كان إدخال نظام دستوري ، وبالتالي إنشاء مؤسسات تمثيلية ، شعار المعركة للمعارضة السياسية في روسيا طوال القرن التاسع عشر. أكثر من مرة ، كان إنشاء مؤسسات تشريعية منتخبة أو على الأقل مؤسسات تشريعية جزءًا من نوايا الحكومة. فكر الإسكندر الأول بجدية في تقديم دستور ، لكنه تخلى أخيرًا عن هذه النية في عام 1819. أعادت إصلاحات ستينيات وسبعينيات القرن التاسع عشر ، التي أنشأت هيئات منتخبة من زيمستفو وحكم ذاتي للمدينة ، الآمال في "تتويج البناء" للإصلاحات في شكل دستور. تم التوقيع على المرسوم ، الذي يعني عمليا إنشاء مؤسسات تشريعية منتخبة ، من قبل الإسكندر الثاني عشية وفاته ، ولكن بعد الهجوم الإرهابي في 1 مارس 1881 ، تم إلغاء هذا المرسوم. لبعض الوقت (في عام 1883) فكر ألكسندر الثالث أيضًا في عقد مجلس تشريعي ، لكنه سرعان ما تحول إلى سياسة الإصلاحات المضادة والحفاظ على الحكم المطلق. وصف وريثه ، نيكولاس الثاني ، في إحدى خطاباته العامة الأولى ، الآمال الدستورية لمعارضة زيمستفو بأنها "أحلام لا معنى لها". في أذهان أفراد الأسرة الإمبراطورية ، وأعلى بيروقراطية ، ومعظم الضباط والمسؤولين ، وكذلك في الجزء ذي العقلية المحافظة من المجتمع ، تم تأسيس القناعة بأن الاستبداد كان ضروريًا لروسيا. عند اعتلاء العرش ، أقسم الملوك الروس اليمين على الحفاظ على حصانة السلطة الاستبدادية ، التي كان من المفترض أن ينقلوها إلى ورثتهم.
فقط الأحداث الثورية لعام 1905 والهزائم الثقيلة خلال الحرب الروسية اليابانية أجبرت نيكولاس الثاني ورجال الدولة الأكثر براغماتية على الشروع في مسار التحول الجذري لنظام الدولة. في 6 أغسطس 1905 ، صدر البيان بشأن إنشاء مؤسسة تشريعية عليا منتخبة جديدة - مجلس الدوما. لكن هذا الدوما (الذي سُجل في التاريخ تحت اسم "بوليجين" على اسم وزير الشؤون الداخلية آنذاك أ.ج. بوليجين) لم يعقد أبدًا. تحت الضغط أحداث ثوريةمما أدى إلى إضراب سياسي عام في أكتوبر 1905 ، كان على الحكومة تقديم المزيد من التنازلات. في 17 أكتوبر 1905 ، تم التوقيع على البيان ، الذي أعلن منح الحريات السياسية الأساسية لسكان روسيا وتحويل الدوما إلى مؤسسة تشريعية. نصت الفقرة الثالثة من البيان على "قاعدة ثابتة لا تقبل أي قانون بالقوة دون موافقة مجلس الدوما". في 11 ديسمبر من العام نفسه ، صدر قانون وسّع الحقوق الانتخابية للمواطنين ونص على تمثيل العمال في مجلس الدوما.
في 20 فبراير 1906 ، تمت الموافقة على طبعة جديدة من "القوانين الأساسية" الإمبراطورية الروسية. من الآن فصاعدًا ، أصبح مجلس الدولة من مؤسسة تشريعية تشريعية - "مجلس الشيوخ في البرلمان الروسي". كان نصف أعضاء مجلس الدولة ما زالوا يعينهم الإمبراطور ، والنصف الآخر ينتخبهم زيمستفوس الإقليمي ، والجمعيات النبيلة الإقليمية ، والمنظمات التجارية والصناعية ، وكذلك الجامعات وأكاديمية العلوم. عين السينودس ثلاثة أعضاء في مجلس الدولة من الكنيسة الأرثوذكسية.

وفقًا للقوانين الأساسية الصادرة في 20 فبراير 1906 ، كان لمجلس الدوما ومجلس الدولة سلطات تشريعية فقط. لم تكن السلطة التنفيذية خاضعة لهم. الإمبراطور فقط هو من يمكنه تعيين الوزراء وإقالتهم. يطلق بعض المؤرخين على نظام الدولة هذا "ملكية ثنائية" ، وعرّفها جوثا ألماناك بأنها "أوتوقراطية مع دوما الدولة". ولكن على الرغم من أن وزير المالية (VN Kokovtsov ، في عام 1907) أعلن من منبر دوما أنه "الحمد لله ، ما زلنا لا نمتلك برلمان" ، فإن نظام الدولة في الإمبراطورية الروسية من الآن فصاعدًا يتضمن مثل هذه السمة الأساسية للدستورية باعتباره استحالة ، باستثناء المكاتب التمثيلية الشعبية ، اعتماد قانون جديد ، والأهم من ذلك ، إنفاق أموال الميزانية. شيء آخر هو أن نيكولاس الثاني ودوائر المحكمة القريبة منه لم يتمكنوا من التصالح تمامًا مع الحاجة إلى تقييد سلطتهم بطريقة ما وكانوا مرتابين للغاية من الدوما ، وكان جزء كبير من الدوما في معارضة لا يمكن التوفيق بينها. قوة خارقةوالحكومة.
فن. سمح 87 من القوانين الأساسية لمجلس الوزراء بتقديم المراسيم مباشرة إلى الإمبراطور للموافقة عليها في الحالات العاجلة أثناء فترات الراحة بين دورات مجلس الدوما. لكن هذه المراسيم لا يمكن أن تدخل تغييرات سواء على قوانين الدولة الأساسية ، أو على مؤسسات مجلس الدولة أو مجلس الدوما ، أو على القرارات المتعلقة بانتخابات مجلس الدولة أو مجلس الدوما. تم إنهاء هذه المراسيم إذا ، في غضون شهرين بعد استئناف عمل مجلس الدوما ، لم يتم تقديم مشروع القانون المقابل إلى مجلس الدوما أو إذا تم رفضه من قبل مجلس الدوما أو مجلس الدولة.
تم تعريف تكوين مجلس الدوما على أنه 524 عضوا. لم تكن الانتخابات عالمية ولا متساوية. كانت حقوق التصويت محفوظة من قبل الرعايا الروس الذين بلغوا سن 25 والذين استوفوا عددًا من متطلبات الطبقة والملكية. لم يُسمح للطلاب والعسكريين والأشخاص قيد المحاكمة أو المُدانين بالتصويت.
أجريت الانتخابات على عدة مراحل ، وفقًا للكوريا ، تم تشكيلها وفقًا لمبدأ الملكية الطبقية: ملاك الأراضي والفلاحون وكوريا المدينة. شكل الناخبون من كوريا مجالس المقاطعات ، التي انتخبت النواب. معظم المدن الكبرىكان له تمثيل منفصل. أجريت الانتخابات في ضواحي الإمبراطورية وفقًا للكوريا ، وتم تشكيلها أساسًا وفقًا للمبدأ الديني القومي مع توفير مزايا للسكان الروس. وعموماً ، يُحرم ما يسمى بـ "الأجانب المتجولين" من حق التصويت. بالإضافة إلى ذلك ، تم تقليص تمثيل الضواحي. كما تم تشكيل دائرة عمالية منفصلة انتخبت 14 نائباً من مجلس الدوما. في عام 1906 ، كان هناك ناخب واحد لكل 2000 مالك أرض (معظمهم من الملاك) ، و 4000 من سكان المدينة ، و 30.000 فلاح ، و 90.000 عامل.
تم انتخاب مجلس الدوما لمدة خمس سنوات ، ولكن حتى قبل انتهاء هذه المدة ، يمكن حله في أي وقت بمرسوم من الإمبراطور. في الوقت نفسه ، كان الإمبراطور ملزمًا بموجب القانون بتعيين انتخابات جديدة لمجلس الدوما وموعد انعقاده في نفس الوقت. كما يمكن مقاطعة جلسات الدوما في أي وقت بمرسوم إمبراطوري. تم تحديد مدة الدورات السنوية لمجلس الدوما وتوقيت انقطاع دوراته خلال العام من خلال مراسيم صادرة عن الإمبراطور.

تم حل الدوما الأول والثاني في وقت مبكر ، وانقطعت جلسات مجلس الدوما الرابع بمرسوم في 25 فبراير 1917. فقط الدوما الثالث عمل لفترة كاملة.
كان البند 3 من البيان الصادر في 17 أكتوبر 1905 ، والذي أرسى "قاعدة لا تتزعزع بأنه لا يمكن أن يدخل أي قانون حيز التنفيذ دون موافقة مجلس الدوما" ، كأساس للاختصاص التشريعي لمجلس الدوما. تم تكريس هذا الحكم في الفن. 86 من القوانين الأساسية للإمبراطورية الروسية بصيغتها المعدلة في 23 أبريل 1906. في الممارسة العملية ، خضع الاختصاص التشريعي لمجلس الدوما مرارًا وتكرارًا لقيود كبيرة.
تضمنت اختصاصات مجلس الدوما النظر في "الافتراضات" التي تتطلب إصدار القوانين والولايات ، فضلاً عن التغييرات والإضافات والتعليق والإلغاء. لكن الفن. 96 من القوانين الأساسية ، تمت إزالتها من اختصاص قرارات مجلس الدوما المتعلقة بالأجزاء القتالية والفنية والاقتصادية ، وكذلك اللوائح والأوامر للمؤسسات والمسؤولين في الإدارات العسكرية والبحرية ، إذا لم تكن تتعلق بالموضوعات القوانين العامة، لم تتطلب نفقة جديدة من الخزينة ، أو أن هذه المصاريف كانت مغطاة بالتقدير المالي للإدارات العسكرية أو البحرية. كانت كل هذه القضايا في نطاق السلطة الشخصية للإمبراطور باعتباره "زعيمًا ذا سيادة الجيش الروسيوأسطول ". وفي 24 سبتمبر 1909 ، تم تكليف الإمبراطور "بجميع المسائل التشريعية بشكل عام" في الدوائر العسكرية والبحرية ، بما في ذلك الولايات ، وكذلك الأمور التشريعية المتعلقة بالخزانة.
كان الاختصاص الرئيسي لمجلس الدوما هو الميزانية. كان مجلس الدوما خاضعًا للنظر والموافقة على قائمة الدولة للإيرادات والمصروفات جنبًا إلى جنب مع التقديرات المالية للوزارات والإدارات الرئيسية ، باستثناء: قروض لنفقات وزارة البلاط الإمبراطوري والمؤسسات الخاضعة لولايتها القضائية في المبالغ التي لا تتجاوز قائمة 1905 ، والتغييرات في هذه القروض بسبب "مؤسسة العائلة الإمبراطورية" ؛ قروض للمصروفات غير المنصوص عليها في تقديرات "الاحتياجات الطارئة خلال العام" (بمبلغ لا يتجاوز قائمة 1905) ؛ مدفوعات الديون العامة والالتزامات العامة الأخرى ؛ دخل الدخل والمصروفات في المشروع الجداري على أساس القوانين واللوائح والدول والجداول الزمنية والمراسيم الإمبراطورية الصادرة بترتيب من الحكومة العليا.
كما يخضع مجلس الدوما للموافقة على مصاريف عاجلة غير منصوص عليها في قائمة الدولة. نظر مجلس الدوما في تقارير مراقبة الدولة حول تنفيذ لوحة الدولة.

ومن الأنشطة الهامة الأخرى لمجلس الدوما التشريع المتعلق بالمسائل الاقتصادية الخاصة. كانت القضايا المتعلقة بالتغريب عن جزء من عائدات الدولة أو ممتلكاتها ، والتي تتطلب موافقة الإمبراطور ، خاضعة للنظر من قبل مجلس الدوما. نظر مجلس الدوما في مشاريع قوانين إنشاء السكك الحديدية على حساب الخزانة ، بشأن إنشاء مواثيق للشركات المساهمة ، والتي طالبت بالإعفاء من القوانين الحالية والتقديرات وتخطيط واجبات zemstvo في المناطق التي لم يتم فيها تقديم مؤسسات zemstvo ، بالإضافة إلى قضايا زيادة ضرائب zemstvo أو ضرائب المدينة مقارنة ببعض تجمعات zemstvo و dumas في الحجم.
كان من المفترض أيضًا أن ينظر مجلس الدوما في القضايا المعروضة للمناقشة بأوامر خاصة من الإمبراطور.
كان لمجلس الدوما الحق في تقديم مقترحات لإلغاء أو تعديل القوانين القائمة وإصدار قوانين جديدة ، باستثناء القوانين الأساسية ، "التي كانت" مبادرة تنقيحها "ملكًا للإمبراطور صاحب السيادة فقط". لكن إعمال هذا الحق خضع لعدد من الإجراءات المعقدة. كان على 30 نائبا على الأقل تقديم مقترحات لإصدار قانون جديد أو إلغاء أو تعديل قانون قائم لرئيس مجلس الدوما. كان لا بد من تقديم هذه المقترحات كتابة. كان لابد من إرفاقها بمسودة للأحكام الرئيسية للتغيير المقترح في القانون أو قانون جديد ، مع ملاحظة توضيحيةللمشروع. مع مراعاة هذه الشروط ، تم طرح مشروع القانون للمناقشة من قبل مجلس الدوما ، وتم إخطار الوزراء المعنيين بيوم المناقشة دون إخفاق. إذا وافق مجلس الدوما على ضرورة إصدار قانون جديد أو تعديل القانون الحالي ، فقد تم اقتراح تطوير مشروع القانون على الوزراء والرؤساء التنفيذيين الذين يرأسون الإدارات ذات الصلة. وفقط في حالة رفض الدائرة صياغة مشروع القانون ، شكل مجلس الدوما لجنة من أعضائه لتطوير القانون والنظر فيه في اجتماعاته. في الممارسة العملية ، غالبًا ما نظر مجلس الدوما في مشاريع القوانين التي تقدمها الحكومة.
تم إرسال مشروعات القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما إلى مجلس الدولة. في حالة الرفض من قبل مجلس الدولة ، يمكن تقديم نفس المسودة للنظر فيها من قبل نفس جلسة مجلس الدوما ، ولكن فقط بإذن من الإمبراطور. تم تقديم مشاريع القوانين التي وافق عليها مجلس الدوما ومجلس الدولة إلى الإمبراطور ، وفي حالة الموافقة عليها ، حصلت على قوة القانون. لا يمكن تقديم مشاريع القوانين التي رفضها الإمبراطور للنظر فيها تشريعيًا خلال نفس الدورة.

