и обязанности работника и работодателя»

Нюансы трудового взаимодействия в различных сферах деятельности

Медицинско-фармацевтической

Работники в медицинско-фармацевтической сфере имеют права, установленные законодательством в отношении других специальностей и должностей. Лица имеют право получить работу в оговоренном объеме и за указанное в договоре вознаграждение, иметь нормальные условия труда и социальные гарантии.

В дополнение к перечню прав работники получают возможность:

Регулярно повышать и подтверждать квалификацию.
Создавать некоммерческий профессиональные содружества.
Производить страхование рисков.

Работники обязаны оказывать медицинскую помощь, соблюдать врачебную тайну, совершенствовать навыки.

Педагогической

Права и обязанности работников педагогической сферы установлены в должностных инструкциях. Педагоги имеют право на получение дополнительных дней отпуска и выплаты, зависящие от наработанного стажа.

Льготы работников устанавливаются ведомственными законами и подзаконными актами.

Лица, ведущие деятельность в образовательных и дошкольных учреждениях, обязаны регулярно проходить медосмотры. Дополнительно работники должны подтверждать соответствие имеющейся квалификации каждые 5 лет и следовать кодексу педагогической этики. За негуманное (жестокое) обращение с учащимися педагогов могут уволить или привлечь к уголовной ответственности.

Инженерной

Проведение работ в инженерной сфере контролируется законодательством. Ведение деятельности, влияющей на безопасность граждан, должно проводится в соответствии со установленными стандартами. Контролю подвергаются изыскания, проектирование, строительство и прочие сферы.

Лица, ведущие инженерную деятельность на предприятиях, имеющих допуски к проведению работ, должны регулярно проходить переподготовку и подтверждение квалификации. Периодичность зависит от категории должности.

Социальной

Сфера социального обслуживания – особая область, требующая обладания навыками в педагогике и психологии. Права и обязанности работников изложены в служебных и должностных инструкциях. Особые требования к квалификации отсутствуют. Условиями профессиональной пригодности служат личные качества и умение взаимодействовать с другими личностями.

Бухгалтерской

Работники бухгалтерской сферы должны иметь специальное образование. Для руководящих работников (главных бухгалтеров и их заместителей) имеются специальные требования по наличию высшего профильного образования. Лица, имеющие аттестаты профессиональных главных бухгалтеров, обязаны ежегодно повышать квалификацию.

Права работников установлены в ТК РФ и не отличаются от условий труда других профессий.

В охране труда и т.д.

Охрана труда – сфера, которой уделяется значительное внимание. Законодательством разработаны требования по проведению инструктажа на рабочем месте, оценки условий труда и иных мероприятий, направленных на безопасность лиц.

Должны пройти специальное обучение в учебном центре и подтвердить знания с получением удостоверения. Допускается прохождение обучения руководителем с последующей передачей знаний работнику, отвечающему за охрану труда на предприятии. При наличии работ с вредными условиями труда обучение сотрудника, ведущего охрану труда, проводится исключительно в учебных центрах.

Обязанности работодателя в сфере охраны труда изложены в следующем видеоматериале.
Часть 1:

Работник имеет право на:

заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;

своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;

обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Работник обязан:

добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;

соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;

соблюдать трудовую дисциплину;

выполнять установленные нормы труда;

соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Комментарий к Ст. 21 ТК РФ

1. В настоящей статье закреплено всего 14 основных прав и 7 основных обязанностей работников в сфере труда, вытекающих из основных принципов трудового права (см. ). В отличие от КЗоТ РФ основные трудовые права и обязанности работника сконцентрированы в одной статье ТК, что позволяет говорить об их определенной системе.

2. При включении в ТК основных трудовых прав работника приняты во внимание не только соответствующие положения Конституции РФ об основных трудовых правах граждан, но и основополагающие международные правовые стандарты в сфере труда, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), Декларации МОТ об основополагающих принципах и правах в сфере труда (1998 г.) и ряде конвенций МОТ, Европейской социальной хартии (1961 г.), Хартии Европейского сообщества об основных социальных правах трудящихся (1989 г.), Хартии социальных прав и гарантий граждан независимых государств (1994 г.) и др.

3. В числе основных трудовых прав работника названы индивидуальные и коллективные трудовые права.

