1. المؤسسة الوحدوية هي منظمة تجارية لا تتمتع بحق ملكية الممتلكات المخصصة لها من قبل المالك. في شكل مؤسسات وحدوية، الدولة فقط و المؤسسات البلدية. ملكية المؤسسة الوحدوية مملوكة بحق الملكية الاتحاد الروسي، أحد رعايا الاتحاد الروسي أو كيان بلدي.

نيابة عن الاتحاد الروسي أو أحد كيانات الاتحاد الروسي، تمارس السلطات حقوق مالك ملكية المؤسسة الوحدوية سلطة الدولةالاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية التابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي في إطار اختصاصاتها المنصوص عليها في القوانين التي تحدد وضع هذه الهيئات. نيابة عن الاتحاد الروسي، يمكن لشركة الدولة للطاقة الذرية "روساتوم" ممارسة حقوق مالك ملكية مؤسسة حكومية اتحادية بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي "بشأن مؤسسة الدولة للطاقة الذرية "روساتوم"" نيابة عن الاتحاد الروسي، يمكن للدولة الفيدرالية ممارسة حقوق مالك ملكية مؤسسة وحدوية اتحادية منظمة تمولها الدولةمعهد "المركز القومي للبحوث" الذي سمي على اسم ن. جوكوفسكي" وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن المركز الوطني للبحوث" المعهد الذي يحمل اسم ن.إي. جوكوفسكي". نيابة عن الاتحاد الروسي، يمكن أن تمارس حقوق مالك ملكية مؤسسة وحدوية تابعة للدولة من قبل المؤسسة الحكومية للأنشطة الفضائية "روسكوزموس" بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي "بشأن المؤسسة الحكومية للأنشطة الفضائية " روسكوزموس". نيابة عن الاتحاد الروسي، يمكن ممارسة حقوق مالك ملكية مؤسسة وحدوية اتحادية من قبل مؤسسة ميزانية الدولة الفيدرالية "مركز البحوث الوطني "معهد كورشاتوف" وفقًا للقانون الاتحادي "بشأن الوطنية مركز الأبحاث "معهد كورشاتوف".

(أنظر النص في الطبعة السابقة)

نيابة عن البلدية، تمارس الهيئات حقوق مالك ملكية المؤسسة الوحدوية حكومة محليةفي إطار اختصاصاتها التي تحددها القوانين التي تحدد وضع هذه الهيئات.

إن ملكية المؤسسة الوحدوية مملوكة لها بحق الإدارة الاقتصادية أو بحق الإدارة التشغيلية، وهي غير قابلة للتجزئة ولا يمكن توزيعها بين المساهمات (الأسهم، الأسهم)، بما في ذلك بين موظفي المؤسسة الوحدوية.

لا يحق للمؤسسة الوحدوية إنشاء مؤسسة أخرى ككيان قانوني مؤسسة وحدويةوذلك بنقل جزء من ممتلكاتها إليها (الشركة التابعة).

يمكن للمؤسسة الوحدوية، بالأصالة عن نفسها، أن تكتسب وتمارس حقوق الملكية وحقوق الملكية غير الشخصية، وأن تتحمل المسؤوليات، وتكون مدعيًا ومدعى عليه في المحكمة.

يجب أن يكون لدى المؤسسة الوحدوية ميزانية عمومية مستقلة.

2. يتم إنشاء وتشغيل الأنواع التالية من المؤسسات الوحدوية في الاتحاد الروسي:

المؤسسات الوحدوية القائمة على حق الإدارة الاقتصادية - مؤسسة حكومية اتحادية ومؤسسة حكومية تابعة لكيان مكون في الاتحاد الروسي (يشار إليها فيما يلي أيضًا باسم مؤسسة الدولة)، وهي مؤسسة بلدية؛

المؤسسات الوحدوية القائمة على حق الإدارة التشغيلية هي مؤسسة حكومية اتحادية، وهي مؤسسة حكومية تابعة لكيان مكون للاتحاد الروسي، وهي مؤسسة حكومية بلدية (يشار إليها فيما يلي أيضًا باسم مؤسسة حكومية).