وكان لمجلس الدولة الذي تم إصلاحه رسمياً حقوق المبادرة التشريعية مساوية لحقوق مجلس الدوما. تم تقديم مشاريع القوانين التي تم تطويرها بمبادرة من مجلس الدولة إلى مجلس الدوما للنظر فيها وفقط بعد الموافقة على الأخير تم تقديمها للحصول على أعلى موافقة.
امتياز آخر لـ "البرلمان الروسي" كان "إمكانية المشاركة الحقيقية في الإشراف على انتظام الإجراءات ... للسلطات". وفيما يتعلق بوقائع التجاوزات وانتهاكات القانون التي تم الكشف عنها ، يحق لمجلس الدوما إرسال استفسارات إلى الوزراء والرؤساء التنفيذيين. وفقا للفن. 59 من مؤسسة مجلس الدوما ، في غضون شهر من تاريخ الطلب ، كان عليها أن تتلقى توضيحات أو إخطارًا لأسباب رفض الإيضاحات. إذا اعترف مجلس الدوما ، بأغلبية ثلثي الأصوات ، بأن التفسيرات التي تلقاها غير مرضية ، تُرفع القضية إلى الإمبراطور. لكن طلبات الدوما كانت مزودة أيضًا بعدد من الإجراءات الشكلية. يجب أن يوقع الطلب 30 نائبًا على الأقل. إذا رفض غالبية أعضاء مجلس الدوما الاعتراف بالطلب على أنه متسرع ، يتم تقديمه للنظر فيه بشكل أولي إلى لجنة خاصة. إذا كان الدوما الأول والثاني ذو العقلية المعارضة يضايقان الوزراء باستمرار بطلباتهم ، ففي الدوما الثالث والرابع ، غالبًا ما واجهت فرصة المعارضة لإرسال طلب صعوبات كبيرة بسبب تعقيد الإجراء.
كما يحق لمجلس الدوما التقدم بطلب إلى رؤساء الإدارات للحصول على توضيحات بشأن الحالات التي نظر فيها. يمكن للوزراء تقديم جميع التفسيرات شخصيًا ومن خلال رفاقهم أو رؤساء الأقسام الفرعية المركزية (الإدارات والمديريات الرئيسية وما إلى ذلك) في قسم معين. وقدمت التفسيرات شفهيا خلال اجتماعات مجلس الدوما.
كان للوزراء الحق في التحدث في اجتماعات دوما في كل مرة أعربوا فيها عن هذه الرغبة ، وحضور جميع اجتماعات دوما.
جرت الانتخابات الأولى لمجلس الدوما في جو من الانتفاضة الثورية المستمرة والنشاط المدني العالي للسكان. لأول مرة في تاريخ روسيا ، ظهرت أحزاب سياسية شرعية ، وبدأ التحريض السياسي المفتوح. جلبت هذه الانتخابات نصراً مقنعاً للكاديت - حزب حرية الشعب ، الأكثر تنظيماً وإشراكاً في تكوينه لون المثقفين الروس. قاطعت أحزاب اليسار المتطرف (البلاشفة والاشتراكيون الثوريون) الانتخابات. شكل جزء من نواب الفلاحين والمثقفين الراديكاليين "مجموعة عمالية" في مجلس الدوما. شكل النواب المعتدلون فصيل "التجديد السلمي" ، لكنهم لم يكن أكثر بكثير من 5٪ من مجموع تكوين مجلس الدوما. وجد اليمينيون أنفسهم في أقلية في مجلس الدوما الأول.
افتتح مجلس الدوما في 27 أبريل 1906. S.

منذ الخطوات الأولى ، اتخذ مجلس الدوما موقفاً من المواجهة الحادة مع الحكومة ، ولم تعتبر الحكومة أنه من الممكن العمل مع الدوما ، حيث كانت المعارضة تتمتع بأغلبية مؤثرة. في خطابه إلى الإمبراطور ، تضمن مجلس الدوما طلب عفو سياسي عام ، لكن الإمبراطور رفض قبول وفد مجلس الدوما. سعى مجلس الدوما إلى توسيع سلطاته ("دعوا السلطة التنفيذية تخضع للسلطة التشريعية" ، قال نائب الكاديت في دوما نابوكوف). قدمت الحكومة العديد من مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما بشأن قضايا ثانوية بشكل واضح ، مما تسبب في رد فعل سلبي من قبل النواب. في الوقت نفسه ، قام مجلس الدوما بتغيير مشروع قانون وزارة المالية بشأن تخصيص ميزانية إضافية بقيمة 50 مليون روبل لمساعدة الجياع: تم تخصيص 15 مليونًا فقط حتى تعود الحكومة ، إذا لزم الأمر ، مرة أخرى إلى وقبل ذلك بشهر ، استعرض مجلس الدوما كامل جزء الإنفاق من ميزانية عام 1906. كان مشروع القانون الوحيد الذي تم تمريره عبر مجلس الدوما وحصل على قوة القانون بالطريقة المقررة. ومشروع قانون إلغاء عقوبة الإعدام ، الذي تم تبنيه بمبادرة من مجلس الدوما ، ظل لأكثر من 7 أشهر في مجلس الدولة ، الذي رفض في النهاية النظر فيه بحجة أن مجلس الدوما الذي تبناه قد تم حله بالفعل.
في 9 يوليو 1906 ، تم حل دوما الدولة للدعوة الأولى من قبل بيان الإمبراطور. ردا على ذلك ، ناشد 180 نائبا في مجلس الدوما الشعب بالعصيان المدني. في ظل ظروف انحدار الثورة ، لم يكن لهذا الاستئناف نتائج مهمة ، لكن أولئك الذين وقعوا على استئناف فيبورغ تمت محاكمتهم. على الرغم من أن الأحكام كانت متساهلة نسبيًا ، إلا أنها حرمت العديد من الأعضاء البارزين في المجتمع الليبرالي من التصويت.
أعطت الانتخابات لمجلس الدوما في الدعوة الثانية نتيجة أكثر جذرية. في مجلس الدوما الثاني ، حصلت المجموعات اليسارية على الأغلبية - ما مجموعه 222 مقعدًا ، بينما تم انتخاب الكاديت فقط 98. تم انتخاب 43 نائبًا من الاتحاد في 17 أكتوبر ، وهو حزب ليبرالي معتدل. فشلت أحزاب اليمين في الفوز بأكثر من 30 مقعدًا في مجلس الدوما. تم انتخاب كاديت FA Golovin رئيسًا لمجلس الدوما الثاني.
افتتح مجلس الدوما الجديد في 20 فبراير 1907. وكان أكثر حدة معارضة. شكلت مشاريع قوانين الدوما بشأن نقل ملكية أراضي ملاك الأراضي خطراً خاصاً على السلطات. لكن هذه المرة عارض مجلس الدوما المعارض من قبل الرئيس النشط لمجلس الوزراء ب. أ. ستوليبين. من منبر الدوما ، أعلن أن جميع الخطب المناهضة للحكومة في مجلس الدوما "اختزلت في كلمتين موجهتين إلى السلطات:" ارفعوا أيديكم ". على هاتين الكلمتين ، أيها السادة ، لا تستطيع الحكومة ، بهدوء تام ، ووعي حقها ، إلا أن تجيب بكلمتين: "لن تخيفوا". بعد أن رفض مجلس الدوما استبعاد 55 نائبا من الفصيل الاشتراكي الديمقراطي ، متهمين (بمساعدة استفزاز من الشرطة) بالتحضير لانقلاب في 3 يونيو 1906 ، تم حل مجلس الدوما الثاني. وفي الوقت نفسه ، وخلافًا للقوانين الأساسية ، تم نشر لائحة جديدة بشأن انتخابات مجلس الدوما. وهكذا ، نفذت الحكومة والإمبراطور انقلابًا.

وطبقاً للائحة الجديدة الخاصة بالانتخابات ، تم تخفيض عدد نواب مجلس الدوما إلى 442. وزاد عدد ناخبي ملاك الأراضي بمقدار مرة ونصف ، ومن الفلاحين تم تخفيضه بأكثر من اثنين. مرات. تم تقسيم مدينة كوريا إلى فئتين ، تضم الفئة الأولى كبار الملاك وأصحاب العقارات ، والثانية تضم جميع الفئات الأخرى. تجاوز عدد الناخبين من الفئة الأولى عدد الناخبين من الفئة الثانية بنحو 1.3 مرة. تم تخفيض عدد المدن ذات التمثيل المنفصل من 26 إلى 7. تم تخفيض تمثيل الضواحي الوطنية بأكثر من 3 مرات. وهكذا ، ضمنت الحكومة تكوينًا أكثر تحفظًا لمجلس الدوما.
كان الدوما الثالث ، الذي افتتح في 1 نوفمبر 1907 ، تحت سيطرة اليمين والليبراليين المعتدلين. 136 انتداب تنتمي إلى الاكتوبريين. وانضم 91 نائبا إلى الفصيل "الوطني" وحدوا اليمين المعتدل والقوميين. ينتمي 51 نائبا إلى أقصى اليمين. يتكون الجناح الأيسر من الدوما من 39 نائبا من حزب التجديد السلمي المعتدل ، و 53 كاديتًا ، و 13 ترودوفيكًا ، و 19 من الحزب الاشتراكي الديمقراطي. 26 نائباً ينتمون إلى مجموعات وطنية ("كولو بولندي" ، جماعة إسلامية ، إلخ). وكانت الأغلبية في الحكومة من الفصيل "الوطني" والاكتوبريين.
تم انتخاب Octobrist N.A. Khomyakov رئيسًا للدوما الثالثة ، وبعد استقالته الطوعية في 4 مارس 1910 ، زعيم الاكتوبريين ، A.
من الدوما الثالث يمكن للمرء أن يتحدث عن دوما الدولة كهيئة فعالة السلطة التشريعية. على مدار 5 سنوات من عمله ، وافق مجلس الدوما الثالث على أكثر من ألفي مشروع قانون ، بما في ذلك مشاريع قوانين مهمة مثل قانون 14 يونيو 1910 بشأن ملكية الفلاحين للأراضي ، والذي أصبح الإطار التشريعيلإصلاح Stolypin ، قانون 15 يونيو 1912 بشأن المحكمة المحلية ، قانون 23 يونيو 1912 بشأن تأمين العمال ، إلخ. دخلت عملية الموازنة في الإطار العادي. لقد تعلم الوزراء ، في الدفاع عن مطالبات الميزانية ، أن يجدوا لغة مشتركةمع دوما. ذهب دوما الدولة ، كقاعدة عامة ، إلى منتصف الطريق مع الحكومة في الاعتمادات المخصصة لاحتياجات الدفاع. تدريجيًا ، تطورت بعض التقاليد سواء بالنسبة لعمل "أول برلمان روسي" أو لتفاعل الحكومة معه.
حسب الفن. 62 مؤسسات مجلس الدوما كان من المقرر تحديد تفاصيل النظام الداخلي لمجلس الدوما وواجبات أجهزته من خلال "التعليمات" التي وضعها مجلس الدوما نفسه. تم اعتماد الأمر المؤقت في 5 نوفمبر 1907 ، وتمت الموافقة عليه أخيرًا فقط في 2 يونيو 1909.

للتحدث في الاجتماع العام لمجلس الدوما ، كان على النواب تقديم طلب إلى الرئيس. الكلمة بالترتيب. كان من المقرر أن تُلقى جميع الخطب فقط من منبر الدوما. من بين أعضاء مجلس الدوما كان هناك عدد غير قليل من الخطباء اللامعين ، من اليسار واليمين. تدريجيًا ، بدأ الوزراء أيضًا في اكتساب مهارات البلاغة العامة. بشكل عام ، كان مستوى الخطابات على منصة دوما مرتفعًا جدًا في ذلك الوقت ، بل وأكثر من ذلك بالنسبة لروسيا اليوم.
كانت جميع الخطب في مجلس الدوما مكتوبة بخط اليد. تم نشر محاضر حرفية.
وفقًا للوائح ، مُنع المتحدثون من اللجوء إلى الاعتداءات الشخصية والتعبيرات القاسية ، والإساءة إلى المشاعر الدينية للناس ، والثناء على الأعمال الإجرامية أو تبريرها ، والدعوة إلى تغيير عنيف في النظام السياسي. وفي حالة مخالفة هذه القواعد ، قام رئيس الجلسة بإنذار المتحدث ، وبعد الإنذار الثالث حرمه من الكلام. بسبب السلوك غير الملائم أو انتهاك القواعد ، يمكن حرمان النائب من حق حضور عدد معين (10 ، 15 ، إلخ) من الاجتماعات.
تم ضمان النظام في الاجتماعات من قبل الرئيس ، وكذلك محضري الدوما التابعين له ، والذين تضمنت واجباتهم إخراج أولئك الذين رفضوا مغادرة القاعة طواعية من غرفة الاجتماعات.
لم تكن اجتماعات مجلس الدوما تتميز دائمًا باللياقة والنظام. غالبًا ما كان بعض النواب ، ومعظمهم من معسكر اليمين المتطرف (N. ومع ذلك ، فإن الأمر في مجلس الدوما لم يصل إلى نقطة الهجوم.
سُمح بوجود أشخاص غير مصرح لهم (على سبيل المثال ، صحفيون) على تذاكر خاصة. يمكن إعلان اختتام بعض اجتماعات مجلس الدوما.
قاد عمل مجلس الدوما هيئة رئاسة منتخبة من بين النواب (لم ينص القانون على ذلك رسميًا). ضمت هيئة الرئاسة رئيس مجلس الدوما ورفاقه (على حد تعبيره لغة حديثة، نائب) ، والسكرتير والأمناء المساعدين. كان لرئيس مجلس الدوما الحق في تقديم تقرير شخصي إلى الإمبراطور عن أنشطة مجلس الدوما.
للنظر في القضايا العامة لأنشطة مجلس الدوما ، تم إنشاء اجتماع لمجلس الدوما ، يتألف من الرئيس ونائب الرئيس والسكرتير والرفيق (منذ 8 نوفمبر 1907 - الرفيق الكبير) السكرتير. كما عقد رئيس مجلس الدوما اجتماعات دورية لممثلي الأحزاب والجماعات.