4. Значительная часть трудовых прав работников носит индивидуальный характер, например право работника на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены ТК, иными федеральными законами; на предоставление ему рабочего места, отвечающего требованиям и стандартам организации и безопасности труда; на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; право на отдых и т.д.

5. В числе основных прав работников можно назвать и права коллективного характера: например, право на участие в управлении организацией может быть реализовано как непосредственно, так и через представителей (см. ).

6. Особо следует выделить одно из основных прав работника — право на компенсацию причиненного ему морального вреда (см. ).

7. Закрепляя различные права работника в сфере труда, ТК предусматривает гарантии реализации этих прав (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).

8. Правовую основу для реализации права работника на обязательное социальное страхование составляют ТК и положения ФЗ от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3586).

9. Кроме основных трудовых прав, в ст. 21 ТК закреплены и основные трудовые обязанности работника, которые сформулированы в самом общем виде.

10. Более подробно основные трудовые обязанности работников могут быть изложены с учетом специфики деятельности данного работодателя в правилах внутреннего трудового распорядка и в коллективном договоре, а также уточнены, конкретизированы в заключаемом индивидуально с каждым работником трудовом договоре (см. комментарий к соответствующим статьям ТК).

Второй комментарий к Статье 21 Трудового кодекса

1. Комментируя данную статью 21 ТК РФ, необходимо отметить, что в ней законодательно закреплены основные права и обязанности работников в сфере трудового права.

Права и обязанности работников неразрывно взаимосвязаны между собой, так как правам работника корреспондируют обязанности работодателя. В ч. 1 ст. 21 сформулированы основные права работника.

В числе основных прав работников данная статья закрепляет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Кодексом, иными федеральными законами.

Трудовой договор является одним из оснований возникновения трудового отношения. Он является одной из форм реализации свободы труда. Сама свобода труда предполагает право работника не только заключать, но и изменять, а также расторгать договор. Трудовому договору в настоящем Кодексе посвящен разд. III (см. комментарии к нему).

Работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, т.е. по конкретной трудовой функции (специальность, квалификация, должность). Это является важной гарантией, трудовая функция может быть изменена лишь по согласию сторон.

3. К основным правам работника относится и право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с его квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Государство гарантирует минимальный размер оплаты труда федеральным законом. В настоящее время он не может быть менее 720 рублей в месяц. В бюджетной сфере установлена тарифная ставка 1-го разряда в размере 720 рублей в месяц.

6. В числе основных прав работника — право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов. Данное право находит свое развитие в Федеральном законе от 8 декабря 1995 г. «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Каждый достигший возраста 14 лет и осуществляющий трудовую (профессиональную) деятельность имеет право вступить в профсоюз.

7. Необходимо отметить, что комментируемая статья 21 ТК России говорит о праве на участие в управлении организацией. Участие в управлении организацией является одной из форм социального партнерства, оно осуществляется, как правило, представительными органами работников. Трудовой кодекс устанавливает различные формы участия работников в управлении организацией (см. ).

8. К числу основных прав работников относятся: право ведения коллективных переговоров и заключения коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений; право защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми способами, не запрещенными законом; право на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров.

9. В ст. 21 указывается наряду с другими правами право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном Трудовым кодексом, иными федеральными законами. Вместе с этим в предусматривается обязанность работодателя возместить вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации. Таким образом, праву работника соответствует аналогичная обязанность работодателя, хотя сформулированы они по-разному. Однако смысл ясен — вред во всех случаях обязан возместить работодатель. В данном случае допущена неточность. Работодатель не должен возмещать вред, причиненный работнику при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания. В связи с введением обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний обязанность работодателя заключается в другом: он обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховые взносы, исполнять решение страховщика о страховых выплатах, выполнять иные обязанности, установленные соответствующим законом о данном виде обязательного социального страхования. Что касается обязанности по возмещению указанного вреда, то она возлагается не на работодателя, а на страховщика, каковым является Фонд социального страхования Российской Федерации (см. ст. 17, 18 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях», ).

Ответственность (гражданско-правовая) работодателя перед застрахованным существовала ранее, до введения обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. С 2000 г. гражданско-правовая ответственность работодателя по указанным несчастным случаям не применяется в связи с введением обязательного социального страхования.