3. يجب أن يكون لدى المؤسسة الوحدوية ختم دائري يحتوي على اسم الشركة الكامل باللغة الروسية وإشارة إلى موقع المؤسسة الوحدوية. قد يحتوي ختم المؤسسة الوحدوية أيضًا على اسم الشركة الخاص بها بلغات شعوب الاتحاد الروسي و (أو) لغة أجنبية.

يحق للمؤسسة الوحدوية الحصول على طوابع ونماذج تحمل اسم الشركة وشعارها الخاص بالإضافة إلى علامة تجارية مسجلة حسب الأصول وغيرها من وسائل التخصيص.

4. لا يُسمح بإنشاء مؤسسات وحدوية على أساس الجمع بين الممتلكات المملوكة للاتحاد الروسي أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو البلديات.

المؤسسة الوحدوية الحكومية هي منظمة تجارية لا تتمتع بحق ملكية الممتلكات المخصصة لها من قبل المالك. ملكية المؤسسة الوحدوية غير قابلة للتجزئة ولا يمكن توزيعها بين المساهمات (الأسهم، الأسهم)، بما في ذلك بين موظفي المؤسسة. يمكن إنشاء مؤسسات الدولة والبلديات فقط في شكل مؤسسات وحدوية.

يجب أن يحتوي ميثاق المؤسسة الوحدوية، بالإضافة إلى المعلومات، على أن الإشارة إليها إلزامية في الوثائق التأسيسية لكيان قانوني وفقًا لأحكام المادة 52 من القانون المدني للاتحاد الروسي (اسم الكيان القانوني وموقعه وإجراءات إدارة أنشطة الكيان القانوني)، وكذلك معلومات حول موضوع وأغراض أنشطة المؤسسة، وكذلك حول حجم رأس المال المصرح به للمؤسسة، وإجراءات ومصادر تكوينها.

ملكية المؤسسة الوحدوية الحكومية مملوكة للدولة وتنتمي إلى هذه المؤسسة ولها حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية. في الحالات المنصوص عليها في قانون المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية، بقرار من حكومة الاتحاد الروسي، يمكن تشكيل مؤسسة وحدوية على أساس حق الإدارة التشغيلية (مؤسسة الدولة الفيدرالية) على أساس الملكية في الملكية الفيدرالية .

يمكن إنشاء مؤسسات وحدوية تابعة للدولة السلطات الفيدراليةسلطة الدولة على أساس ملكية الدولة الفيدرالية، أو التي تشكلها الهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي على أساس ملكية الدولة لهذه الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يجب أن يحتوي اسم الشركة للمؤسسة الوحدوية على إشارة إلى مالك ممتلكاتها.

هيئة المؤسسة الوحدوية هي المدير الذي يعينه المالك أو الهيئة المفوضة من قبل المالك ويكون مسؤولاً أمامه.

المؤسسة الوحدوية مسؤولة عن التزاماتها بجميع ممتلكاتها. المؤسسة الوحدوية ليست مسؤولة عن التزامات مالك ممتلكاتها.

يتم تحديد الوضع القانوني للمؤسسات الوحدوية الحكومية بموجب القانون المدني للاتحاد الروسي وقانون المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية.

القانون الانتخابي الروسي: كتاب مرجعي للقاموس. 2013 .

تعرف على ما هي "المؤسسة الوحدوية الحكومية" في القواميس الأخرى:

مؤسسة الدولة الوحدوية

FSUE NIKIET - [AS Goldberg. قاموس الطاقة الإنجليزي الروسي. 2006] موضوعات هندسة الطاقة بشكل عام المرادفات FSUE NIKIET EN البحث والتطوير الفوري لهندسة الطاقة ... دليل المترجم الفني

مؤسسة الدولة الوحدوية مترو موسكو- المؤسسة الحكومية الوحدوية "مترو موسكو" سنة التأسيس 1935 الشخصيات الرئيسية ديمتري جيف (رئيس) نوع المؤسسة الحكومية الوحدوية الموقع ... ويكيبيديا

المؤسسة الحكومية الوحدوية "Mosstroysertifikatsiya"- 15.16. مؤسسة الدولة الوحدوية Mosstroycertification: وفقًا لـ المتطلبات المقررةينفذ الشهادة مواد بناءوالمنتجات والهياكل. ينفذ مراقبة التفتيش على شهادة ... ...