تم إنشاء لجنة إدارية للنظر في القضايا الاقتصادية لأنشطة مجلس الدوما.
تم تنفيذ أعمال مكتب الدوما من قبل مكتب مجلس الدوما ، الذي تم تشكيله أخيرًا في 1 يوليو 1908. ترأس عمل المكتب أمين مجلس الدوما ، وكان موظفوه يتألفون من مسؤولين حكوميين.
كما ضم مجلس الدوما قسم الشرطة والمكتبة والقسم الاقتصادي والدائرة الطبية.
خلال فترة ولاية كل دعوة من مجلس الدوما ، تم توزيع جميع أعضائه (بالقرعة) على 11 دائرة. تم تكليف هذه الإدارات بفحص صلاحيات أعضاء مجلس الدوما (شرعية الانتخابات) ، وكذلك (إذا لزم الأمر) مسائل أخرى.
في الاجتماع العام لمجلس الدوما ، انتخبت لجانه بالاقتراع السري. اللجان الدائمة لمجلس الدوما هي: لجنة الميزانية (1906-1917) ، اللجنة المالية (1906-1917) ، لجنة مراجعة قائمة الدولة للإيرادات والنفقات (1906-1917) ، لجنة الطلبات ( 1909-1917). قبل ذلك ، في 1907-1909 ، كان له وضع لجنة مؤقتة) ، لجنة التحرير (1906-1917) ، لجنة المكتبة (1906-1917) ، لجنة الموظفين (1909-1917) ، وكذلك اللجنة الإدارية التي سبق ذكرها (1906 - 1917). في الواقع ، كانت لجنة الشؤون العسكرية والبحرية دائمة أيضًا (حتى عام 1912 - لجنة دفاع الدولة). تم إنشاء اللجان المؤقتة للنظر في بعض مشاريع القوانين أو القضايا واستكمال أنشطتها بعد نقل القضية إلى الاجتماع العام لمجلس الدوما.
لعبت الكسور دورًا مهمًا في عمل الدوما. درجة تأثير هذا الحزب أو ذاك تعتمد على تنظيمهم وتضامنهم.
في الدوما الثالثة والرابعة لم تكن الأغلبية الحكومية ممكنة بدون الاكتوبريين. لكن هذا الحزب الليبرالي المعتدل والموالي بشكل عام للحزب الحكومي كان عليه أن يثبت استقلاليته بانتظام. لذلك ، على سبيل المثال ، احتجاجًا على الضغط القاسي للسلطة الفلسطينية Stolypin (الذي حصل عليه من الإمبراطور بعد رفض مشروع قانونه الخاص بتقديم zemstvos في المقاطعات الغربية من قبل مجلس الدولة ، حل كلا المجلسين لمدة 3 أيام و تطبيق هذا القانون وفقًا للمادة 87 من القوانين الأساسية للإمبراطورية الروسية) إلى المؤسسات التمثيلية لـ A. استقال جوتشكوف من منصب رئيس مجلس الدوما. رودزيانكو ، وهو أيضًا أكتوبري ، انتخب خلفًا له ، أكثر عديمة اللون ، لكنه قادر على إيجاد لغة مشتركة مع الحكومة ومع غالبية نواب الدوما. احتفظ رودزيانكو بمنصبه في مجلس الدوما الرابع حتى حله عام 1917.
أعطت انتخابات الدوما الرابعة قوة للجناحين الأيمن والأيسر. في مجلس دوما الدولة في الدورة الرابعة كان هناك 64 نائبًا يمينيًا ، و 88 نائبًا يمينيًا معتدلًا وقوميًا ، و 33 نائبًا من "مجموعة الوسط" ، و 98 أكتوبريًا ، و 59 كاديتًا ، و 48 تقدميًا (الحزب الليبرالي ، على أساس دوائر الأعمال. ، احتلوا موقعًا وسيطًا بين الكاديت والاكتوبريين ، ولكن في عدد من القضايا حتى تجاوز الكاديت على اليسار) وجاورهم 10 ترودوفيك و 14 اشتراكيًا ديمقراطيًا (بما في ذلك 6 بلاشفة). وينتمي 21 نائبا إلى مجموعات قومية.
انقسم الحزب الاكتوبري إلى فصيلين اكتوبريين يساريين وزمستفو اكتوبريين (أكثر يمينًا). لم تكن هناك وحدة بين اليمين المعتدل. كل هذا جعل الأغلبية الحكومية في دوما غير مستقرة.
تميز دخول روسيا في الحرب العالمية الأولى بإظهار حب الوطن ووحدة الدوما. صوت النواب البلاشفة فقط ضد ائتمانات الحرب ، الذين سرعان ما تم القبض عليهم وحكم عليهم بالسجن المؤبد بتهمة التحريض الانهزامي.
لكن الإخفاقات العسكرية والعجز الواضح للوزراء وعدم استعداد الحكومة للتعاون مع الجمهور عززت المزاج المعارض لغالبية النواب. في أغسطس 1915 ، تم إنشاء ما يسمى بالكتلة التقدمية ، التي وحدت الجزء الأيسر من القوميين ("القوميين التقدميين") ، ومجموعة من الوسط ، والزيمستفو الاكتوبريين والاكتوبريين اليساريين والتقدميين والكاديت. ينتمي ما يقرب من ثلثي النواب إلى كتلة الدوما ، وحوالي 45٪ في مجلس الدولة. طالبت الكتلة التقدمية بتشكيل "حكومة ثقة" (أي يدعمها الدوما) ، وانتقدت بحدة المحكمة كاماريلا. من الآن فصاعدًا ، لم يعد بإمكان الحكومة الاعتماد على دعم أغلبية الدوما.
في أيام ثورة فبرايرأصدر الإمبراطور مرسومًا بإنهاء جلسة مجلس الدوما. لكن تحت ضغط الأحداث الثورية ، شكلت الكتلة التقدمية والنواب اليساريون (الترودوفيك والاشتراكيون الديمقراطيون) اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما ، التي كان عليها أن تصبح عن غير قصد مركز السلطة. أدى تنازل نيكولاس الثاني أولاً ، ثم الدوق الأكبر ميخائيل وتشكيل الحكومة المؤقتة (بالاتفاق بين اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما مع سوفيت بتروغراد لنواب العمال والجنود) إلى الوقف الفعلي للحكم. دوما. اعتبرت الحكومة الثورية الجديدة أنه من غير الضروري الاعتماد على سلطة مؤسسة تمثيلية ما قبل الثورة. رسميًا ، تم حل مجلس الدوما في 6 أكتوبر 1917 فيما يتعلق بإعلان روسيا جمهورية وبدء انتخابات الجمعية التأسيسية. كان عصر البرلمانية يتلاشى في الماضي ، وبدأ عصر الثورة والحرب الأهلية.

___________________________________________________________

مورومتسيف (طالب) كان رئيس مجلس الدوما في الدعوة الأولى.
رفاق الرئيس - الامير. P.D.Dolgorukov و N.A.Gredeskul (كلا الطالبين)
أمين - كتاب. دي شاخوفسكوي (طالب).

غولوفين (كاديت) كان رئيس مجلس الدوما في الاجتماع الثاني.
رفاق الرئيس - NN Poznansky (يساري غير حزبي) و M.E. Berezin (Trudovik)
سكرتير - M.V. Chelnokov (متدرب).

الدورة الأولى 1 نوفمبر 1907 حتى 28 يونيو 1908 ،
الثاني - من 15 أكتوبر 1908 إلى 2 يونيو 1909 ،
3 - من 10 أكتوبر 1909 إلى 17 يونيو 1910 ،
الرابع من 15 أكتوبر 1910 إلى 13 مايو 1911 ،
الخامس - من 15 أكتوبر 1911 إلى 9 يونيو 1912
كان رؤساء الدوما في الدعوة الثالثة
ن.أ.كومياكوف (أكتوبر) - من 1 نوفمبر 1907 إلى 4 مارس 1910 ،
أ.جوتشكوف (أكتوبر) من 29 أكتوبر 1910 إلى 14 مارس 1911 ،
M.V. Rodzianko (Octobrist) من 22 مارس 1911 إلى 9 يونيو 1912
رفاق الرئيس - الامير. V.M. Volkonsky (معتدل اليمين) ، بار. إيه إف ميندورف (أكتوبر) من 5 نوفمبر 1907 إلى 30 أكتوبر 1909 ، S.I. Shidlovsky (Octobrist) من 30 أكتوبر 1909 إلى 29 أكتوبر 1910 ، M.Ya Kapustin (Octobrist) من 29 أكتوبر 1910 إلى 9 يونيو 1912
سكرتير - I.P. Sozonovich (يمين).

الدورة الأولى من 15 نوفمبر 1912 إلى 25 يونيو 1913 ،
الثانية - من 15 أكتوبر 1913 إلى 14 يونيو 1914 ، الدورة الاستثنائية - 26 يوليو 1914 ،
الثالث - من 27 يناير إلى 29 يناير 1915 ،
الرابع من 19 يوليو 1915 حتى 20 يونيو 1916 ،
الخامس - من 1 نوفمبر 1916 إلى 25 فبراير 1917
كان رئيس مجلس الدوما في الدورة الرابعة هو M.V. Rodzianko (Octobrist)
رفاق الرئيس - الامير. D.D. أوروسوف (تقدمي) من 20 نوفمبر 1912 إلى 31 مايو 1913 ، كتاب. VM Volkonsky (غير حزبي ، يمين معتدل) من 1 ديسمبر 1912 إلى 15 نوفمبر 1913 ، NN Lvov (تقدمي) من 1 يونيو إلى 15 نوفمبر 1913 ، A.I. Konovalov (تقدمي) من 15 نوفمبر 1913 إلى 13 مايو 1914 ، ST Varun-Secret (Octobrist) من 26 نوفمبر 1913 إلى 3 نوفمبر 1916 ، AD Protopopov (يسار Octobrist) من 20 مايو 1914 إلى 16 سبتمبر 1916 ، NV Nekrasov (طالب) من 5 نوفمبر 1916 إلى 2 مارس ، 1917 ، غرام. بوبرينسكي (قومي) من 5 نوفمبر 1916 إلى 25 فبراير 1917
السكرتير - أنا ديمتريوكوف (أكتوبري).

المواد: D.I. Raskin ،
طبيب العلوم التاريخية,
رئيس قسم المطبوعات العلمية
الأرشيف التاريخي للدولة الروسية.

الكتاب الإلكتروني "STATE DUMA في روسيا في 1906-2006" محاضر الاجتماعات والوثائق الأخرى .؛ جهاز مجلس الدوما التابع للجمعية الفيدرالية الاتحاد الروسي؛ وكالة المحفوظات الاتحادية؛ شركة المعلومات "Kodeks" ؛ OOO "Agora IT" ؛ قواعد بيانات شركة "كونسلتانت بلس" ؛ OOO NPP Garant-Service ؛

محتوى المقال

دوما الدولة للإمبراطورية الروسية.لأول مرة ، تم تقديم مجلس الدوما كمؤسسة تشريعية تمثيلية للإمبراطورية الروسية بحقوق محدودة وفقًا لبيان الإمبراطور نيكولاس الثاني بشأن إنشاء مجلس الدوما(حصل على اسم "bulyginskaya") و 6 أغسطس 1906 والبيان على تحسين نظام الدولةبتاريخ ١٧ أكتوبر ١٩٠٥.

دوما الدولة الأولى (1906).

كان إنشاء مجلس الدوما الأول نتيجة مباشرة لثورة 1905-1907. تحت ضغط من الجناح الليبرالي للحكومة ، الذي يمثله بشكل رئيسي رئيس الوزراء S.Yu. Witte ، قرر نيكولاس الثاني عدم تصعيد الموقف في روسيا ، وإعلام رعاياه في أغسطس 1905 بأنه ينوي مراعاة الحاجة العامة إلى هيئة تمثيلية للسلطة. جاء ذلك بشكل مباشر في البيان الصادر في 6 أغسطس: "لقد حان الوقت الآن ، بعد تعهداتهم الطيبة ، لدعوة الأشخاص المنتخبين من جميع الأراضي الروسية إلى المشاركة المستمرة والفعالة في صياغة القوانين ، بما في ذلك لهذا الغرض في تكوين أعلى مؤسسات الدولة ومؤسسة تشريعية خاصة ، يتم تطويرها ومناقشة الإيرادات والنفقات الحكومية ". قام البيان الصادر في 17 أكتوبر 1905 بتوسيع صلاحيات مجلس الدوما بشكل كبير ، حيث حولت الفقرة الثالثة من البيان مجلس الدوما من هيئة تشريعية إلى هيئة تشريعية ، وأصبح مجلس النواب في البرلمان الروسي ، ومنه تم إرسال مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما. مجلس الشيوخ - مجلس الدولة. بالتزامن مع بيان 17 أكتوبر 1905 ، الذي تضمن وعودًا بالمشاركة في مجلس الدوما التشريعي "قدر الإمكان" تلك الشرائح من السكان التي حُرمت من حقوق التصويت ، في 19 أكتوبر 1905 ، تمت الموافقة على مرسوم حول تدابير تعزيز الوحدة في أنشطة الوزارات والإدارات الرئيسية. وفقًا لذلك ، تم تحويل مجلس الوزراء إلى مؤسسة حكومية عليا دائمة ، تهدف إلى توفير "التوجيه وتوحيد إجراءات رؤساء الإدارات في مواضيع التشريع وإدارة الدولة العليا". وقد ثبت أنه لا يمكن تقديم مشروعات القوانين إلى مجلس الدوما دون مناقشة مسبقة في مجلس الوزراء ، بالإضافة إلى أنه "لا يمكن اتخاذ أي إجراء إداري ذي أهمية عامة من قبل رؤساء الإدارات بخلاف مجلس الوزراء". حصل وزراء الجيش والبحرية ووزراء المحاكم والخارجية على استقلال نسبي. تم الحفاظ على تقارير الوزراء "الأكثر موضوعًا" للقيصر. يجتمع مجلس الوزراء 2-3 مرات في الأسبوع ؛ تم تعيين رئيس مجلس الوزراء من قبل القيصر وكان مسؤولاً أمامه فقط. أصبح S. Yu. Witte أول رئيس لمجلس الوزراء بعد إصلاحه (حتى 22 أبريل 1906). من أبريل إلى يوليو 1906 ، ترأس مجلس الوزراء إ. إل جوريميكين ، الذي لم يكن يتمتع بالسلطة أو الثقة بين الوزراء. ثم تم استبداله في هذا المنصب بوزير الداخلية ب. أ. ستوليبين (حتى سبتمبر 1911).

عمل مجلس الدوما الأول من 27 أبريل إلى 9 يوليو 1906. تم افتتاحه في سانت بطرسبرغ في 27 أبريل 1906 ، في أكبر غرفة عرش بالعاصمة في قصر الشتاء. بعد فحص العديد من المباني ، تقرر وضع دوما الدولة في قصر تاوريد الذي بنته كاثرين العظيمة لمفضلها الأمير غريغوري بوتيمكين.

تم تحديد إجراءات انتخابات مجلس الدوما الأول في قانون الانتخابات ، الذي نُشر في كانون الأول (ديسمبر) 1905. ووفقًا له ، تم إنشاء أربع هيئات انتخابية: ملاك الأراضي ، والمدينة ، والفلاحون ، والعمال. ووفقاً لكوريا العمالية ، لم يُسمح بالتصويت إلا للعمال الذين كانوا يعملون في الشركات التي تضم 50 موظفًا على الأقل ، ونتيجة لذلك ، حُرم 2 مليون عامل من حق التصويت على الفور. لم تشارك النساء والشباب دون سن 25 والعسكريون وعدد من الأقليات القومية في الانتخابات. كانت الانتخابات متعددة المراحل - تم انتخاب النواب من قبل ناخبين من الناخبين - على مرحلتين ، وللعمال والفلاحين ثلاث وأربع مراحل. يمثل ناخب واحد 2000 ناخب في كوريا ملاك الأراضي ، و 4000 في كوريا الحضرية ، و 30.000 في كوريا الفلاحية ، و 90.000 في كوريا العمالية. تراوح العدد الإجمالي للنواب المنتخبين في مجلس الدوما في أوقات مختلفة من 480 إلى 525 نائباً. 23 أبريل 1906 وافق نيكولاس الثاني ، والتي لم يكن بمقدور الدوما تغييرها إلا بمبادرة من الملك نفسه. وفقًا للقانون ، كانت جميع القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما تخضع لموافقة القيصر ، وكانت جميع السلطات التنفيذية في البلاد لا تزال أيضًا تابعة للقيصر. قام القيصر بتعيين الوزراء ، وقام بمفرده بتوجيه السياسة الخارجية للبلاد ، وكانت القوات المسلحة تابعة له ، وأعلن الحرب ، وصنع السلام ، ويمكنه فرض الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ في أي مكان. علاوة على ذلك ، في مدونة قوانين الدولة الأساسيةتم تقديم فقرة خاصة 87 ، والتي سمحت للقيصر بإصدار قوانين جديدة باسمه فقط خلال فترات الراحة بين دورات مجلس الدوما.

يتألف مجلس الدوما من 524 نائبا.