Что касается возмещения морального вреда, в том числе в случаях повреждения здоровья работника или его смерти вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, то он возмещается работодателем за счет его собственных средств (см. к ней).

10. Работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Обязательное социальное страхование — это принудительное социальное страхование. Такому страхованию подлежит каждый работник, выполняющий работу по трудовому договору, независимо от его желания.

Его страхует работодатель, это его обязанность, установленная волей государства. Конкретно обязательное социальное страхование выражается в уплате соответствующих страховых взносов и получении в соответствии с установленными правилами соответствующих видов обеспечения или в обслуживании за счет средств обязательного социального страхования.

Если уплата страховых взносов носит обязательный, принудительный характер, то получение обеспечения или обслуживание за счет обязательного социального страхования зависят от усмотрения работника. Он может, например, обратиться за назначением полагающейся ему пенсии, а может и воздержаться от этого.

Обязательному социальному страхованию подлежат все граждане, работающие по трудовому договору, без какого-либо исключения, в частности внештатные работники, работники, выполняющие временные и даже кратковременные работы. Не имеют значения ни место, ни характер работы, ни система, ни порядок оплаты труда.

11. В настоящее время в России существует три вида обязательного социального страхования, которым соответствуют три фонда, где аккумулируются средства социального страхования. Это Фонд социального страхования (фонд пособий и некоторых других видов обеспечения и обслуживания главным образом работающих), Пенсионный фонд и Фонд обязательного медицинского страхования. Все эти фонды организационно обособлены и предоставляют гражданам различные виды обеспечения и обслуживания. Объединяет их общий метод образования средств — взимание страховых взносов в обязательном порядке в размерах, установленных законом (размеры страховых взносов различны, не всегда совпадают и правила формирования фондов). Все эти фонды централизованные, их средства являются федеральной собственностью.

Понятие «обязательное социальное страхование» охватывает все три вида и фонда социального страхования.

Ранее, до 2001 г., помимо трех названных видов обязательного социального страхования действовала система обязательного социального страхования по безработице. Средства данного вида обязательного социального страхования сосредоточивались в Государственном фонде занятости населения. С 1 января 2001 г. этот фонд упразднен (ст. 2 Федерального закона от 5 августа 2000 г. // СЗ РФ. 2000. N 32. Ст. 3341).

Основы обязательного социального страхования установлены Федеральным законом от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ (СЗ РФ. 1999. N 29. Ст. 3686; 2003. N 1. Ст. 5). Этот Закон в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

12. В новом Трудовом кодексе указываются лишь некоторые виды обеспечения за счет средств обязательного социального страхования. Это пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, пособие при усыновлении ребенка, пособие по уходу за ребенком (см. , к ним), а также обеспечение при повреждении здоровья или в случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания (см. к ней).

За счет средств обязательного социального страхования предоставляются и другие виды пособий (пособия при рождении ребенка, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности), а также трудовые пенсии (по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца) и некоторые иные виды обеспечения и обслуживания.

Об обязанности работодателя осуществлять обязательное социальное страхование работника см. к ней.

13. В комментируемой статье кроме основных прав законодатель закрепил и основные обязанности работника.

К числу основных обязанностей работника относятся: добросовестное выполнение своих трудовых обязанностей, возложенных на него трудовым договором; соблюдение правил внутреннего трудового распорядка организации; соблюдение трудовой дисциплины и др.

Сформулированные трудовые обязанности работников в ст. 21 Кодекса конкретизированы в правилах внутреннего трудового распорядка, в трудовом договоре. См. подробнее , к ним.

Невыполнение обязанностей, возложенных на работника трудовым законодательством, локальными нормативными актами и трудовым договором, может повлечь за собой применение как дисциплинарной, так и материальной ответственности по действующему Кодексу.

Одна из основных обязанностей работника — это обеспечение сохранности имущества работодателя. В установлена материальная ответственность работника за ущерб, причиненный непосредственно самому работодателю, а также возникший у него в результате возмещения ущерба иным лицам (см. ст. 238 Кодекса и комментарий к ней).

Текущая редакция ст. 21 ТК РФ с комментариями и дополнениями на 2018 год

Работник имеет право на:
заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором;
своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;
отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;
подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Работник обязан:
добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
соблюдать правила внутреннего трудового распорядка;
соблюдать трудовую дисциплину;
выполнять установленные нормы труда;
соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;
бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;
незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) .