المؤسسة الحكومية الوحدوية "Mosstroysertifikatsiya"- 15.19. المؤسسة الحكومية الوحدوية "Mosstroysertifikatsiya": وفقًا للمتطلبات المحددة، تقوم بإصدار شهادات لمواد البناء والمنتجات والهياكل؛ ينفذ مراقبة التفتيش على شهادة ... ... كتاب مرجعي للقاموس لمصطلحات التوثيق المعياري والتقني

مؤسسة الدولة الفيدرالية الوحدوية- المؤسسة الوحدوية (الاختصارات المعتادة: State Unitary Enterprise GUP، Municipal Unitary Enterprise MUP، Federal State Unitary Enterprise FSUE) هي منظمة تجارية لا تتمتع بحقوق ملكية ... ويكيبيديا

المؤسسة الحكومية الفيدرالية الوحدوية "جوزناك"- FSUE "جوزناك" سنة التأسيس 1818 الشخصيات الرئيسية أركادي تراشوك ( المدير التنفيذي) نوع المؤسسة الوحدوية ... ويكيبيديا

مصنع فوتكينسك للمؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية

المؤسسة الفيدرالية الحكومية الوحدوية "مصنع فوتكينسكي"- الإحداثيات: 57°03′02″ شمالاً. ث. 53°58′55″ شرقاً. د / 57.050556° ن. ث... ويكيبيديا

مديرية تركيب المؤسسات الوحدوية الفيدرالية والمديرية التكنولوجية "Altair"- مؤسسة مجمع صناعي عسكري أخرى تحمل اسمًا مشابهًا MNIIRE "Altair" مؤسسة حكومية اتحادية موحدة للتركيب والمديرية التكنولوجية "Altair" (FSUE MTU "Altair") مؤسسة مجمع صناعي عسكري سوفيتي/روسي توفر التركيب، ... ... ويكيبيديا

مفهوم:منظمة تجارية لا يحق لها ملكية العقار الذي تنازل عنه المالك له. العقار غير قابل للتجزئة ولا يتم توزيعه بين الودائع (الأسهم، الأسهم)، بما في ذلك. بين موظفي المؤسسة.

مميزات المؤسسة :عادة، يُنظر إلى المؤسسات الوحدوية على أنها شكل أقل شفافية مقارنة بالشركات المساهمة، حيث يحدد القانون في الأخيرة إجراءات حوكمة الشركات. ومع ذلك، فإن إحدى ميزات المؤسسات الوحدوية هي أن الملكية تظل في ملكية الدولة (البلدية). على عكس الشركات المساهمة والمنظمات التجارية الأخرى، يُطلب من المؤسسات الوحدوية الكشف عن معلومات حول مشترياتها على المواقع الإلكترونية الرسمية على مستوى تبعيتها. لا يحق للمؤسسة الوحدوية إنشاء مؤسسة وحدوية أخرى ككيان قانوني عن طريق نقل جزء من ممتلكاتها إليها (شركة تابعة).

حالة المالكين:يتم إنشاء المؤسسة الوحدوية بقرار من هيئة حكومية معتمدة أو هيئة حكومية محلية. يتم تشكيل مؤسسة حكومية اتحادية بقرار من حكومة الاتحاد الروسي على أساس الممتلكات الموجودة في الملكية الفيدرالية.

مصادر تكوين رأس المال:رأس المال المصرح به للمؤسسة الوحدوية هو مجموعة من الأساسيات و القوى العاملة. يجب ألا يقل حجم رأس المال المصرح به لمؤسسة حكومية عن مبلغ يساوي 5000 ضعف الحد الأدنى للأجور شهريًا (23055000 روبل)، ولمؤسسة بلدية - ما لا يقل عن 1000 ضعف الحد الأدنى للأجور (4611000 روبل).