أُجريت انتخابات مجلس الدوما الأول في الفترة من 26 مارس إلى 20 أبريل 1906. قاطعت معظم الأحزاب اليسارية الانتخابات - حزب RSDLP (البلاشفة) ، والأحزاب الديمقراطية الاجتماعية الوطنية ، وحزب الثوريين الاشتراكيين (SRs) ، وحزب الاشتراكيين الثوريين. اتحاد الفلاحين لعموم روسيا. اتخذ المناشفة موقفا مثيرا للجدل ، معلنين عن استعدادهم للمشاركة فقط في المراحل الأولى من الانتخابات. فقط الجناح اليميني من المناشفة ، برئاسة جي في بليخانوف ، هو الذي شارك في انتخابات النواب وفي أعمال مجلس الدوما. تم تشكيل الفصيل الاشتراكي الديمقراطي في دوما الدولة في 14 يونيو فقط ، بعد وصول 17 نائبا من القوقاز. في معارضة الفصيل الاشتراكي الديموقراطي الثوري ، اتحد كل من شغل المقاعد الصحيحة في البرلمان (أطلق عليهم اسم "اليمين") في حزب برلماني خاص - حزب التجديد السلمي. جنبا إلى جنب مع "مجموعة التقدميين" كان هناك 37 منهم. أجرى الديمقراطيون الدستوريون في الحزب الديمقراطي الكردستاني ("كاديتس") حملتهم الانتخابية بعناية ومهارة ، بعد أن تمكنوا من ترتيب الأمور في عمل الحكومة ، وتنفيذ إصلاحات فلاحية وعمالية جذرية ، وإدخال المجمع برمته بالوسائل التشريعية. الحقوق المدنية والحريات السياسية لكسب غالبية الناخبين الديمقراطيين إلى جانبهم. كانت تكتيكات الكاديت تحقق لهم النصر في الانتخابات: فقد حصلوا على 161 مقعدًا في مجلس الدوما ، أي ثلث العدد الإجمالي للنواب. بلغ عدد فصيل الكاديت في لحظات معينة 179 نائبا. الحزب الديمقراطي الكردستاني (حزب الحرية الشعبية) دافع عن الحقوق والحريات الديمقراطية: الضمير والدين ، والكلام ، والصحافة ، والاجتماعات العامة ، والنقابات والجمعيات ، والإضرابات ، والحركة ، وإلغاء نظام جوازات السفر ، وحرمة الشخص والمنزل ، إلخ. تضمن برنامج CDP بنودًا تتعلق بانتخاب ممثلي الشعب من خلال انتخابات عامة ومتساوية ومباشرة دون تمييز بين الدين والجنسية والجنس ، وتوسيع الحكم الذاتي المحلي في جميع أنحاء أراضي الدولة الروسية ، وتوسيع دائرة إدارات هيئات الحكم الذاتي المحلي لكامل منطقة الحكومة المحلية ؛ تركيز جزء من الأموال من ميزانية الدولة في هيئات الحكم الذاتي المحلي ، واستحالة العقوبة دون حكم من محكمة مختصة دخلت حيز التنفيذ ، وإلغاء تدخل وزير العدل في التعيين أو النقل من القضاة في تسيير القضايا ، وإلغاء المحكمة مع ممثلي الطبقة ، وإلغاء مؤهلات الملكية عند استبدال منصب قاضي الصلح وواجبات هيئة محلفين التنفيذ ، وإلغاء عقوبة الإعدام ، وما إلى ذلك. كما اهتم البرنامج التفصيلي بإصلاح التعليم والقطاع الزراعي ومجال الضرائب (تم اقتراح نظام تصاعدي للضرائب).

لم تحصل أحزاب المائة السوداء على مقاعد في مجلس الدوما. وتكبد اتحاد 17 أكتوبر (الاكتوبريون) هزيمة خطيرة في الانتخابات - في بداية جلسة الدوما لم يكن لديهم سوى 13 مقعدا ، ثم أصبح في مجموعتهم 16 نائبا. كان هناك أيضا 18 من الحزب الاشتراكي الديمقراطي في الدوما الأول. كان هناك 63 ممثلاً لما يسمى بالأقليات القومية ، و 105 ممثلين غير حزبيين ، كما كان ممثلو حزب العمل الزراعي لروسيا - أو "ترودوفيك" - قوة مهمة في مجلس الدوما الأول. بلغ عدد فصيل الترودوفيك 97 نائبا في صفوفه. في 28 أبريل 1906 ، في اجتماع لنواب مجلس الدوما الأول من الفلاحين والعمال والمثقفين ، تم تشكيل مجموعة عمالية وانتخبت اللجنة المؤقتة للمجموعة. أعلن الترودوفيك أنهم يمثلون "الطبقات العاملة من الشعب": "الفلاحون وعمال المصانع والعمال الأذكياء ، هدفهم توحيدهم حول المطالب الأكثر إلحاحًا للعمال ، والتي يجب ويمكن تنفيذها في المستقبل القريب. من خلال مجلس الدوما ". نشأ تشكيل الفصيل بسبب الخلافات حول القضية الزراعية بين نواب الفلاحين والكاديت ، فضلاً عن أنشطة المنظمات والأحزاب الديمقراطية الثورية ، وعلى رأسها اتحاد الفلاحين لعموم روسيا (VKS) والاشتراكيين الثوريين ، الذين كانوا مهتمين بتوحيد الفلاحين في الدوما. مع افتتاح مجلس الدوما الأول ، أعلن 80 نائباً عن انضمامهم إلى فصيل الترودوفيك. بحلول نهاية عام 1906 كان لديها 150 نائبًا. استحوذ الفلاحون على 81.3٪ ، والقوزاق 3.7٪ ، والفلسطينيون - 8.4٪. في البداية ، تم تشكيل الفصيل على أساس مبدأ غير حزبي ، لذلك كان يضم الكاديت ، والاشتراكيين الديمقراطيين ، والاشتراكيين الثوريين ، وأعضاء VKS ، والتقدميين ، والحكم الذاتي ، والاشتراكيين غير الحزبيين ، وغيرهم. وكان حوالي نصف الترودوفيك أعضاء في أحزاب اليسار. تم التغلب على التباين السياسي الحزبي من خلال عملية تطوير البرنامج وميثاق المجموعة واتخاذ عدد من الإجراءات لتعزيز الانضباط الحزبي (مُنع أعضاء المجموعة من الانضمام إلى الفصائل الأخرى ، والتحدث في مجلس الدوما دون علمهم. الفصيل ، يتصرف بشكل مخالف لبرنامج الفصيل ، إلخ).

بعد افتتاح اجتماعات مجلس الدوما ، تم تشكيل اتحاد غير حزبي للحكم الذاتي ، يبلغ عدده حوالي 100 نائب. وقد شارك فيها كل من أعضاء حزب الحرية الشعبية والتجمع العمالي. على أساس هذا الفصيل ، سرعان ما تم تشكيل حزب يحمل نفس الاسم ، دعا إلى لامركزية الإدارة العامة على أساس المبادئ الديمقراطية ومبدأ الحكم الذاتي الواسع للمناطق الفردية ، وضمان الأقليات المدنية والثقافية والقومية ، استخدام لغتهم الأم في المؤسسات العامة والحكومية ، والحق في تقرير المصير الثقافي والوطني مع إلغاء جميع الامتيازات والقيود المفروضة على الجنسية والدين. كان جوهر الحزب مكونًا من ممثلين عن الأطراف الغربية ، ومعظمهم من أصحاب الأراضي الكبار. تم تنفيذ سياسة مستقلة من قبل 35 نائبا من 10 مقاطعات من مملكة بولندا ، الذين شكلوا حزب كولو البولندي.

منذ بداية نشاطه ، أظهر الدوما الأول رغبة في الاستقلال والاستقلال عن السلطة القيصرية. بسبب عدم تزامن الانتخابات ، عُقد عمل مجلس الدوما الأول بعضوية غير مكتملة. احتل الكاديت موقعًا قياديًا في مجلس الدوما ، في 5 مايو ، في رد كتابي على خطاب "العرش" للقيصر ، حيث أجمع الكاديت على المطالبة بإلغاء عقوبة الإعدام والعفو عن السجناء السياسيين ، وإقرار مسؤولية وزراء لتمثيل الشعب ، وإلغاء مجلس الدولة ، والتنفيذ الحقيقي للحريات السياسية ، والمساواة الشاملة ، والقضاء على الدولة ، والأراضي الرهبانية المحددة ، والشراء القسري للأراضي المملوكة ملكية خاصة للقضاء على جوع الفلاحين في الأرض. كان النواب يأملون في أن يقبل القيصر بهذه المطالب نائب مورومتسيف ، لكن نيكولاس الثاني لم يكرمه بهذا الشرف. تم تقديم إجابة أعضاء الدوما بالطريقة المعتادة لـ "القراءة الملكية" إلى رئيس مجلس الوزراء آي إل جوريميكين. بعد ثمانية أيام ، في 13 مايو 1906 ، رفض رئيس مجلس الوزراء جوريميكين جميع مطالب مجلس الدوما.

في 19 مايو 1906 ، قدم 104 نواب من مجموعة العمل مشروع القانون (مشروع 104). جوهر الإصلاح الزراعيوفقًا لمشروع القانون ، تم تقليصه إلى تشكيل "صندوق الأراضي العام" لتوفير الفلاحين المعدمين والفقراء من خلال منحهم - ليس ملكية ، ولكن للاستخدام - قطع أراضي ضمن "عمل" أو "مستهلك معين". " معيار. أما بالنسبة لملاك الأراضي ، فقد اقترح الترودوفيك أن يترك لهم "معيار العمل" فقط. مصادرة الأراضي من الملاك ، في رأي واضعي المشروع ، كان من المقرر تعويضها من خلال مكافأة أصحاب الأرض عن الأراضي المصادرة.

في 6 يونيو ، ظهر "مشروع الـ 33" الأكثر تطرفا في إيسر. نص على الإلغاء الفوري والكامل للملكية الخاصة للأرض وإعلانها ، مع جميع الأحشاء والمياه ، ملكية مشتركة لجميع سكان روسيا. تسببت مناقشة المسألة الزراعية في مجلس الدوما في زيادة الإثارة العامة بين الجماهير العريضة والأعمال الثورية في البلاد. رغبة في تعزيز موقف الحكومة ، توصل بعض ممثليها - إيزفولسكي ، كوكوفتسيف ، تريبوف ، كوفمان - إلى مشروع لتجديد الحكومة من خلال ضم الكاديت (ميليوكوف وآخرين). ومع ذلك ، لم يحظ هذا الاقتراح بتأييد الجزء المحافظ من الحكومة. بدأ الليبراليون اليساريون ، الذين أطلقوا على المؤسسة الجديدة في هيكل الحكم المطلق "دوما غضب الشعب" ، على حد تعبيرهم ، "هجومًا على الحكومة". تبنى مجلس الدوما قرارا بحجب الثقة التام عن حكومة جوريميكين وطالب باستقالته. وردا على ذلك ، أعلن بعض الوزراء مقاطعة مجلس الدوما وتوقفوا عن حضور اجتماعاته. كان الإذلال المتعمد للنواب هو أول مشروع قانون أرسل إلى مجلس الدوما لتخصيص 40 ألف روبل لبناء دفيئة من النخيل وبناء مغسلة في جامعة يوريف.

في 6 يوليو 1906 ، تم استبدال الرئيس المسن إيفان جوريميكين ، رئيس مجلس الوزراء ، ب. في 9 يوليو 1906 ، جاء النواب إلى قصر تاوريد لعقد اجتماع عادي وعثروا على أبواب مغلقة. في مكان قريب ، على عمود ، علق بيانًا موقعًا من القيصر بشأن إنهاء عمل الدوما الأول ، لأنه ، المصمم "لإضفاء الهدوء" على المجتمع ، "يثير الارتباك" فقط. وذكر البيان الخاص بحل مجلس الدوما أن قانون إنشاء مجلس الدوما "لم يتغير". على هذا الأساس ، بدأت الاستعدادات لحملة جديدة ، الآن لانتخابات مجلس دوما الدولة الثاني.

وهكذا ، كان مجلس الدوما الأول موجودًا في روسيا لمدة 72 يومًا فقط ، وخلال هذه الفترة قبل 391 طلبًا بشأن الإجراءات غير القانونية للحكومة.

بعد حلها ، اجتمع حوالي 200 نائب ، من بينهم الكاديت والترودوفيك والاشتراكيون الديموقراطيون ، في فيبورغ ، حيث تبنوا استئنافًا. للشعب من نواب الشعب. وقالت إن الحكومة تعارض تخصيص الأراضي للفلاحين ، ولا يحق لها جباية الضرائب دون تمثيل شعبي ، واستدعاء الجنود للخدمة العسكرية ، وتقديم القروض. دعا النداء إلى المقاومة ، على سبيل المثال ، من خلال إجراءات مثل رفض إعطاء أموال للخزينة ، وتخريب التجنيد في الجيش. بدأت الحكومة إجراءات جنائية ضد الموقعين على استئناف فيبورغ. بموجب قرار من المحكمة ، قضى جميع "الموقعين" ثلاثة أشهر في القلعة ، ثم حُرموا من الحقوق الانتخابية (وفي الواقع الحقوق المدنية) في انتخابات مجلس الدوما الجديد والمناصب العامة الأخرى.

كان رئيس مجلس الدوما الأول هو الكاديت سيرجي ألكساندروفيتش مورومتسيف ، الأستاذ بجامعة سان بطرسبرج.

إس مورومتسيف

من مواليد 23 سبتمبر 1850. من عائلة نبيلة قديمة. بعد تخرجه من جامعة موسكو ، كلية الحقوق وقضى أكثر من عام في تدريب داخلي في ألمانيا ، في عام 1874 دافع عن أطروحة الماجستير الخاصة به ، في عام 1877 - أطروحة الدكتوراه وأصبح أستاذاً. في 1875-1884 ، كتب مورومتسيف ست دراسات والعديد من المقالات التي أثبت فيها الفكرة المبتكرة في ذلك الوقت لتقريب العلوم والقانون من علم الاجتماع. عمل نائبا لرئيس جامعة موسكو. بعد إقالة نائب رئيس الجامعة ، تولى "زرع الوعي القانوني في المجتمع" من خلال النشرة الشعبية "النشرة القانونية" ، التي حررها لسنوات عديدة ، حتى عام 1892 ، وكانت هذه المجلة بسبب توجيهها. غير محظور. كان مورومتسيف أيضًا رئيسًا لجمعية القانون ، وقادها لفترة طويلة وتمكن من جذب العديد من العلماء والمحامين البارزين الشخصيات العامة. خلال ذروة الشعبوية ، عارض التطرف السياسي ، ودافع عن مفهوم التطور التطوري ، وتعاطف مع حركة زيمستفو. لم تكن وجهات نظر مورومتسيف العلمية والسياسية قادرة على التعبير عن نفسها بوضوح إلا في 1905-1906 ، عندما تم انتخابه نائباً ثم رئيساً لمجلس الدوما الأول ، قام بدور نشط في إعداد طبعة جديدة من القوانين الأساسية لدوما الدولة. الإمبراطورية الروسية ، وقبل كل شيء ، الفصل الثامن حقوق والتزامات المواطنين الروسوالتاسع عن القوانين. وقعت نداء فيبورغ 10 يوليو 1906 في فيبورغ وأدين بموجب المادة 129 ، الجزء 1 ، الفقرتين 51 و 3 من قانون العقوبات. توفي عام 1910.

كان رفاق (نواب) رئيس دوما الدولة الأول الأمير بيوتر نيكولايفيتش دولغوروكوف ونيكولاي أندريفيتش غريديسكول. كان وزير دوما الدولة هو الأمير دميتري إيفانوفيتش شاخوفسكوي ، ومساعدي السكرتير هم غريغوري نيكيتيش شابوشنيكوف ، وشنسني أداموفيتش بوناتوفسكي ، سيميون مارتينوفيتش ريجكوف ، فيدور فيدوروفيتش كوكوشين ، جافريل فيليكسوفيتش شيرشينيفيتش.