Комментарий к статье 21 ТК РФ

1. Права и обязанности работника являются важнейшим элементом правового статуса работника. "Изложение в одной статье как прав, так и обязанностей, - отмечает Ю.П.Орловский, - подчеркивает их неразрывность".

________________
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Ю.П.Орловский. М., 2002. С.61.

Правам и обязанностям работников советское трудовое законодательство уделяло огромное внимание. Однако необходимо отметить, что первые кодексы 1918 и 1922 годов специальной статьи, где бы четко определялись права и обязанности работников, не содержали.

КЗоТ 1971 года в ст. 2 называет основные трудовые права и обязанности рабочих и служащих. По мнению многих исследователей, указанные в ст. 2 права и обязанности работников являются не просто элементом правового статуса работника, а еще и принципами трудового права.

________________
См., например: Александров Н.Г. Экономическая политика КПСС, труд и право. М., 1973. С.6.

И в КЗоТ 1971 года, и в ТК РФ первыми среди прав названы те, что связаны с реализацией работником конституционного права на труд, которое проявляется, прежде всего, в праве выбора рода деятельности и профессии.

Данное право реализуется посредством заключения, изменения и прекращения трудового договора.

Акцент в данном положении сделан на том, что порядок и условия заключения, изменения и расторжения трудового договора устанавливаются ТК РФ, иными федеральными законами. Не лишним будет напомнить, что в соответствии порядок заключения, изменения и расторжения трудовых договоров относится к ведению федеральных органов государственной власти в сфере трудовых отношений.

Право работника на заключение трудового договора проявляется в нескольких плоскостях.

Во-первых, данное право означает свободу выбора - работать или нет. В отличие от советского трудового законодательства, действующие нормативные правовые акты, в том числе Конституция РФ и ТК РФ, не предусматривают трудовой повинности или иных проявлений обязанности трудиться (см., например, раздел 1 КЗоТ 1918 года).

Во-вторых, трудовые отношения должны оформляться трудовым договором, заключаемым в письменном виде.

В-третьих, порядок заключения трудового договора определен главой 11 ТК РФ, а для некоторых категорий работников - иными федеральными законами (например, для государственных служащих), что снижает вероятность злоупотреблений со стороны работодателя.

В 12 главе ТК РФ установлены условия и порядок изменения трудового договора.

Изменение трудового договора не в меньшей мере затрагивает право работника на труд, чем заключение трудового договора. Основной принцип изменения договора заключается в том, что оно осуществляется по соглашению сторон трудового отношения, если иное не установлено законом. Ограничивая случаи изменения трудового договора без согласия работника и предоставляя существенные гарантии работникам в связи с этим, законодатель пытается защитить работника от ущемления его права на труд. Стоит также отметить, что изменение трудового договора может осуществляться и в интересах работника, например, при переводе работника на другую работу в соответствии с медицинским заключением (ст. 73 ТК РФ).

И наконец, важнейшим правом, связанным с реализацией принципа свободы труда, является право работника на прекращение трудового договора. Очевидно, что в этом случае законодатель говорит о возможности прекратить трудовые отношения по желанию работника независимо от усмотрения работодателя.

В советское время данное право было существенно ограничено. Так, в соответствии со ст. 51 КЗоТ 1918 года добровольному оставлению работы в предприятии, учреждении или хозяйстве должна предшествовать проверка оснований ухода, производимая соответствующим органом рабочего самоуправления (фабрично-заводским или т.п. Комитетом). Статья 32 КЗоТ 1971 года ограничивала право работника на расторжение срочного трудового договора: срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, препятствующих выполнению работы по договору, нарушения администрацией законодательства о труде, коллективного или трудового договора и по другим уважительным причинам.

Указанное право работника необходимо рассматривать в двух плоскостях.

Во-первых, право получать заработную плату вовремя и в полном размере реализуется четким закреплением периодичности выплаты заработной платы: не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором, - ограничением удержаний из заработной платы, ответственностью за нарушение сроков выплаты заработной платы или ее части.

Во-вторых, в соответствии со ст. 132 ТК РФ заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается.

Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда.