حقوق:يحق لمؤسس المؤسسة الوحدوية أن يشغل منصب مدير مؤسسته، حتى لو كان لديه مكان عمله الرئيسي، أي. وله الحق في العمل بدوام جزئي، وهو أمر غير مسموح به لرؤساء المنظمات ذات الأشكال التنظيمية والقانونية الأخرى. يحق للمالك المؤسس سحب: الممتلكات الزائدة؛ الممتلكات غير المستخدمة؛ الممتلكات المستخدمة لأغراض أخرى. لا يحق للمؤسسات المملوكة للدولة التصرف في الممتلكات المنقولة وغير المنقولة دون الحصول على إذن خاص من المالك.

ميزات التحكم:ويكون رئيس المؤسسة المعين من قبل المؤسس أو الجهة المفوضة من قبل المالك مسؤولا أمامه

المسؤولية عن الالتزامات:يتحمل الاتحاد الروسي، أحد كيانات الاتحاد الروسي أو كيان بلدي، مسؤولية فرعية عن التزامات مؤسسة مملوكة للدولة إذا كانت ممتلكاتها غير كافية. يمكن إعادة تنظيم أو تصفية المؤسسة المملوكة للدولة بقرار من حكومة الاتحاد الروسي أو أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو هيئة حكومية محلية. تكون المؤسسة الوحدوية مسؤولة عن التزاماتها فيما يتعلق بجميع الممتلكات التي تمتلكها، ولكنها ليست مسؤولة عن التزامات مالك ممتلكاتها.

توزيع الأرباح والخسائر:الربح هو مصدر مهم لتكوين الموارد المالية للمؤسسة الوحدوية. يتم تشكيلها بنفس الترتيب كما هو الحال في المنظمات التجارية الأخرى. ومع ذلك، يحدد قانون الميزانية في الاتحاد الروسي أرباح المؤسسات الوحدوية كمصدر لإيرادات الميزانية غير الضريبية. وتقوم المؤسسات الوحدوية التابعة للدولة والبلديات سنويًا بتحويل جزء من الأرباح المتبقية تحت تصرفها إلى الميزانية المناسبة بعد دفع الضرائب وغيرها المدفوعات الإلزامية. يتم تحديد الإجراءات والمبالغ وشروط الدفع من قبل حكومة الاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية المعتمدة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي أو الهيئات الحكومية المحلية. يتم تحديد إجراءات توزيع الأرباح في مؤسسة وحدوية من خلال ميثاقها. وفقًا للميثاق، يتم تحويل الأرباح بعد خصم الضرائب إلى صندوق الحوافز المادية وصندوق المناسبات الاجتماعية وصناديق الحوافز الأخرى.

بقرار من المالك، يمكن استخدام جزء من صافي الربح المتبقي تحت تصرف المؤسسة لزيادة رأس مالها المصرح به.

الأحكام الرئيسية للميثاق والاتفاقية التأسيسية:الوثيقة التأسيسية للمؤسسة الوحدوية هي ميثاقها المعتمد من قبل وزارة أو إدارة أو هيئة اتحادية أخرى، والتي، وفقًا للتشريعات الحالية، مكلفة بتنسيق وتنظيم الأنشطة في الصناعة ذات الصلة (مجال الإدارة). يجب أن يحتوي ميثاق مؤسسة الدولة والبلدية، بالإضافة إلى المعلومات المعتادة اللازمة لأي كيان قانوني، على بيانات حول موضوع وأغراض أنشطتها، وكذلك عن حجم رأس المال المصرح به للمؤسسة. المؤسسة الوحدوية هي المنظمة التجارية الوحيدة التي لديها حقوق مدنيهوالمسؤوليات المتعلقة مباشرة بالأنشطة المحددة في الميثاق.

عدد المشاركين:على الأقل 5، الحد الأقصى للعدد غير محدود

ومن بين الأشكال التنظيمية والقانونية العديدة المنصوص عليها التشريع الروسي، هناك أيضًا مؤسسة وحدوية بلدية.

يمكنهم العمل على المستوى الفيدرالي وعلى المستوى الإقليمي - ومع ذلك، في أغلب الأحيان يتم إنشاء هذا النوع من المؤسسات من قبل الحكومة المحلية للبلديات.

دعونا نحاول معرفة ما هي المؤسسة الوحدوية البلدية، والتي تسمى لفترة وجيزة MUP.