دوما الدولة الثانية (1907).

أجريت انتخابات مجلس الدوما الثاني وفقًا لنفس القواعد المطبقة في مجلس الدوما الأول (انتخابات متعددة المراحل من قبل كوريا). في الوقت نفسه ، جرت الحملة الانتخابية نفسها على خلفية ثورة تتلاشى ولكنها مستمرة: "الاضطرابات على الأراضي الزراعية" في يوليو 1906 اجتاحت 32 مقاطعة في روسيا ، وفي أغسطس 1906 اجتاحت الاضطرابات الفلاحية 50٪ من مقاطعات روسيا الأوروبية. شرعت الحكومة القيصرية أخيرًا في طريق الإرهاب المفتوح في الحرب ضدها حركة ثوريةالتي تراجعت تدريجياً. أنشأت حكومة P. Stolypin محاكم عسكرية ، واضطهدت الثوار بشدة ، وتم تعليق نشر 260 صحيفة يومية ودورية ، وفُرضت عقوبات إدارية على أحزاب المعارضة.

في غضون 8 أشهر تم قمع الثورة. بموجب قانون 5 أكتوبر 1906 ، تم منح الفلاحين حقوقًا متساوية مع بقية سكان البلاد. سمح قانون الأرض الثاني الصادر في 9 نوفمبر 1906 لأي فلاح في أي وقت بالمطالبة بحصته من أراضي المشاعية.

حاولت الحكومة بأي حال من الأحوال ضمان تكوين مقبول لمجلس الدوما: فقد تم استبعاد الفلاحين الذين لم يكونوا أرباب منازل من الانتخابات ، ولا يمكن انتخاب العمال في كوريا المدينة ، حتى لو كان لديهم مؤهلات الإسكان التي يتطلبها القانون ، وما إلى ذلك. ناقش مجلس الوزراء مرتين ، بمبادرة من السلطة الفلسطينية ستوليبين ، مسألة تغيير التشريع الانتخابي (8 يوليو و 7 سبتمبر 1906) ، لكن أعضاء الحكومة توصلوا إلى استنتاج مفاده أن هذه الخطوة غير مناسبة ، لأنها كانت غير مناسبة. المرتبطة بانتهاك القوانين الأساسية ويمكن أن يؤدي إلى تفاقم النضال الثوري.

هذه المرة ، شارك في الانتخابات ممثلو جميع أطياف الحزب ، بما في ذلك اليسار المتطرف. بشكل عام ، قاتلت أربعة تيارات: اليمين ، والدفاع عن تعزيز الحكم المطلق. الاكتوبريين ، الذين قبلوا برنامج ستوليبين ؛ طلاب. كتلة يسارية وحدت الاشتراكيين الديمقراطيين والاشتراكيين الثوريين والجماعات الاشتراكية الأخرى. كانت هناك العديد من الاجتماعات الصاخبة قبل الانتخابات مع "الخلافات" بين الكاديت والاشتراكيين والاكتوبريين. لكن مازال الحملة الانتخابيةكان له طابع مختلف عما كان عليه في انتخابات مجلس الدوما الأول. ثم لم يدافع أحد عن الحكومة. الآن كان الصراع يدور داخل المجتمع بين الكتل الانتخابية للأحزاب.

رفض البلاشفة ، رفضهم مقاطعة الدوما ، تبني تكتيك تشكيل كتلة من القوى اليسارية - البلاشفة والترودوفيك والاشتراكيون الثوريون (رفض المناشفة المشاركة في الكتلة) - ضد اليمين والكاديت. في المجموع ، تم انتخاب 518 نائبا لمجلس الدوما الثاني. الديموقراطيون الدستوريون (الكاديت) ، بعد أن خسروا 80 مقعدًا مقارنة بالدوما الأول (ما يقرب من نصف هذا العدد) ، تمكنوا مع ذلك من تشكيل فصيل من 98 نائبًا.

فاز الاشتراكيون الديمقراطيون (RSDLP) بـ 65 مقعدًا (زادت أعدادهم بسبب التخلي عن تكتيكات المقاطعة) ، والاشتراكيون الشعبيون 16 ، والاشتراكيون الثوريون (SRs) 37. وحصلت هذه الأحزاب الثلاثة على ما مجموعه 118 من أصل 518 ، أي أكثر من 20٪ من نواب الولايات. غير حزبي رسميًا ، ولكن متأثرًا بشدة بالاشتراكيين ، كانت مجموعة العمل ، فصيل اتحاد الفلاحين لعموم روسيا والمجاورة لهم ، 104 نوابًا فقط ، أقوياء جدًا. خلال الحملة الانتخابية لمجلس الدوما الثاني ، أطلق الترودوفيك أعمال تحريض ودعاية واسعة النطاق. لقد تخلوا عن البرنامج ، معتبرين أنه كافٍ لتطوير "أرضية مشتركة لمنصة" من أجل جعله مقبولاً لدى "الأشخاص من مختلف الأوضاع المزاجية". كان أساس البرنامج الانتخابي لترودوفيك هو "مسودة البرنامج" ، والتي تضمنت متطلبات الإصلاحات الديمقراطية واسعة النطاق: الجمعية التأسيسية، التي كان من المقرر أن تحدد شكل "الديمقراطية". إدخال الاقتراع العام ، والمساواة بين المواطنين أمام القانون ، والحصانة الشخصية ، وحرية التعبير ، والصحافة ، والتجمع ، والنقابات ، وما إلى ذلك ، والحكم الذاتي المحلي في المناطق الحضرية والريفية ؛ في المجال الاجتماعي - إلغاء قيود التركات والعقارات ، وإنشاء ضريبة دخل تصاعدية ، وإدخال التعليم المجاني الشامل ؛ إصلاح الجيش. أُعلن عن "المساواة الكاملة بين جميع الجنسيات" ، والاستقلال الثقافي والوطني للمناطق الفردية مع الحفاظ على وحدة وسلامة الدولة الروسية ؛ كان أساس الإصلاحات الزراعية هو "المشروع 104".

وبذلك بلغت نسبة النواب اليساريين في مجلس الدوما الثاني حوالي 43٪ من نواب النواب (222 نائباً).

المعتدلون والاكتوبريون (اتحاد 17 أكتوبر) صححوا شؤونهم - 32 مقعدا ويمينيون - 22 مقعدا. وهكذا ، كان للجناح الأيمن (أو بشكل أكثر دقة ، يمين الوسط) في الدوما 54 ولاية (10٪).

وحصلت المجموعات الوطنية على 76 مقعدا (البولندي كولو - 46 والفصيل المسلم - 30). بالإضافة إلى ذلك ، تألفت مجموعة القوزاق من 17 نائبا. حصل حزب الإصلاح الديمقراطي على نائب واحد فقط. انخفض عدد الأشخاص غير الحزبيين إلى النصف ، وتبين أن عددهم بلغ 50. وفي الوقت نفسه ، كان النواب البولنديون الذين شكلوا حزب كولو البولندي ينتمون ، في الغالب ، إلى حزب الشعب الديموقراطي ، والذي كان ، في الواقع ، كتلة من أقطاب الصناعة والتمويل البولنديين ، فضلاً عن كبار ملاك الأراضي. بالإضافة إلى "نارودوفتسي" (أو الديمقراطيين الوطنيين) ، الذين شكلوا أساس القوة العددية للبولنديين كولو ، فقد ضمت العديد من أعضاء الأحزاب الوطنية البولندية: السياسة الحقيقية والتقدمية. بعد أن انضموا إلى حزب كولو البولندي وخضعوا للانضباط الحزبي ، فقد ممثلو هذه الأحزاب هويتهم الحزبية. وهكذا ، تم تشكيل البولندي كولو من الدوما الثانية من نواب كانوا أعضاء في الأحزاب الوطنية للديمقراطية الشعبية والسياسة الحقيقية والتقدمية. دعم البولندي كولو حكومة ستوليبين في نضالها ضد الحركة الثورية داخل بولندا وفي جميع أنحاء الإمبراطورية. تم التعبير عن هذا الدعم في الدوما الثانية بشكل رئيسي في حقيقة أن كولو البولندي ، في مواجهة الفصائل اليسارية في معارضة الدوما ، وخاصة مع الحزب الاشتراكي الديمقراطي ، وافق على إجراءات حكومية ذات طابع قمعي. بتوجيه أنشطتهم في الدوما للدفاع عن الاستقلال الذاتي لمملكة بولندا ، كان البولنديون مجموعة خاصة ذات أهداف خاصة. كان آر في دموفسكي رئيس مجلس الدوما البولندي كولو الثاني.

تم افتتاح مجلس دوما الدولة الثاني في 20 فبراير 1907. أصبح الكاديت اليميني فيودور ألكساندروفيتش جولوفين ، المنتخب من مقاطعة موسكو ، رئيسًا لمجلس الدوما.

واو جولوفين

ولد في 21 ديسمبر 1867 في عائلة نبيلة. في عام 1891 تخرج من الدورة في القسم الجامعي في ليسيوم تساريفيتش نيكولاس وأخذ امتحانًا في لجنة الفحص القانوني في الجامعة. وفي نهاية الامتحانات حصل على دبلوم الدرجة الثانية. بعد التخرج ، بدأ في العمل في مجال الأنشطة الاجتماعية. لفترة طويلة كان عضوا في مقاطعة دميتروفسكي زيمستفو. من عام 1896 - حرف العلة الخاص بمقاطعة موسكو zemstvo ، ومن عام 1897 التالي عضو في مجلس مقاطعة zemstvo ، رئيس قسم التأمين. من عام 1898 شارك في امتيازات السكك الحديدية.

منذ عام 1899 - عضو في دائرة المحادثة ، منذ 1904 - اتحاد زيمستفو الدستوريين. شارك باستمرار في مؤتمرات zemstvo وقادة المدينة. في 1904-1905 شغل منصب رئيس مكتب زيمستفو ومؤتمرات المدينة. 6 يونيو 1905 شارك في إيفاد Zemstvo إلى الإمبراطور نيكولاس الثاني. في المؤتمر التأسيسي للحزب الدستوري الديمقراطي (أكتوبر 1905) انتخب عضوا في اللجنة المركزية ، على رأس لجنة مقاطعة موسكو للكاديت. لعب دورًا نشطًا في مفاوضات قيادة الكاديت مع الحكومة (أكتوبر 1905) بشأن إنشاء مجلس وزراء دستوري. 20 فبراير 1907 ، في الاجتماع الأول لمجلس الدوما للدعوة الثانية ، بأغلبية الأصوات (356 من أصل 518 ممكنًا) انتخب رئيسًا. أثناء عمل مجلس الدوما ، حاول دون جدوى التوصل إلى اتفاق بين مختلف القوى السياسية واتصالات الأعمال مع الحكومة. أدى التنفيذ غير الواضح بشكل كافٍ لخط حزب الكاديت من قبله إلى حقيقة أنه في الدوما الثالث ظل نائبًا عاديًا ، وعمل في لجنة الفلاحين. في عام 1910 ، فيما يتعلق بالحصول على امتياز السكك الحديدية ، استقال من منصبه كنائب ، معتبرا أن هذين المهنتين غير متوافقين. في عام 1912 تم انتخابه رئيسًا لبلدية باكو ، ولكن بسبب انتمائه إلى حزب كاديت ، لم يؤكده حاكم القوقاز في منصبه. خلال الحرب العالمية الأولى ، شارك بنشاط في إنشاء وأنشطة عدد من المجتمعات ؛ أحد المؤسسين وعضو المكتب التنفيذي ، ومنذ يناير 1916 - عضو في مجلس جمعية كوبيراسيا ورئيس جمعية مساعدة ضحايا الحرب ؛ شارك رئيس مجلس إدارة بنك موسكو الشعبي في أعمال اتحاد المدن لعموم روسيا. من مارس 1917 - مفوض الحكومة المؤقتة. شارك في مؤتمر الدولة. مندوب في المؤتمر التاسع لحزب الكاديت ، وعضو مرشح في الجمعية التأسيسية (من مقاطعات موسكو وأوفا وبينزا). بعد ثورة أكتوبر خدم في المؤسسات السوفيتية. بتهمة الانتماء إلى منظمة معادية للسوفييت ، بقرار من "الترويكا" التابعة لـ UNKVD لمنطقة موسكو في 21 نوفمبر 1937 ، تم إطلاق النار عليه وهو في السبعين من عمره. أعيد تأهيله بعد وفاته في عام 1989.

انتخب نيكولاي نيكولايفيتش بوزنانسكي وميخائيل إيغوروفيتش بيريزين نائبين (رفاق) لرئيس مجلس الدوما. كان سكرتير دوما الدولة الثاني ميخائيل فاسيليفيتش تشيلنوكوف ، والأمناء المساعدين فيكتور بتروفيتش أوسبنسكي ، وفاسيلي أكيموفيتش خارلاموف ، وليف فاسيليفيتش كارتاشيف ، وسيرجي نيكولايفيتش سالتيكوف ، وسارتروتدين نازموتدينوفيتش ماكسودوف.

كما كان للدوما الثانية جلسة واحدة فقط. واصل الدوما الثاني النضال من أجل التأثير على أنشطة الحكومة ، مما أدى إلى العديد من النزاعات وكان أحد الأسباب فترة قصيرةأنشطتها. بشكل عام ، تبين أن الدوما الثانية كانت أكثر راديكالية من سابقتها. غير النواب تكتيكاتهم ، وقرروا العمل في إطار سيادة القانون. مسترشدة بقواعد المادتين 5 و 6 اللوائح الخاصة بالموافقة على مجلس الدوما في 20 فبراير 1906شكل النواب إدارات ولجان للتحضير الأولي للقضايا التي سيتم النظر فيها في مجلس الدوما. بدأت اللجان المنشأة في تطوير العديد من مشاريع القوانين. ظلت المسألة الزراعية هي القضية الرئيسية ، حيث قدم كل فصيل مشروعه الخاص. بالإضافة إلى ذلك ، نظر مجلس الدوما الثاني بنشاط في مسألة الغذاء ، وناقش ميزانية الدولة لعام 1907 ، ومسألة استدعاء مجندين جدد ، وإلغاء المحاكم العسكرية ، وما إلى ذلك.

وأثناء النظر في الأسئلة أظهر الكاديت التزامهم ودعوا إلى "حماية الدوما" وعدم إعطاء الحكومة ذريعة لحلها. بمبادرة من الكاديت ، تخلى مجلس الدوما عن النقاش حول البنود الرئيسية لإعلان الحكومة ، الذي قدمه ب.

كان الموضوع الرئيسي للنقاش في مجلس الدوما في ربيع 1907 هو مسألة اتخاذ إجراءات طارئة ضد الثوار. سعت الحكومة ، التي قدمت إلى مجلس الدوما مشروع قانون بشأن تطبيق إجراءات الطوارئ ضد الثوار ، إلى تحقيق هدف مزدوج: إخفاء مبادرتها لإرهاب الثوار خلف قرار سلطة جماعية وتشويه سمعة مجلس الدوما في نظر مجلس النواب. عدد السكان. ومع ذلك ، في 17 مايو 1907 ، صوت مجلس الدوما ضد "الأعمال غير القانونية" للشرطة. هذا العصيان لم يناسب الحكومة. أعد جهاز وزارة الداخلية ، سرا من مجلس الدوما ، مسودة قانون انتخابي جديد. تم اختراع اتهام كاذب حول مشاركة 55 نائباً في مؤامرة ضدها العائلة الملكية. في 1 يونيو 1907 ، طالب ب. ستوليبين بإبعاد 55 من الحزب الاشتراكي الديمقراطي عن المشاركة في اجتماعات دوما وحرمان 16 منهم من الحصانة البرلمانية ، متهمًا إياهم بالتحضير لـ "قلب نظام الدولة".