Нарушения со стороны работодателей указанного права довольно часто являются предметом судебных разбирательств. Например, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 24 декабря 2014 года по делу N 33-12256/2014, А-10
Удовлетворено требование о взыскании заработной платы, компенсации за неиспользованные отпуска и компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела ответчик не выплачивал заработную плату, не перечислял страховые взносы и не предоставлял отпуска. Решением суда исковое требование удовлетворено, так как нашел свое подтверждение факт нарушения работодателем трудовых прав истицы.

5. Право на отдых также является конституционным. Содержание данного права раскрыто в комментируемой статье по аналогии с нормой ч.5 ст. 37 Конституции РФ, а именно: право на отдых реализуется, прежде всего, за счет установления пределов рабочего времени, в том числе, сокращенного рабочего времени для отдельных категорий работников.

Нарушение права на отдых со стороны работодателя также может быть оспорено в судебном порядке.

Так, например, апелляционным определением Красноярского краевого суда от 11 декабря 2013 года по делу N 33-11687 удовлетворено требование об обязании предоставить очередной отпуск и взыскании компенсации морального вреда. Согласно обстоятельствам дела работодатель отказал в предоставлении работнику очередного отпуска. Требование удовлетворено, поскольку исключительных обстоятельств, препятствующих предоставлению работнику отпуска по утвержденному графику, не установлено. Размер компенсации определен с учетом принципов разумности и справедливости.

6. Работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Данное право закреплено также в ст. 197 ТК РФ.

Статья 196 ТК РФ предоставляет работодателю право самостоятельно определять необходимость подготовки (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования. Однако в некоторых случаях работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

К таким видам деятельности относится, например, служба в органах внутренних дел, научно-педагогическая деятельность в вузе, государственная гражданская служба и муниципальная служба т.д.

Право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется также посредством предоставления работнику в этом случае соответствующих гарантий и компенсаций. Особенно это касается повышения квалификации с отрывом от производства. Статья 187 ТК РФ гарантирует в этом случае сохранение места работы, среднего заработка и возмещение необходимых расходов.

7. Следующее право работника - право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов, является прямым выражением конституционного права на объединение (ст. 30 Конституции РФ).

В международном праве рассматриваемое право относится к наиболее важным, а Декларация МОТ "Об основополагающих принципах и правах в сфере труда" (1998 год) называет принцип свободы объединения среди основополагающих принципов трудового права.

Данное право реализовано посредством закрепления в ТК РФ и в ФЗ "О профсоюзах" права на создание и вступление в профсоюзы, полномочий профсоюзов в сфере защиты прав и законных интересов работников и их представительства во взаимоотношениях с работодателем, гарантий профсоюзной деятельности.

8. С правом на объединение тесно связаны следующие два - участие в управлении организацией и ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений.

Все указанные выше права относятся к коллективным правам, реализуемым в рамках института социального партнерства. Они являются проявлением функции трудового права, направленной на развитие производственной демократии.

Статьей 53 ТК РФ установлены основные формы участия работников в управлении организацией. Их достаточно много, но наиболее важными следует признать учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями; получение от работодателя информации по вопросам, непосредственно затрагивающим интересы работников; участие в разработке и принятии коллективных договоров.

Наиболее важные нормативные правовые акты, затрагивающие права работников, например, устанавливающие систему оплаты труда, принимаются с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Заключение коллективных договоров и соглашений регулируется главой 7 ТК РФ. Кроме того, коллективные соглашения заключаются на различных уровнях социального партнерства в рамках соответствующих комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Деятельность указанных комиссий регулируется соответствующими федеральными законами (ФЗ "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений") и законами субъектов Российской Федерации.

9. Защита своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами является не только правом работника, но и важнейшим принципом трудового права.

Одним из характерных отличий отрасли трудового права является наличие целого комплекса судебных и внесудебных способов защиты права.

Статья 352 ТК РФ среди основных способов защиты трудовых прав работников называет самозащиту работниками трудовых прав; защиту трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; государственный контроль (надзор) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; судебную защиту.

Самозащита работниками трудовых прав является относительно новым способом защиты трудовых прав и выражается в праве работника отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью (ст. 379 ТК РФ).

Государственный контроль (надзор) за соблюдением работодателем трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, осуществляют Федеральная инспекция труда, федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления, Прокуратура РФ.