في تواصل مع

الشكل التنظيمي

من الأسهل تحديد الوضع القانوني للمؤسسة الوحدوية البلدية بناءً على اسم هذا الشكل التنظيمي والقانوني. كل كلمة فيه مهمة:

1. "البلدية" تعني أنه تم إنشاؤها على مستوى الحكومة المحلية لتلبية احتياجات البلدية لنوع ما من المنتجات، أو في كثير من الأحيان، لأداء نوع ما من العمل أو تقديم الخدمات. في حالة أن البادئ في الخلق هو الدولة، يتم إنشاء مؤسسات الدولة الوحدوية.
2. "وحدوي" - ملكية المؤسسة متكاملة ولا تنقسم إلى أسهم أو أسهم أو أسهم أخرى. حتى موظفيها لا يمكنهم امتلاك جزء من ممتلكات مؤسسة وحدوية بلدية.
3. "المؤسسة" هي كيان منفصل النشاط الاقتصادي، وهو كيان قانوني يعمل في العلاقات مع الأطراف المقابلة أو السلطات نيابة عن نفسه ولديه ممتلكات يديرها.

ملكية

ومع ذلك، يجب إبداء تحفظ خاص فيما يتعلق بالعقار: المؤسسة البلدية الوحدوية ليست مالكها. وهذا يعني أنه على الرغم من المؤسسات الوحدوية المنظمات التجاريةولكن كل ما يستخدمونه هو ملك للبلدية المعنية.

لا تخصص لها الحكومة المحلية سوى بعض الأصول المادية، لكنها تظل مملوكة للبلدية نفسها. ولهذا السبب تنقسم المؤسسات الوحدوية البلدية إلى نوعين اعتمادًا على أساس الحق الذي تستخدم فيه هذه الخاصية:

• على حق الإدارة الاقتصادية - في الواقع، هذا هو المدني الوضع القانونيومعظم تدابير بناء الثقة التقليدية؛
• في الإدارة التشغيلية - ما يسمى بالمؤسسة المملوكة للدولة. هذا النوع من المؤسسات الوحدوية البلدية أقل شيوعًا لأن الإدارة التشغيلية ليست مناسبة جدًا لممارسة الأنشطة التجارية.

تعني الإدارة التشغيلية أن أي إجراءات تتعلق بالممتلكات يجب أن تحصل على إذن من المالك في هذه الحالةالسلطة المحلية. وخلافا للمؤسسات البلدية من النوع المعتاد، فإن المؤسسات المملوكة للدولة أقل تركيزا على تحقيق الربح وأكثر اعتمادا على تمويل الميزانية. مثال على المؤسسات المملوكة للدولة هو شركات النقل الكهربائي (حافلات الترولي أو الترام) في العديد من المدن.

التصرف في الممتلكات

لا يحق للمؤسسة الوحدوية البلدية بيع الممتلكات أو تأجيرها أو التصرف فيها بطريقة أخرى دون موافقة السلطة الحكومية المحلية. كما لا يمكنها إنشاء شركات تابعة.

ومع ذلك، يمكنهم استثمار جزء من أموالهم في رؤوس أموال الشركات التجارية أو شركات الشراكة إذا كان الميثاق والتشريعات المحلية يسمح بذلك. يتم تسجيل الدخل من هذه الودائع في البيانات المالية للمؤسسة.

بالإضافة إلى ذلك، يمكن للمؤسسة الوحدوية البلدية، ضمن حدود معينة، التصرف في الدخل الناتج عن أنشطتها. على وجه الخصوص، يتم استخدامها لدفع رواتب مديري وموظفي الشركة.