بناءً على هذه الذريعة بعيدة الاحتمال ، في 3 يونيو 1907 ، أعلن نيكولاس الثاني حل مجلس الدوما الثاني وتغيير قانون الانتخابات (من وجهة نظر قانونية ، كان هذا يعني انقلابًا). عاد نواب مجلس الدوما الثاني إلى ديارهم. كما توقع P. Stolypin ، لم يتبع ذلك اندلاع ثوري. من المقبول عمومًا أن قانون 3 يونيو 1907 يمثل نهاية الثورة الروسية في الفترة ما بين 1905-1907.

يقول البيان الخاص بحل مجلس الدوما في 3 يونيو 1907: "... جزء مهم من تكوين مجلس الدوما الثاني لم يرق إلى مستوى توقعاتنا. ليس بقلب نقي ، وليس مع رغبة في تقوية روسيا وتحسين نظامها ، بدأ العديد من الأشخاص المرسلين من السكان للعمل ، ولكن برغبة واضحة في زيادة الارتباك والمساهمة في تفكك الدولة.

شكلت أنشطة هؤلاء الأشخاص في مجلس الدوما عقبة كأداء أمام العمل المثمر. تم إدخال روح العداء في وسط الدوما نفسها ، مما منع عددًا كافيًا من أعضائه من الاتحاد الذين يريدون العمل لصالح وطنهم الأصلي.

لهذا السبب ، إما أن مجلس الدوما لم يأخذ في الاعتبار الإجراءات المكثفة التي اتخذتها حكومتنا ، أو أبطأ المناقشة ، أو رفضها ، ولم يتوقف حتى عند رفض القوانين التي تعاقب الثناء العلني على جريمة وتعاقب بشدة بذر الاضطرابات في القوات. تجنب إدانة القتل والعنف. لم يقدم مجلس الدوما مساعدة معنوية للحكومة في مسألة إرساء النظام ، ولا تزال روسيا تعاني من عار الأوقات العصيبة الإجرامية.

لقد حوَّل جزء كبير من أعضاء مجلس الدوما الحق في إجراء تحقيقات إلى الحكومة إلى وسيلة لمحاربة الحكومة والتحريض على انعدام الثقة بها بين شرائح واسعة من السكان.

أخيرًا ، تم إنجاز عمل لم يسمع به في سجلات التاريخ. كشف القضاء عن مؤامرة لقسم كامل من مجلس الدوما ضد الدولة والسلطة القيصرية. لكن عندما طالبت حكومتنا بالإبعاد المؤقت ، حتى نهاية المحاكمة ، عن خمسة وخمسين من أعضاء مجلس الدوما المتهمين بهذه الجريمة وسجن أكثرهم تعرضًا ، لم يمتثل مجلس الدوما على الفور للمطلب القانوني من السلطات التي لم تسمح بأي تأخير.

كل هذا دفعنا ، بموجب مرسوم صدر إلى مجلس الشيوخ الحاكم في 3 يونيو ، إلى حل مجلس الدوما للانعقاد الثاني ، وتحديد موعد انعقاد مجلس الدوما الجديد في الأول من نوفمبر 1907 ...

يجب أن يكون دوما الدولة ، الذي تم إنشاؤه لتعزيز الدولة الروسية ، روسي الروح.

يجب أن يكون للجنسيات الأخرى التي تشكل جزءًا من دولتنا ممثلين عن احتياجاتهم في مجلس الدوما ، ولكن لا ينبغي أن يكونوا بينهم ولن يكونوا كذلك ، مما يمنحهم الفرصة ليكونوا محكمين في قضايا روسية بحتة.

في نفس ضواحي الولاية ، حيث لم يحقق السكان تطورًا كافيًا للمواطنة ، يجب تعليق انتخابات مجلس الدوما.

كل هذه التغييرات في إجراءات الانتخابات لا يمكن إجراؤها بالطريقة التشريعية المعتادة من خلال مجلس الدوما ، الذي اعترفنا أن تكوينه غير مُرضٍ ، بسبب النقص في الطريقة ذاتها لانتخاب أعضائه. فقط السلطة التي منحت القانون الانتخابي الأول ، القوة التاريخية للقيصر الروسي ، لها الحق في إلغائه واستبداله بقانون جديد ... "

(القانون الكامل للقوانين ، المجموعة الثالثة ، المجلد السابع والعشرون ، رقم 29240).

دوما الدولة الثالثة (1907-1912).

عمل مجلس دوما الدولة الثالث للإمبراطورية الروسية لفترة ولاية كاملة من 1 نوفمبر 1907 إلى 9 يونيو 1912 ، وأثبت أنه الأكثر ديمومة من الناحية السياسية في أول أربع دول. تم اختيارها وفقا ل بيان بشأن حل مجلس الدوما ، في وقت عقد مجلس الدوما الجديد وتغيير إجراءات انتخابات مجلس الدوماو اللوائح الخاصة بانتخابات مجلس الدومابتاريخ 3 يونيو 1907 ، أصدره الإمبراطور نيكولاس الثاني بالتزامن مع حل مجلس الدوما الثاني.

حد القانون الانتخابي الجديد بشكل كبير من حقوق التصويت للفلاحين والعمال. انخفض العدد الإجمالي للناخبين في كوريا الفلاحية إلى النصف. لذلك ، كان لدى الفلاحين الكوريين 22٪ فقط من العدد الإجمالي للناخبين (مقابل 41.4٪ في حق الاقتراع. اللوائح الخاصة بانتخابات مجلس الدوما 1905). بلغ عدد الناخبين من العمال 2.3٪ من إجمالي عدد الناخبين. تم إجراء تغييرات كبيرة على إجراءات الانتخابات من مدينة كوريا ، والتي تم تقسيمها إلى فئتين: المؤتمر الأول لناخبي المدينة (البرجوازية الكبيرة) استقبل 15 ٪ من جميع الناخبين والمؤتمر الثاني لناخبي المدينة (البرجوازية الصغيرة) استقبل فقط 11٪. استقبلت كوريا الأولى (مؤتمر المزارعين) 49٪ من الناخبين (مقابل 34٪ بموجب لوائح 1905). يمكن لعمال معظم مقاطعات روسيا (باستثناء 6) المشاركة في الانتخابات فقط في ثاني مدن كوريا - كمستأجرين أو وفقًا لمؤهلات الملكية. أعطى قانون 3 يونيو 1907 لوزير الداخلية الحق في تغيير حدود الدوائر الانتخابية وتقسيم الاجتماعات الانتخابية إلى أقسام مستقلة في جميع مراحل الانتخابات. انخفض التمثيل من الضواحي الوطنية بشكل حاد. على سبيل المثال ، تم انتخاب 37 نائبًا سابقًا من بولندا ، والآن 14 نائبًا من القوقاز قبل 29 ، والآن 10 فقط كان السكان المسلمون في كازاخستان وآسيا الوسطى محرومين تمامًا من التمثيل.

وانخفض العدد الإجمالي لنواب الدوما من 524 إلى 442.

شارك فقط 3500000 شخص في انتخابات مجلس الدوما الثالث. 44٪ من النواب كانوا نبلاء. بعد عام 1906 ، بقيت الأحزاب القانونية: اتحاد الشعب الروسي ، واتحاد 17 أكتوبر ، وحزب التجديد السلمي. لقد شكلوا العمود الفقري للدوما الثالث. ضعفت المعارضة ولم تمنع P. Stolypin من تنفيذ الإصلاحات. في مجلس الدوما الثالث المنتخب بموجب قانون الانتخابات الجديد ، انخفض عدد النواب ذوي العقلية المعارضة بشكل كبير ، والعكس صحيح ، زاد عدد النواب المؤيدين للحكومة والإدارة القيصرية.

كان مجلس الدوما الثالث يضم 50 نائبا من اليمين المتطرف ، ويمينون معتدلون وقوميون - 97. ظهرت المجموعات: مسلمون - 8 نواب ، ليتوانيون بيلاروسيا - 7 ، بولنديون - 11. كان مجلس الدوما الثالث ، الوحيد من بين الأربعة ، قد نجح. كل ما يقتضيه قانون انتخابات مجلس الدوما لمدة خمس سنوات ، عقد خمس دورات.

الفصائل	عدد النواب أنا الدورة	عدد النواب خامس الدورة
أقصى اليمين (القوميون الروس)	91	75
حقوق	49	51
	148	120
التقدميين	25	36
الكاديت	53	53
البولندية كولو	11	11
جماعة مسلمة	8	9
المجموعة البولندية الليتوانية البيلاروسية	7	7
ترودوفيك	14	11
الاشتراكيون الديمقراطيون	9	13
غير حزبي	26	23

ظهرت مجموعة نائبة يمينية متطرفة ، برئاسة ف.م. بوريشكيفيتش. بناءً على اقتراح Stolypin وبأموال الحكومة ، تم إنشاء فصيل جديد ، اتحاد القوميين ، مع ناديه الخاص. تنافست مع فصيل مائة السود "الجمعية الروسية". شكلت هاتان المجموعتان "المركز التشريعي" لمجلس الدوما. كانت تصريحات قادتهم في كثير من الأحيان من طبيعة كراهية الأجانب الواضحة.

في الاجتماعات الأولى للدوما الثالث , افتتح عملها في الأول من تشرين الثاني (نوفمبر) 1907 ، وتشكلت أغلبية اليمين - الاكتوبريست ، والتي بلغت ما يقرب من 2/3 ، أو 300 عضو. منذ أن كان المئات السود ضد بيان 17 أكتوبر ، نشأت خلافات بينهم وبين الاكتوبريين في عدد من القضايا ، ثم وجد الاكتوبريون دعمًا من التقدميين والكاديت ، الذين تحسنوا بشكل كبير. هكذا شكلت أغلبية الدوما الثانية ، الأغلبية الاكتوبريية-الكاديت ، حوالي 3/5 من مجلس الدوما (262 عضوًا).

لقد حدد وجود هذه الأغلبية طبيعة أنشطة الدوما الثالثة وضمن كفاءتها. تم تشكيل مجموعة خاصة من التقدميين (في البداية 24 نائبًا ، ثم وصل عدد المجموعة إلى 36 ، وفيما بعد نشأ الحزب التقدمي (1912-1917) على أساس المجموعة ، واحتلت موقعًا وسيطًا بين الكاديت والاكتوبريين. كان قادة التقدميين هم VP و PP Ryabushinsky. حافظت الفصائل الراديكالية - 14 ترودوفيك و 15 ديمقراطيًا اجتماعيًا - على نفسها ، لكنهم لم يتمكنوا من التأثير بشكل جدي على مسار نشاط دوما.

تم تحديد موقع كل مجموعة من المجموعات الرئيسية الثلاث - اليمين واليسار والوسط - في الاجتماعات الأولى للدوما الثالث. لقد دعم المئات السود ، الذين لم يوافقوا على خطط ستوليبين الإصلاحية ، جميع تدابيره لمحاربة معارضي النظام الحالي دون قيد أو شرط. حاول الليبراليون مقاومة رد الفعل ، لكن في بعض الحالات كان بإمكان Stolypin الاعتماد على موقفهم الخيّر نسبيًا تجاه الإصلاحات التي اقترحتها الحكومة. في الوقت نفسه ، لا يمكن لأي مجموعة إما أن تفشل أو توافق على هذا القانون أو ذاك عند التصويت بمفردها. في مثل هذه الحالة ، تم تحديد كل شيء بموقف المركز - الاكتوبريين. على الرغم من أنها لم تشكل أغلبية في مجلس الدوما ، إلا أن نتيجة التصويت تعتمد على ذلك: إذا صوت الاكتوبريون مع فصائل يمينية أخرى ، فقد تم تشكيل أغلبية اكتوبريية يمينية (حوالي 300 شخص) ، إذا كان مع الكاديت ، ثم الكتوبري - الكاديت (حوالي 250 شخصًا). سمحت هاتان الكتلتان في مجلس الدوما للحكومة بالمناورة وتنفيذ كل من المحافظين و إصلاحات ليبرالية. وهكذا ، لعبت الفصيل الاكتوبري دور نوع من "البندول" في الدوما.

خلال السنوات الخمس من وجوده (حتى 9 يونيو 1912) ، عقد مجلس الدوما 611 اجتماعا ، تم فيها النظر في 2572 مشروع قانون ، طرح 205 منها مجلس الدوما نفسه. احتلت المسألة الزراعية المكانة الرئيسية في نقاش الدوما ، المرتبطة بتنفيذ الإصلاح والعمالة والوطنية. من بين مشاريع القوانين المعتمدة قوانين بشأن الملكية الخاصة للفلاحين في الأرض (1910) ، وتأمين العمال ضد الحوادث والمرض ، وإدخال الحكم الذاتي المحلي في المقاطعات الغربية ، وغيرها. بشكل عام ، من بين 2197 مشروع قانون وافق عليها مجلس الدوما ، كانت الأغلبية عبارة عن قوانين بشأن تقديرات الإدارات والإدارات المختلفة ، وتمت الموافقة على ميزانية الدولة سنويًا في مجلس الدوما. في عام 1909 ، قامت الحكومة ، خلافًا لقوانين الدولة الأساسية ، بسحب التشريعات العسكرية من اختصاص مجلس الدوما. كانت هناك إخفاقات في آلية عمل مجلس الدوما (أثناء الأزمة الدستورية لعام 1911 ، تم حل مجلس الدوما ومجلس الدولة لمدة 3 أيام). شهد الدوما الثالث أزمات مستمرة طوال فترة نشاطه ، وعلى وجه الخصوص ، نشأت صراعات حول إصلاح الجيش ، والإصلاح الزراعي ، وقضية المواقف تجاه "الضواحي الوطنية" ، وكذلك بسبب الطموحات الشخصية لقادة البرلمان. .

تم النظر في مشاريع القوانين التي وصلت إلى الدوما من الوزارات أولاً وقبل كل شيء في مؤتمر الدوما ، الذي تألف من رئيس مجلس الدوما ورفاقه وسكرتير مجلس الدوما ورفيقه. أعد الاجتماع استنتاجًا أوليًا بشأن إرسال مشروع القانون إلى إحدى اللجان ، ثم وافق عليه مجلس الدوما. نظر مجلس الدوما في كل مشروع في ثلاث قراءات. في الأول ، الذي بدأ بخطاب للمتحدث ، كان هناك مناقشة عامة لمشروع القانون. في نهاية المناقشة ، قدم الرئيس اقتراحًا بالانتقال إلى قراءة مادة مادة.

بعد القراءة الثانية ، قدم رئيس وأمين مجلس الدوما ملخصًا لجميع القرارات التي تم تبنيها بشأن مشروع القانون. في الوقت نفسه ، ولكن في موعد لا يتجاوز تاريخ معين ، سُمح باقتراح تعديلات جديدة. كانت القراءة الثالثة هي القراءة الثانية بالمقال. وكان معناه تحييد تلك التعديلات التي يمكن أن تمر في القراءة الثانية بمساعدة أغلبية عرضية ولا تتناسب مع الفصائل المؤثرة. في نهاية القراءة الثالثة ، طرح الرئيس مشروع القانون ككل مع التعديلات المعتمدة للتصويت.

اقتصرت المبادرة التشريعية الخاصة بالدوما على شرط أن يأتي كل اقتراح من 30 نائباً على الأقل.