Важное место среди способов защиты трудовых прав отведено профсоюзам. Главой 58 ТК РФ и ФЗ "О профсоюзах" профсоюзам предоставлены широкие полномочия по осуществлению контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

10. В ч.4 ст. 37 Конституции РФ признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

В ТК РФ данное конституционное право реализовано в главах 60 и 61.

Судебный порядок рассмотрения и разрешения споров характерен для многих отраслей права. Однако трудовым законодательством предусмотрено рассмотрение споров в Комиссиях по трудовым спорам, создаваемых непосредственно у работодателя.

Коллективные трудовые споры - специфический способ защиты трудовых прав. Он включает в себя различные примирительные процедуры и право работников на забастовку.

11. Работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда. По сути, в данной норме речь идет о материальной ответственности работодателя за вред, причиненный работнику. Данный вид ответственности работодателя регулируется главой 38 ТК РФ.

Отметим, что согласно п.63 Постановления Пленума ВС РФ о применении судами ТК РФ суд вправе удовлетворить требование лица, подвергшегося дискриминации в сфере труда, а также требование работника, уволенного без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконно переведенного на другую работу, о компенсации морального вреда. Учитывая, что ТК РФ не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу комментируемой статьи и ст. 237 ТК РФ вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В соответствии со ст. 237 ТК РФ компенсация морального вреда возмещается в денежной форме в размере, определяемом по соглашению работника и работодателя, а в случае спора факт причинения работнику морального вреда и размер компенсации определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

12. Последним из основных прав работника названо право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами. Речь идет о страховании на случай временной нетрудоспособности (ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"), от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), о пенсионном страховании (ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"). Работник, заключивший трудовой договор, считается застрахованным от указанных рисков.

В 2007 году КС РФ принял важное постановление, которым защитил пенсионеров от недобросовестных работодателей, которые не платят страховые взносы в Пенсионный фонд за своих работников. В соответствии с указанным постановлением право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством (см. постановление КС РФ от 10 июля 2007 года N 9-П).

13. Обязанности работника, указанные в ч.2 комментируемой статьи, так же как и права, носят общий характер, то есть распространяются на всех работников.

Кроме того, зафиксированные в ч.2 комментируемой статьи обязанности работника должны быть конкретизированы в других нормативных правовых актах, ЛНА, коллективных договорах и, наконец, в трудовом договоре.

Нарушение работником возложенных на него обязанностей может привести к привлечению его к дисциплинарной или материальной ответственности.

Обязанности работника, предусмотренные в ст. 21 ТК РФ, можно классифицировать на две группы.

Первая группа обязанностей связана с выполнением работником трудовой функции. К ним относятся обязанности добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда.

Вторая группа обязанностей реализуется в рамках не только выполнения трудовой функции, но и общих требований к работнику как гражданину: соблюдать трудовую дисциплину; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников; незамедлительно сообщить работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

Следует отметить, что ФЗ "О коммерческой тайне" также устанавливает ряд обязанностей работников, в том числе:
- выполнять установленный работодателем режим коммерческой тайны;
- не разглашать эту информацию, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, и без их согласия не использовать эту информацию в личных целях в течение всего срока действия режима коммерческой тайны, в том числе после прекращения действия трудового договора;
- возместить причиненные работодателю убытки, если работник виновен в разглашении информации, составляющей коммерческую тайну и ставшей ему известной в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
- передать работодателю при прекращении или расторжении трудового договора материальные носители информации, имеющиеся в пользовании работника и содержащие информацию, составляющую коммерческую тайну.

Другой комментарий к ст. 21 ТК РФ

1. Комментируемая статья наполняет общий трудоправовой статус работника конкретными правами и обязанностями, которыми в обязательном порядке и в равном объеме наделяются все без исключения работники, занятые на условиях трудового договора у любого работодателя. Поскольку эти права работника прямо вытекают из Конституции РФ, международного гуманитарного и трудового права, а также из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений (см. ст. 2 ТК и комментарий к ней), постольку все они имеют основополагающий и общеобязательный характер. При этом следует отметить, что в данной статье приведены не только индивидуальные права собственно работника, но и коллективные права объединений работников, реализуемые через их представителей.