على أي أساس يعمل؟

يتم تنظيم أنشطة المؤسسات الوحدوية البلدية من خلال عدد من اللوائح، أهمها ما يلي:

1. القانون المدني للاتحاد الروسي. في مقالاتهم فن. 113-114 (المادة 115، المتعلقة بالمؤسسات المملوكة للدولة، لم تدخل حيز التنفيذ منذ سبتمبر 2014)، يمنح هذا القانون الخصائص العامة MUP ويصف لهم "قواعد اللعبة" العامة.
2. القانون رقم 161-FZ. وهو يحدد بالفعل أنشطة المؤسسات الوحدوية البلدية ويعطي وصفًا أوضح لقواعد عملها.
3. قانون رقم 44 قانون اتحادي. يتعلق الأمر بأنواع أنشطة المؤسسة الوحدوية البلدية مثل شراء البضائع أو طلب الخدمات لتلبية احتياجات البلدية.ومع ذلك، من الضروري أن نتذكر: اعتبارًا من يناير 2018، سيصبح هذا القانون إلزاميًا للتطبيق في عدد أكبر بكثير من الحالات. في الواقع، سينطبق هذا القانون على جميع أنواع المشتريات تقريبًا التي تقوم بها المؤسسات الوحدوية البلدية.
4. القانون رقم 223-FZ. وإلى أن تدخل بعض أحكام القانون رقم 44-FZ حيز التنفيذ، ينطبق هذا القانون على معظم المشتريات التي تقوم بها المؤسسات الوحدوية البلدية. على وجه الخصوص، حتى يناير 2018، هذا هو ما يجب أن تسترشد به المؤسسات الوحدوية البلدية عند إبرام اتفاقيات التعاقد من الباطن في مجال نشاطها.

القائمة ليست كاملة: تنطبق أحكام قانونية خاصة على بعض مجالات النشاط التي تقوم بها هذه المنظمات. بالإضافة إلى ذلك، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن عمل المؤسسات الوحدوية البلدية يمكن تنظيمه من خلال القوانين التي تعتمدها الحكومات المحلية: إدارات المدن والمقاطعات، وما إلى ذلك.

كيف يتم إنشاؤه

لكي تبدأ مؤسسة بلدية العمل، يشترط ما يلي:

1. تصدر السلطة المحلية المختصة قرارا بشأن إنشاء مؤسسة وحدوية بلدية. يتم إصداره في الحالات التي يكون فيها من الضروري إما خدمة الممتلكات التي لا يمكن خصخصتها بموجب القانون، أو تزويد السكان ببعض السلع أو الخدمات بأقل الأسعار. على وجه الخصوص، في كثير من الأحيان يتم إنشاء المؤسسات الوحدوية البلدية لخدمة العمل شبكات إمدادات المياه، للمناظر الطبيعية وتنظيف الشوارع وإزالة القمامة وما إلى ذلك.
2. نفس الهيئة توافق على ميثاق المؤسسة. هذه هي الوثيقة التأسيسية الوحيدة لMUP. إنه يعكس الغرض الذي تم إنشاء المؤسسة من أجله، والممتلكات المنقولة إليها، وإجراءات الإدارة والقضايا الأخرى المتعلقة بأنشطة المؤسسة الوحدوية البلدية. من المهم أن تعرف: يتم إعداد الميثاق من قبل الإدارة أو القسم الآخر التابع لحكومة البلدية لإدارة الممتلكات.
3. يتم تعيين مدير. ويحدد الميثاق صلاحياتها، ولكن يتم إجراء تعيينات محددة من قبل المالك - الحكومة المحلية. كما تدخل الهيئة البلدية في عقد عمل مع المدير.
4. يتم إجراء تقييم للعقار المنقول وجرده الكامل.
5. تتقدم الإدارة المحلية بطلب إلى Rosreestr بطلب لتسجيل مؤسسة وحدوية بلدية.
6. منذ اللحظة التي يقوم فيها الفرع المحلي لـ Rosreestr بالتسجيل في سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية (سجل الكيانات القانونية)، يمكن للمؤسسة الوحدوية البلدية أن تبدأ العمل.

ما نوع خطة النشاط المالي والاقتصادي التي تتبعها MUP، شاهد في الفيديو التالي:

المؤسسة الوحدوية هي منظمة تجارية لا تتمتع بحق ملكية الممتلكات المخصصة لها من قبل مالك هذه الممتلكات.

جوهر المؤسسة الوحدوية

الوحدة هي شكل محدد من أشكال تنظيم النشاط.