في الدوما الثالثة ، التي استمرت أطول فترة ، كان هناك حوالي 30 لجنة. تتألف اللجان الكبيرة ، مثل الميزانية ، من عدة عشرات من الأشخاص. جرت انتخابات أعضاء اللجنة في الاجتماع العام لمجلس الدوما بموافقة مسبقة من المرشحين في الفصائل. في معظم اللجان ، كان لجميع الفصائل ممثلوها.

خلال 1907-1912 ، تم استبدال ثلاثة رؤساء لمجلس الدوما: نيكولاي ألكسيفيتش خومياكوف (1 نوفمبر 1907 - مارس 1910) ، الكسندر إيفانوفيتش جوتشكوف (مارس 1910 - 1911) ، ميخائيل فلاديميروفيتش رودزيانكو (1911-1912). كان رفاق الرئيس الأمير فلاديمير ميخائيلوفيتش فولكونسكي (نائب رئيس نائب رئيس مجلس الدوما) وميخائيل ياكوفليفيتش كابوستين. تم انتخاب إيفان بتروفيتش سوزونوفيتش وزيراً لدوما الدولة ، وانتخب نيكولاي إيفانوفيتش ميكلييف (رفيق كبير للوزير) ونيكولاي إيفانوفيتش أنتونوف وجورجي جورجييفيتش زاميسلوفسكي وميخائيل أندريفيتش إسكريتسكي وفاسيلي سيميونوفيتش سوكولوف مساعداً للوزير.

نيكولاي ألكسيفيتش خومياكوف

ولد في موسكو عام 1850 ، في عائلة وراثية من النبلاء. كان والده ، خومياكوف أ.س ، من محبي السلاف المشهورين. في عام 1874 تخرج من كلية الفيزياء والرياضيات في جامعة موسكو. منذ عام 1880 ، أصبحت Khomyakov NA منطقة Sychevsky ، وفي عام 1886-1895 كانت منطقة نبلاء مقاطعة سمولينسك. في عام 1896 ، مدير دائرة الزراعة بوزارة الزراعة وممتلكات الدولة. منذ عام 1904 كان عضوا في المجلس الزراعي بوزارة الزراعة. عضو في مؤتمرات زيمستفو 1904-1905 ، اكتوبري ، منذ عام 1906 عضوا في اللجنة المركزية "لاتحاد 17 أكتوبر". في عام 1906 انتخب عضوا في مجلس الدولة من نبلاء مقاطعة سمولينسك. نائب دوماس الدولة الثاني والرابع من مقاطعة سمولينسك ، عضو مكتب الفصيل البرلماني "اتحاد 17 أكتوبر". من نوفمبر 1907 إلى مارس 1910 - رئيس مجلس الدوما الثالث. في 1913-1915 كان رئيس نادي سانت بطرسبرغ للشخصيات العامة. توفي عام 1925.

الكسندر ايفانوفيتش جوتشكوف

ولد في 14 أكتوبر 1862 في موسكو لعائلة تجارية. في عام 1881 تخرج من صالة الألعاب الرياضية الثانية في موسكو ، وفي عام 1886 تخرج من كلية التاريخ وفقه اللغة بجامعة موسكو بدرجة الدكتوراه. بعد أن خدم كمتطوع في حرس الحياة الأول لفوج يكاترينوسلاف واجتياز امتحان رتبة ضابط - شارة احتياطي مشاة الجيش - سافر إلى الخارج لمواصلة دراسته. استمع إلى محاضرات في جامعات برلين وتوبنغن وفيينا ، ودرس التاريخ والقانون الدولي وقانون الدولة والقانون المالي والاقتصاد السياسي وتشريعات العمل. في أواخر الثمانينيات - أوائل التسعينيات ، كان عضوًا في دائرة من المؤرخين الشباب والمحامين والاقتصاديين ، مجتمعين حول أستاذ جامعة موسكو بي جي فينوجرادوف. في عام 1888 انتخب قاضيًا فخريًا للسلام في موسكو. في 1892-1893 ، في ولاية نيجني نوفغورود ، كان يعمل في تجارة المواد الغذائية في منطقة لوكويانوفسكي. في عام 1893 انتخب عضوا في مجلس دوما مدينة موسكو. في 1896-1897 ، عمل كرفيق للعمدة. في عام 1898 دخل Orenburg Cossack Hundred كضابط صغير كجزء من حرس الأمن الخاص المشكل حديثًا للسكك الحديدية الشرقية الصينية. في عام 1895 ، خلال فترة تفاقم المشاعر المعادية للجيش في تركيا ، قام برحلة غير رسمية عبر أراضي الإمبراطورية العثمانية ، في عام 1896 - عبر التبت. في 1897-1907 كان عضوا في مجلس دوما المدينة. في 1897-1899 شغل منصب ضابط صغير في حماية السكك الحديدية الصينية الشرقية في منشوريا. في عام 1899 ، قام مع شقيقه فيدور برحلة خطيرة - في 6 أشهر سافروا 12 ألف ميل على ظهور الخيل عبر الصين ومنغوليا وآسيا الوسطى.

في عام 1900 ، كمتطوع ، شارك في حرب البوير 1899-1902: قاتل إلى جانب البوير. في معركة بالقرب من ليندلي (أورانج ريبابليك) في مايو 1900 ، أصيب بجروح خطيرة في الفخذ ، وبعد الاستيلاء على المدينة من قبل القوات البريطانية ، تم القبض عليه ، ولكن أطلق سراحه بعد شفائه "بشروط". عند عودته إلى روسيا ، انخرط في ريادة الأعمال. تم انتخابه مديرًا ، ثم مديرًا لبنك محاسبة موسكو وعضوًا في مجالس إدارة بنك سانت بطرسبرغ بتروغراد للمحاسبة والقروض ، وشركة روسيا للتأمين ، وشركة A.S. Suvorin Partnership - Novoye Vremya. بحلول بداية عام 1917 ، قدرت قيمة ممتلكات جوتشكوف بما لا يقل عن 600000 روبل. في عام 1903 ، قبل أسابيع قليلة من الزفاف ، غادر إلى مقدونيا وحارب مع سكانها المتمردين الأتراك من أجل استقلال السلاف. في سبتمبر 1903 تزوج من ماريا إيلينيشنا سيلوتي ، التي تنحدر من عائلة نبيلة معروفة وتربطها علاقات عائلية وثيقة مع س. راخمانينوف. خلال سنوات الحرب الروسية اليابانية في 1904-1905 ، كان غوتشكوف مرة أخرى في الشرق الأقصى كممثل لدوما مدينة موسكو ، ومساعدًا لرئيس جمعية الصليب الأحمر الروسي ولجنة الدوقة الكبرى إليزابيث فيودوروفنا تحت إشراف الجيش المنشوري. بعد معركة موكدين وتراجع القوات الروسية ، بقي مع الجرحى الروس في المستشفى لحماية مصالحهم وتم أسره. عاد إلى موسكو كبطل قومي. خلال ثورة 1905-1907 ، دافع عن أفكار الليبرالية القومية المعتدلة ، وتحدث لصالح الحفاظ على الاستمرارية التاريخية للسلطة ، والتعاون مع الحكومة القيصرية في تنفيذ الإصلاحات الواردة في البيان الصادر في 17 أكتوبر 1905. استنادًا إلى بهذه الأفكار ، أنشأ حزب اتحاد 17 أكتوبر ، الذي كان زعيمًا معروفًا له طوال سنوات وجوده. في خريف عام 1905 ، شارك Guchkov في مفاوضات S. Yu. Witte مع الشخصيات العامة. في ديسمبر 1905 ، شارك في اجتماعات القيصر الريفية حول تطوير قانون انتخاب لمجلس الدوما. هناك تحدث لصالح التخلي عن مبدأ التمثيل الطبقي في مجلس الدوما. مؤيد لملكية دستورية ذات سلطة تنفيذية مركزية قوية. دافع عن مبدأ "إمبراطورية واحدة غير قابلة للتجزئة" ، لكنه اعترف بحق الأفراد في الاستقلال الثقافي. يعارض التغيرات الجذرية المفاجئة النظام السياسيمشحون ، في رأيه ، بقمع التطور التاريخي للبلاد ، وانهيار الدولة الروسية.

في ديسمبر 1906 أسس صحيفة "صوت موسكو". في البداية ، أيد الإصلاحات التي نفذتها P. في مايو 1907 انتخب عضوا في مجلس الدولة من الصناعة والتجارة ، وفي أكتوبر تخلى عن عضويته في المجلس ، وانتخب نائبا في مجلس الدوما الثالث ، وقاد حركة أكتوبر. كان رئيسًا للجنة دفاع الدوما ، في مارس 1910 - مارس 1911 رئيسًا لمجلس الدوما. كان لديه صراعات متكررة مع نواب مجلس الدوما: لقد تحدى ميليوكوف في مبارزة (تمت تسوية النزاع بثواني) ، قاتل مع ج. AA أوفاروف. ألقى عددًا من الخطب المعارضة بشدة - وفقًا لتقديرات الوزارة العسكرية (خريف 1908) ، وفقًا لتقدير وزارة الشؤون الداخلية (شتاء 1910) ، وما إلى ذلك. في عام 1912 اشتبك مع وزير الحرب VA Sukhomlinov فيما يتعلق بإدخال المراقبة السياسية للضباط في الجيش. تم استدعاؤه للمبارزة من قبل الضابط الدرك المقدم مياسويدوف (أُعدم لاحقًا بتهمة الخيانة) الذي كان في الوزارة العسكرية ، وأطلق النار في الهواء (كانت هذه هي المبارزة السادسة في حياة غوتشكوف). بعد استقالته من منصب رئيس مجلس الدوما ، احتجاجًا على تمرير قانون Zemstvo في المقاطعات الغربية المتجاوزة للدوما ، ظل غوتشكوف في منشوريا حتى صيف عام 1911 كممثل للصليب لمكافحة وباء الطاعون في أراضي المستعمرة. وكان المبادر بعملية الانتقال من "اتحاد 17 أكتوبر" المعارض للحكومة فيما يتعلق بتعزيز التيارات الرجعية في سياستها. في خطاب ألقاه في مؤتمر الاكتوبريين في (نوفمبر 1913) ، تحدث عن "السجود" و "الشيخوخة" و "النخر الداخلي" لهيكل الدولة في روسيا ، تحدث لصالح انتقال الحزب من الموقف "المخلص" تجاه الحكومة لزيادة الضغط عليها بالطرق البرلمانية. في بداية الحرب العالمية الأولى ، قام بتنظيم المستشفيات بصفته جمعية الصليب الأحمر الروسي المرخصة بشكل خاص. كان أحد منظمي ورئيس اللجنة الصناعية العسكرية المركزية ، وعضوًا في مؤتمر الدفاع الخاص ، حيث دعم الجنرال أ.أ. بوليفانوف. في عام 1915 أعيد انتخابه لمجلس الكوريا التجارية والصناعية. عضو الكتلة التقدمية. من خلال الاتهامات العلنية لعصبة راسبوتين ، أثار استياء الإمبراطور والمحكمة (تم إنشاء مراقبة سرية لجوتشكوف). في نهاية عام 1916-1917 ، وضع مع مجموعة من الضباط خططًا لانقلاب الأسرة الحاكمة (تنازل الإمبراطور نيكولاس لصالح الوريث تحت وصاية الدوق الأكبر ميخائيل ألكساندروفيتش) وإنشاء وزارة مسؤولة عن مجلس الدوما من السياسيين الليبراليين.

في 2 مارس 1917 ، بصفته ممثلاً عن اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما (جنبًا إلى جنب مع VV Shulgin) في بسكوف ، قبل تنازل نيكولاس الثاني عن السلطة ، وجلب بيان القيصر إلى بتروغراد (فيما يتعلق بهذا ، ملكي. حاول على جوتشكوف في وقت لاحق في المنفى). من 2 مارس (15) إلى 2 مايو (15) ، 1917 وزير الحرب والبحرية في الحكومة المؤقتة ، ثم مشاركًا في التحضير لانقلاب عسكري. شارك في مؤتمر الدولة في موسكو (أغسطس 1917) ، والذي تحدث فيه لصالح تعزيز سلطة الدولة المركزية لمكافحة "الفوضى" ، عضو المجلس المؤقت للجمهورية الروسية (ما قبل البرلمان) من الجيش- اللجان الصناعية. عشية ثورة أكتوبر ، انتقل جوتشكوف إلى شمال القوقاز. خلال الحرب الأهلية ، شارك بنشاط في إنشاء جيش المتطوعين ، وكان من أوائل من قدم المال للجنرالات أليكسييف ودينيكين (10000 روبل) لتشكيله. في عام 1919 تم إرساله من قبل A.I. Denikin إلى أوروبا الغربيةللمفاوضات مع قادة الوفاق. هناك حاول Guchkov تنظيم نقل الأسلحة إلى جيش الجنرال Yudenich ، والتقدم نحو بتروغراد ، ووجد موقفًا سلبيًا حادًا تجاه هذا من جانب حكومات دول البلطيق. بعد أن بقي في المنفى ، أولاً في برلين ، ثم في باريس ، كان غوتشكوف خارج الجماعات السياسية للمهاجرين ، لكنه مع ذلك شارك في العديد من المؤتمرات الروسية. غالبًا ما كان يسافر إلى المخيمات التي يعيش فيها مواطنوه في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ، وقدم المساعدة للاجئين الروس ، وعمل في قسم الصليب الأحمر الأجنبي. أنفق بقية رأس ماله على تمويل دور نشر المهاجرين باللغة الروسية (سلوفو في برلين ، إلخ) وبشكل أساسي على تنظيم الصراع ضد القوة السوفيتية في روسيا. في أوائل الثلاثينيات ، ترأس أعمال تنسيق المساعدة للجياع في الاتحاد السوفياتي. توفي A.I. Guchkov في 14 فبراير 1936 من مرض السرطان ، ودفن في مقبرة Pere Lachaise في باريس.

ميخائيل فلاديميروفيتش رودزيانكو.