К числу индивидуальных трудовых прав работника относятся: права на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК и иными федеральными законами; рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором; своевременная и в полном размере выплата заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, его количеством и качеством; объединение, включая право создания профессиональных союзов и вступления в них для защиты своих трудовых прав, и др. Данные права предоставляются работникам в основном как субъектам индивидуальных трудовых отношений. Однако некоторыми из них работники наделяются как субъекты иных отношений. К такого рода правам необходимо отнести: права на заключение трудового договора при трудоустройстве на работу; подготовку и дополнительное профессиональное образование; разрешение индивидуальных трудовых споров; возмещение вреда и компенсацию морального вреда (см. ст. 1 ТК и комментарий к ней).

2. В буквальном смысле коллективные трудовые права принадлежат не отдельно взятому работнику, а представителям работников, которые выступают от имени объединения работников, созданного ими в результате реализации каждым своего индивидуального права на объединение. Тем не менее они указаны в составе прав работника. В число таких прав включены права: на участие в управлении организацией в формах, предусмотренных ТК, иными федеральными законами и коллективным договором; ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора и соглашений.

3. Коллективными являются также права на защиту трудовых прав работников профессиональными союзами; коллективную самозащиту и защиту прав работников (см. ст. 352 ТК и комментарий к ней); разрешение коллективных трудовых споров; забастовку. Данные права предоставляются представителям работников в связи с тем, что они выступают в качестве субъектов отношений по организации труда и управлению трудом; социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства; профсоюзному контролю за соблюдением законодательства о труде (включая законодательство об охране труда); разрешению коллективных трудовых споров (см. ст. 1 ТК и комментарий к ней).

4. Детализированная характеристика названных индивидуальных трудовых прав, обязанностей и гарантий их реализации содержится в других частях, разделах и главах ТК. Например, нормы, посвященные заключению, изменению и расторжению трудового договора, а также предоставлению физическому лицу работы, обусловленной трудовым договором, помещены в гл. 10 - 13 ТК. Правомочия работника, связанные с предоставлением ему рабочего места, отвечающего государственным нормативным требованиям безопасности труда, раскрываются в статьях об охране труда и обеспечении прав работника на охрану труда (см. ст. ст. 209 - 231 ТК и комментарии к ним). Их гарантией является право работника отказаться в целях самозащиты своих трудовых прав от выполнения работы, непосредственно угрожающей его жизни и здоровью (см. ст. 379 ТК и комментарий к ней). Правомочия работника по своевременной и в полном объеме выплате заработной платы обеспечиваются: а) введением запрета принудительного труда, к которому относится нарушение установленных сроков выплаты заработной платы или ее выплата не в полном размере (см. ст. 4 ТК и комментарий к ней); б) отсутствием максимальных пределов для оплаты труда; в) установлением федеральным законом минимального размера оплаты труда (см. ст. ст. 129 - 158 ТК и комментарии к ним). Право работника на отдых детализируется в статьях, содержащихся в гл. 15 - 19 ТК. Право работника на полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте дополняется нормами, устанавливающими требования к содержанию ряда условий трудового договора (см. ст. 57 ТК и комментарий к ней). Право работника на подготовку и дополнительное профессиональное образование реализуется в порядке, установленном ТК и иными федеральными законами (см. ст. ст. 196 - 208 ТК и комментарии к ним). Право на объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав и законных интересов, закрепленное и ст. 30 Конституции РФ, обеспечивается нормами Федерального закона от 12 января 1996 г. N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности", который предоставляет каждому работнику, достигшему возраста 14 лет, право вступать в профсоюз. Право на участие в управлении организацией отнесено ТК к формам социального партнерства (см. ст. 27 ТК и комментарий к ней). Это право реализуется через представительные органы работников (см. ст. 52 ТК и комментарий к ней). Конкретные формы и порядок осуществления права на участие в управлении организацией регламентируются нормами ТК (см. ст. 53 и комментарий к ней) и содержанием конкретных коллективных договоров. Право на ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений, а также право на информацию о выполнении коллективного договора или соглашения реализуются через представителей работников в рамках их социального партнерства с работодателем (см. ст. ст. 27, 36 - 51 ТК и комментарии к ним).