تتميز الوحدة بما يلي:

إنشاء كيان قانوني عن طريق تخصيص المالك لمجموعة معينة من الممتلكات، وليس عن طريق الجمع بين ممتلكات عدة أشخاص؛

حجز ملكية العقار من قبل المؤسس؛

التنازل عن الممتلكات لكيان قانوني لفترة محدودة قانون الملكية(الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية)؛

عدم تجزئة الممتلكات؛

قلة العضوية؛

الهيئات الإدارية الوحيدة.

تشمل الأسباب الرئيسية لإنشاء المؤسسات الوحدوية ما يلي:

ضرورة استخدام الممتلكات التي يُحظر خصخصتها؛

القيام بأنشطة لحل المشاكل الاجتماعية، بما في ذلك بيع بعض السلع والخدمات بأقل الأسعار وتنظيم المشتريات والتدخلات السلعية للسلع الأساسية؛

- توفير بعض الأنشطة المدعومة وإجراء إنتاج غير مربح.

الغرض من المؤسسات الوحدوية هو حل المشاكل الحكومية على أساس تجاري.

قواعد الفن. 113-115، 294-297 من القانون المدني للاتحاد الروسي تنظم فقط الوضع القانوني للمؤسسات ولا تؤثر على حقوق والتزامات الموظفين، كما هو الحال مع المشاركين وأعضاء الشراكات التجارية والجمعيات وتعاونيات الإنتاج. يتم تحديد حقوق والتزامات الموظفين في المقام الأول من خلال قانون العمل. إذا قامت مؤسسة وحدوية، بموافقة المالك، بتقديم مساهمة إلى كيان تجاري، فلا يمكن توزيع الربح المستلم بين موظفي المؤسسة، بل يصبح ملكًا لهذه المؤسسة ككل.

الممتلكات المخصصة لمؤسسة وحدوية عند إنشائها تكون في ملكية الدولة أو البلدية وتعود إليها مع حق الإدارة الاقتصادية أو الإدارة التشغيلية. يجب أن يحتوي اسم الشركة للمؤسسة الوحدوية على إشارة إلى مالك ممتلكاتها. يجب أن يشير الميثاق بوضوح إلى من (الاتحاد الروسي، أي كيان محدد للاتحاد الروسي أو هيئة حكومية محلية) يملك ملكية المؤسسة الوحدوية عن طريق حق الملكية. المؤسسة الوحدوية مسؤولة عن التزاماتها بجميع ممتلكاتها وليست مسؤولة عن التزامات مالك ممتلكاتها. هيئة المؤسسة الوحدوية هي المدير الذي يعينه المالك أو الهيئة المفوضة من قبل المالك ويكون مسؤولاً أمامه.

يمكن أن تكون المؤسسات الوحدوية من ثلاثة أنواع:

مؤسسة الدولة الفيدرالية الوحدوية - FSUE

مؤسسة الدولة الوحدوية - SUE (موضوع الاتحاد)

المؤسسة الوحدوية البلدية - MUP (كيان بلدي)

مؤسسة حكومية- نوع من التنظيم التجاري، حيث يتم إنشاؤه لأغراض الإنتاج والأنشطة الاقتصادية (تكوين الثروة، وتوفير الخدمات الاقتصادية، وما إلى ذلك).

يمكن العثور على السمات المميزة للوضع الإداري والقانوني للمؤسسات الحكومية في مثال المؤسسات الحكومية الوحدوية. ونظرًا لعدم وجود قانون اتحادي خاص بهم، فقد تم منحهم حاليًا وصف القانون المدني في الغالب على أنهم الكيانات القانونيةنوع خاص. ولكن حتى التشريع المدني يحتوي على عدد من الأحكام التي ترتبط مباشرة بالخصائص الإدارية والقانونية للمؤسسات الوحدوية.

أولاً، يتم الاعتراف بالمؤسسة على أنها موحدة، حيث يتم تعيين ملكية معينة لها من قبل مالكها، أي. من قبل الدولة. لا يمكن إنشاء مثل هذه المؤسسة إلا كمؤسسة حكومية (إذا لم يأخذ المرء في الاعتبار إمكانية إنشاء مؤسسات بلدية وحدوية).

ثانيا، يتم إنشاء مؤسسة وحدوية بقرار من هيئة حكومية معتمدة، والتي توافق أيضًا على الوثيقة التأسيسية للمؤسسة - ميثاقها. يشير إلى السلطة التنفيذية المختصة. وبالتالي، تقوم وزارة السكك الحديدية في الاتحاد الروسي بإنشاء وإعادة تنظيم وتصفية شركات النقل بالسكك الحديدية الفيدرالية، والموافقة على مواثيقها، وما إلى ذلك.

ثالثا، هيئة المؤسسة الوحدوية هي المدير المعين من قبل المالك أو الهيئة المفوضة من قبله. يكون رئيس المؤسسة مسؤولاً أمام كل من المالك والهيئة المحددة.

رابعا، يُمنح رئيس المؤسسة الوحدوية التابعة للدولة قدرًا معينًا من الصلاحيات ذات الطبيعة الرسمية القانونية، والتي يتم تنفيذها داخل المؤسسة.

خامسا، تخضع المؤسسة الوحدوية لتسجيل الدولة لدى السلطات القضائية.

وينبغي أن يضاف إلى ذلك أن السلطات التنفيذية هي التي تمارس الرقابة والإشراف على أنشطة المؤسسات الوحدوية، وتطبق أنواعًا مختلفة من وسائل التأثير الإدارية والقسرية فيما يتعلق بها، وترخص أنشطتها في حالات ثابتة، ولها الحق في أن تفرض عليهم بشكل إلزامي أنواعًا معينة من أوامر الدولة لتوريد المنتجات (على سبيل المثال، أوامر الدفاع الحكومية).

وينص على أن الوضع القانوني للمؤسسات والمؤسسات الحكومية ينظمه قانون اتحادي خاص. ومع ذلك، لا يوجد حتى الآن مثل هذا القانون القانوني، حيث يتم حل العديد من القضايا المتعلقة بتنظيمها وأنشطتها بموجب مراسيم رئاسية ولوائح حكومية.

33 مؤسسة بلدية

تشكل المؤسسات الحكومية والبلدية العاملة بموجب حق الإدارة الاقتصادية جزءًا كبيرًا من المؤسسات الوحدوية.

مؤسسة بلدية - 1000 حد أدنى للأجور (المادة 12 من قانون المؤسسات الوحدوية).

يمكن إنشاء مؤسسات حكومية وبلدية للقيام بالأنشطة العلمية والتقنية، وتطوير وتصنيع المنتجات التي تدخل في نطاق المصالح الوطنية للدولة وتضمن الأمن القومي، وإنتاج المنتجات التي يتم سحبها من التداول ويكون تداولها محدودًا.

تتصرف مؤسسة بلدية في الممتلكات المنقولة المملوكة لها بموجب حق الإدارة الاقتصادية بشكل مستقل، والعقارات - بموافقة مالك العقار.

صاحب مؤسسة حكومية وبلدية:

يقرر إنشاء مؤسسة؛

يحدد أهداف وموضوع (أنواع) أنشطته؛

يعطي الموافقة على مشاركة المؤسسة في الجمعيات والجمعيات الأخرى للمنظمات التجارية؛

يحدد إجراءات الموافقة على مؤشرات خطط (برامج) الأنشطة المالية والاقتصادية للمؤسسة؛

يوافق على ميثاق المؤسسة؛

يتخذ قرارات بشأن إعادة تنظيم وتصفية المؤسسة، ويعين لجنة تصفية ويوافق على الميزانية العمومية لتصفية المؤسسة؛

يشكل رأس المال المصرح به للمؤسسة.

يعين رئيس المؤسسة في هذا المنصب ويبرم معه عقد عمل؛

يوافق على تعيين كبير المحاسبين، ويوافق على البيانات المالية للمؤسسة؛

الموافقة على مؤشرات الكفاءة الاقتصادية للمؤسسة ومراقبة تنفيذها؛

يعطي الموافقة على إنشاء فروع ومكاتب تمثيلية؛

يعطي الموافقة على مشاركة المؤسسة في منظمات أخرى؛

يتخذ قرارات بشأن إجراء عمليات التدقيق ويحل العديد من المشكلات الأخرى للمؤسسة.