В числе основных прав работника названо право на защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами. Осуществлению этого права ТК уделяет особое внимание. В ст. 352 ТК предусмотрены четыре способа защиты трудовых прав работников: 1) самозащита работниками трудовых прав; 2) защита трудовых прав профессиональными союзами; 3) государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; 4) судебная защита. Порядок реализации этих способов защиты определен в гл. 57 - 62 ТК.

Право на возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и на компенсацию морального вреда осуществляется посредством привлечения работодателя к материальной ответственности. В отличие от прежнего Кодекса, который не уделял данной проблеме большого внимания, ТК обязывает каждого работодателя возмещать своему работнику материальный ущерб в следующих случаях: 1) при незаконном лишении работника возможности трудиться (см. ст. 234 ТК и комментарий к ней); 2) причинении ущерба имуществу работника (см. ст. 235 ТК и комментарий к ней); 3) задержке выплаты заработной платы (см. ст. 236 ТК и комментарий к ней); 4) причинении работнику морального вреда неправомерными действиями или бездействием работодателя (см. ст. 237 ТК и комментарий к ней).

Право на обязательное социальное страхование в буквальном смысле не относится к трудовым правам работника, поскольку оно реализуется вне сферы общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования собственно трудового законодательства. Однако в силу ст. 2 ТК обеспечение права на обязательное социальное страхование признается одним из основных принципов правового регулирования социально-трудовых отношений. Согласно Федеральному закону от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" каждый работник подлежит обязательному социальному страхованию применительно к определенным видам страховых рисков. В качестве страхователей выступают работодатели, обязанные уплачивать страховые взносы (страховые платежи), а в качестве страховщиков - государственные внебюджетные фонды.

5. Наряду с основными трудовыми правами комментируемая статья приводит перечень трудовых обязанностей работников. С точки зрения источника все обязанности работника, включенные в этот перечень, подразделяются на собственно трудовые обязанности работника, которые возложены на него трудовым договором, и иные обязанности работника, вытекающие из правил внутреннего трудового распорядка, норм охраны и безопасности труда, использования имущества работодателя и проч. Практическое значение этой классификации состоит, в частности, в том, что согласно ч. 1 ст. 192 ТК работник несет дисциплинарную ответственность в первую очередь за нарушение своих трудовых обязанностей, к которым согласно формулировке абз. 1 ч. 2 ст. 21 ТК относятся обязанности, предусмотренные заключенным с ним трудовым договором.

Это, впрочем, не означает, что за нарушение других обязанностей работник не несет никакой ответственности. Например, он может нести материальную ответственность за нарушение обязанности по бережному отношению к имуществу работодателя (см. ст. ст. 238, 239 ТК и комментарии к ним). Вместе с тем в случае нарушения работником формально не предусмотренной трудовым договором обязанности, за неисполнение которой трудовое законодательство прямо не предусмотрело конкретных мер ответственности, он в принципе не должен нести дисциплинарную ответственность, поскольку в буквальном смысле факт нарушения трудовых обязанностей в этой ситуации отсутствует. Такой подход к определению состава трудовых обязанностей работника и мер ответственности за их невыполнение означает, с одной стороны, стремление законодателя реально повысить регулирующую роль и правовое значение трудового договора, а с другой - отказ государства от излишнего публично-правового вмешательства в регулирование отношений, возникающих у конкретного работодателя в сфере организации и управления трудом, включая такой их аспект, как дисциплина труда, обеспечение которой является в настоящее время частным делом каждого самостоятельно хозяйствующего работодателя.

6. Перечень прав и обязанностей работников, приведенный в ст. 21 ТК, носит статутный и в этом смысле обобщенный характер. Реальный же объем конкретных прав работников устанавливается в индивидуально-договорном и локально-нормативном порядке: а) трудовым договором; б) коллективным договором; в) локальными нормативными правовыми актами работодателя. Все они не могут содержать положения, снижающие уровень прав и гарантий работников, установленный трудовым законодательством (см. ст. 9 ТК и комментарий к ней), а локальные нормативные акты работодателя не должны, кроме того, ухудшать положение работников в сравнении не только с трудовым законодательством, но и с коллективными договорами и соглашениями (см. ст. 8 ТК и комментарий к ней).

Консультации и комментарии юристов по ст 21 ТК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 21 ТК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.