من مواليد 31 مارس 1859 في مقاطعة يكاترينوسلاف ، في عائلة نبيلة. في عام 1877 تخرج من فيلق الصفحات. في 1877-1882 خدم في فوج حرس الفرسان برتبة ملازم متقاعد. تقاعد منذ عام 1885. في 1886-1891 كان زعيم حي للنبلاء في نوفوموسكوفسكي (مقاطعة إيكاترينوسلاف). ثم انتقل إلى مقاطعة نوفغورود ، حيث كان يمثل مقاطعة ومقاطعة zemstvo. منذ عام 1901 ، رئيس مجلس زيمستفو لمقاطعة يكاترينوسلاف. في 1903-1905 كان رئيس تحرير صحيفة "Bulletin of Yekaterinoslav Zemstvo". عضو في مؤتمرات زيمستفو (حتى عام 1903). في عام 1905 أنشأ في يكاترينوسلاف " حزب الشعب اتحاد 17 أكتوبر "الذي انضم فيما بعد إلى" اتحاد 13 أكتوبر ". أحد مؤسسي "الاتحاد". منذ عام 1905 عضوا في لجنتها المركزية ، مشارك في جميع المؤتمرات. في 1906-1907 انتخب من يكاترينوسلاف زيمستفو عضوا في مجلس الدولة. 31 أكتوبر 1907 استقال فيما يتعلق بانتخاب مجلس الدوما. نائب دوماس الثالث والرابع من مقاطعة يكاترينوسلاف ، رئيس لجنة الأراضي ؛ في أوقات مختلفة كان أيضًا عضوًا في اللجان: إعادة التوطين والحكم الذاتي المحلي. منذ عام 1910 - رئيس مكتب الفصيل النيابي للاكتوبريين. أيد سياسة P.A. Stolypin. ودعا إلى اتفاق بين مركز الدوما ومركز مجلس الدولة. في مارس 1911 ، بعد استقالة A.I.Guchkov ، على الرغم من احتجاجات عدد من نواب أكتوبر ، وافق على الترشح وانتخب رئيسًا لدوما الدولة الثالثة ثم الرابعة (ظل في هذا المنصب حتى فبراير 1917). رودزيانكو تم انتخابه لمنصب رئيس مجلس الدوما الثالث من قبل الأغلبية اليمينية-الاكتوبريستية ، وللدوما الرابعة بأغلبية اكتوبريست-كاديت. وفي مجلس الدوما الرابع صوت ضده اليمينيون والقوميون ، وغادروا القاعة بتحدٍ فور إعلان نتائج التصويت (مقابل - 251 صوتًا مقابل - 150). مباشرة بعد انتخابه ، في الاجتماع الأول في 15 نوفمبر 1912 ، أعلن رودزيانكو رسميًا نفسه مؤيدًا قويًا للنظام الدستوري في البلاد. في عام 1913 ، بعد انقسام اتحاد 17 أكتوبر وفصيله البرلماني ، انضم إلى الجناح الوسطي للاكتوبري زمستفوس. لسنوات عديدة ، كان خصمًا عنيدًا لراسبوتين و "قوى الظلام" في المحكمة ، مما أدى إلى تعميق المواجهة مع الإمبراطور نيكولاس الثاني والإمبراطورة ألكسندرا فيودوروفنا ودوائر البلاط. مؤيد للسياسة الخارجية الهجومية. في بداية الحرب العالمية الأولى ، خلال لقاء شخصي ، حصل من الإمبراطور نيكولاس الثاني على دعوة مجلس الدوما الرابع ؛ اعتبر أنه من الضروري إنهاء الحرب "باسم شرف وكرامة الوطن الأم العزيز". دعا إلى أقصى مشاركة من قبل zemstvos والمنظمات العامة في إمداد الجيش ؛ في عام 1915 رئيس لجنة الإشراف على توزيع الأوامر الحكومية ؛ أحد المبادرين للإنشاء وعضو في المؤتمر الخاص للدفاع ؛ تشارك بنشاط في الإمداد المادي والتقني للجيش. في عام 1914 ، تم انتخاب رئيس اللجنة ، وهو عضو في مجلس الدوما لتقديم المساعدة لجرحى وضحايا الحرب ، في أغسطس 1915 رئيسًا للجنة الإخلاء. في عام 1916 ، رئيس لجنة عموم روسيا للمساعدة العامة لقروض الحرب. عارض تولي الإمبراطور نيكولاس الثاني مهام القائد الأعلى للجيش الروسي. في عام 1915 شارك في إنشاء الكتلة التقدمية في الدوما ، وهو أحد قادتها ووسيط رسمي بين الدوما والسلطة العليا ؛ طالب باستقالة عدد من الوزراء غير المحبوبين: V.A. Sukhomlinov ، N.A. Maklakov ، I.G. في عام 1916 ، ناشد الإمبراطور نيكولاس الثاني بدعوة لتوحيد جهود السلطات والمجتمع ، لكنه في الوقت نفسه حاول الامتناع عن الاحتجاجات السياسية المفتوحة ، وعمل من خلال الاتصالات الشخصية والرسائل وما إلى ذلك. الثورة ، واتهم الحكومة "بتوسيع الهوة" بينهم ، ومجلس الدوما والشعب ككل ، ودعا إلى توسيع صلاحيات مجلس الدوما الرابع وتقديم تنازلات للجزء الليبرالي من المجتمع من أجل أكثر فعالية. الحرب وإنقاذ البلاد. في أوائل عام 1917 ، حاول حشد النبلاء لدعم الدوما (مؤتمر النبلاء المتحدون ، موسكو وبتروغراد حراس النبلاء الإقليميين) ، وكذلك قادة زيمسكي واتحادات المدينة ، لكنه رفض المقترحات شخصيًا يقود المعارضة. خلال ثورة فبراير ، اعتبر أنه من الضروري الحفاظ على الملكية ، وبالتالي أصر على إنشاء "وزارة مسؤولة". في 27 فبراير 1917 ، ترأس اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما ، والتي أصدر نيابة عنها أمرًا لقوات حامية بتروغراد ووجه نداءات إلى سكان العاصمة والبرقيات إلى جميع مدن روسيا لحثهم على ذلك. ابق هادئا. شارك في مفاوضات اللجنة مع قادة اللجنة التنفيذية لبتروغراد السوفياتي حول تشكيل الحكومة المؤقتة ، في مفاوضات مع الإمبراطور نيكولاس الثاني بشأن التنازل عن العرش ؛ بعد تنازل نيكولاس الثاني عن العرش - في مفاوضات مع الدوق الأكبر ميخائيل ألكساندروفيتش وأصر على تنازله عن العرش. ظل اسميًا رئيسًا للجنة المؤقتة لعدة أشهر أخرى ، في الأيام الأولى للثورة ادعى أنه يمنح اللجنة طابع السلطة العليا ، وحاول منع حدوث ثورة أخرى في الجيش. في صيف عام 1917 أسس مع جوتشكوف الحزب الجمهوري الليبرالي وانضم إلى مجلس الشخصيات العامة. واتهم الحكومة المؤقتة بانهيار الجيش والاقتصاد والدولة. فيما يتعلق بخطاب الجنرال إل جي كورنيلوف ، اتخذ موقف "التعاطف ، ولكن ليس المساعدة". خلال أيام انتفاضة أكتوبر المسلحة ، كان في بتروغراد يحاول تنظيم الدفاع عن الحكومة المؤقتة. بعد ثورة أكتوبر ، ذهب إلى الدون ، وكان مع جيش المتطوعين خلال حملته الأولى في كوبان. لقد جاء بفكرة إعادة إنشاء مجلس الدوما الرابع أو اجتماع نواب من كل الدوما الأربعة تحت قيادة القوات المسلحة لجنوب روسيا لخلق "دعم للسلطة". شارك في أنشطة الصليب الأحمر. ثم عاش في المنفى في يوغوسلافيا. تعرض لاضطهاد شرس من قبل الملوك ، الذين اعتبروه الجاني الرئيسي في انهيار النظام الملكي ؛ لم يشارك في الأنشطة السياسية. توفي في 21 يناير 1924 في قرية بيودرا في يوغوسلافيا.

دوما الدولة الرابع (1912-1917).

كان الرابع والأخير من دوما الدولة للإمبراطورية الروسية يعمل في الفترة من 15 نوفمبر 1912 إلى 25 فبراير 1917. وقد تم انتخابه وفقًا لنفس القانون الانتخابي لدوما الدولة الثالثة.

جرت انتخابات مجلس الدوما الرابع في الخريف (سبتمبر- أكتوبر) عام 1912. وأظهرت أن الحركة التقدمية للمجتمع الروسي كانت تتجه نحو إقامة البرلمانية في البلاد. جرت الحملة الانتخابية ، التي شارك فيها قادة الأحزاب البرجوازية بفعالية ، في جو نقاش: أن يكون لديك دستور أو لا يكون في روسيا. حتى أن بعض المرشحين لنواب الأحزاب السياسية اليمينية كانوا من مؤيدي النظام الدستوري. خلال انتخابات مجلس الدوما الرابع ، أجرى الكاديت العديد من المساعي "اليسارية" ، وطرحوا مشاريع قوانين ديمقراطية حول حرية تكوين الجمعيات وإدخال حق الاقتراع العام. أظهرت تصريحات القادة البرجوازيين معارضة للحكومة.

حشدت الحكومة قواتها لمنع تفاقم الوضع السياسي الداخلي فيما يتعلق بالانتخابات ، ولإبقائها في هدوء قدر الإمكان وللحفاظ على مواقعها في الدوما أو حتى تقويتها ، بل وأكثر من ذلك لمنع انتقالها "إلى اليسار."

في محاولة للحصول على رعاياهم في مجلس الدوما ، الحكومة (في سبتمبر 1911 كان يرأسها في.ن. كوكوفتسيف بعد الوفاة المأساوية لتوضيح السلطة الفلسطينية ". وقد لجأ إلى مساعدة رجال الدين ، مما أتاح لهم الفرصة للمشاركة على نطاق واسع في مؤتمرات المقاطعات كممثلين لصغار ملاك الأراضي. أدت كل هذه الحيل إلى حقيقة أنه من بين نواب دوما الدولة الرابع كان هناك أكثر من 75 ٪ من ملاك الأراضي وممثلي رجال الدين. بالإضافة إلى الأراضي ، يمتلك أكثر من 33٪ من النواب عقارات (مصانع ، مناجم ، مؤسسات تجارية ، منازل ، إلخ). ينتمي حوالي 15٪ من مجموع النواب إلى المثقفين. لقد لعبوا دورًا نشطًا في مختلف الأحزاب السياسية ، وشارك العديد منهم باستمرار في مناقشات الاجتماعات العامة لمجلس الدوما.

افتتحت جلسات مجلس الدوما الرابع في 15 نوفمبر 1912. وكان الاكتوبري ميخائيل رودزيانكو رئيسًا لها. كان رفاق رئيس الدوما الأمير فلاديمير ميخائيلوفيتش فولكونسكي والأمير دميتري دميترييفيتش أوروسوف. وزير دوما الدولة - إيفان إيفانوفيتش دميتريوكوف. السكرتير المساعد نيكولاي نيكولايفيتش لفوف (كبير الرفيق السكرتير) ، نيكولاي إيفانوفيتش أنتونوف ، فيكتور بارفينيفيتش باساكوف ، غيسا خميدولوفيتش إنيكيف ، ألكسندر دميترييفيتش زارين ، فاسيلي بافلوفيتش شين.

كانت الفصائل الرئيسية في دوما الدولة الرابع هي: اليمينيون والقوميون (157 مقعدًا) ، والاكتوبريون (98) ، والتقدميون (48) ، والكاديت (59) ، والذين ما زالوا يشكلون أغلبية من مجلس الدوما (اعتمادًا على من كانوا يحجبون معه). الاكتوبريين: Octobrist-Cadet أو Octobrist-right). بالإضافة إلى هؤلاء ، كان الترودوفيك (10) والاشتراكيون الديمقراطيون (14) ممثلين في مجلس الدوما. تشكل الحزب التقدمي في تشرين الثاني (نوفمبر) 1912 وتبنى برنامجًا يوفر نظامًا دستوريًا ملكيًا بمسؤولية الوزراء لتمثيل الشعب وتوسيع حقوق مجلس الدوما وما إلى ذلك. كان ظهور هذا الحزب (بين الاكتوبريين والكاديت) محاولة لترسيخ الحركة الليبرالية. شارك البلاشفة بقيادة إل بي روزنفيلد في أعمال مجلس الدوما. والمناشفة بقيادة Chkheidze N. قدموا 3 مشاريع قوانين (في يوم العمل 8 ساعات ، بشأن التأمين الاجتماعي ، والمساواة الوطنية) ، رفضتها الأغلبية.

حسب الجنسية ، كان ما يقرب من 83 ٪ من النواب في مجلس الدوما في الدورة الرابعة من الروس. كان هناك أيضًا ممثلو شعوب روسيا الأخرى بين النواب. كان هناك بولنديون وألمان وأوكرانيون وبيلاروسيا وتتار وليتوانيون ومولدافيون وجورجيون وأرمن ويهود ولاتفيون وإستونيون وزيريان وليزجين ويونانيون وقرائيون وحتى سويديون وهولنديون ، لكن حصتهم في الهيئة العامة للنواب كانت ضئيلة. . غالبية النواب (ما يقرب من 69 ٪) كانوا من الأشخاص الذين تتراوح أعمارهم بين 36 و 55 عامًا. ما يقرب من نصف النواب حاصلون على تعليم عالٍ ، وأكثر بقليل من ربع أعضاء مجلس الدوما حصلوا على تعليم ثانوي.

تكوين مجلس الدوما الرابع
الفصائل	عدد النواب
	أنا جلسة	الدورة الثالثة
حقوق	64	61
القوميين الروس واليمين المعتدل	88	86
الوسطيون اليمينيون (الاكتوبريون)	99	86
مركز	33	34
الوسطيون اليساريون:
- التقدميون	47	42
- طلاب	57	55
- بولندي كولو	9	7
- المجموعة البولندية الليتوانية البيلاروسية	6	6
- جماعة إسلامية	6	6
الجذور اليسرى:
- ترودوفيك	14	المناشفة 7
- الاشتراكيون الديمقراطيون	4	البلاشفة 5
غير حزبي	-	5
لا يعتمد	-	15
مختلط	-	13

نتيجة لانتخابات دوما الدولة الرابعة في أكتوبر 1912 ، وجدت الحكومة نفسها أكثر عزلة ، فمن الآن فصاعدًا وقف الاكتوبريون بحزم على قدم المساواة مع الكاديت في المعارضة القانونية.

في جو من التوتر المتزايد في المجتمع ، في مارس 1914 ، عُقد اجتماعان بين الأحزاب بمشاركة ممثلين عن الكاديت والبلاشفة والمناشفة والاشتراكيين الثوريين والاكتوبريين اليساريين والتقدميين والمثقفين غير الحزبيين. لتنسيق نشاطات اليسار و الأحزاب الليبراليةلغرض تحضير خطابات خارج الدوما. أدت الحرب العالمية التي بدأت في عام 1914 إلى إضعاف حركة المعارضة المشتعلة مؤقتًا. في البداية ، تحدثت غالبية الأحزاب (باستثناء الديمقراطيين الاشتراكيين) لصالح الثقة في الحكومة. بناءً على اقتراح نيكولاس الثاني في يونيو 1914 ، ناقش مجلس الوزراء مسألة تحويل الدوما من هيئة تشريعية إلى هيئة استشارية. في 24 يوليو 1914 ، مُنحت صلاحيات الطوارئ لمجلس الوزراء ؛ حصل على الحق في البت في معظم القضايا نيابة عن الإمبراطور.

في اجتماع طارئ للدوما الرابعة في 26 يوليو 1914 ، أصدر قادة الفصائل اليمينية والليبرالية البرجوازية نداء للالتفاف حول "الزعيم السيادي الذي يقود روسيا إلى معركة مقدسة مع عدو السلاف" ، تنحية "الخلافات الداخلية" و "الحسابات" مع الحكومة. لكن الإخفاقات في الجبهة ، وتنامي حركة الإضراب ، وعدم قدرة الحكومة على إدارة البلاد ، حفز نشاط الأحزاب السياسية ومعارضتها. على هذه الخلفية ، دخل مجلس الدوما الرابع في صراع حاد مع السلطة التنفيذية.

في أغسطس 1915 ، في اجتماع لأعضاء مجلس الدوما ومجلس الدولة ، تم تشكيل الكتلة التقدمية ، والتي ضمت الكاديت والاكتوبريين والتقدميين وجزء من القوميين (236 من أصل 422 عضوًا في مجلس الدوما) وثلاث مجموعات. لمجلس الدولة. أصبح Octobrist S.I. Shidlovsky رئيسًا لمكتب الكتلة التقدمية ، وأصبح P.N. Milyukov الزعيم الفعلي. كان إعلان الكتلة ، الذي نشر في جريدة ريش في 26 أغسطس 1915 ، ذا طبيعة تسوية ونص على تشكيل حكومة "ثقة عامة". تضمن برنامج الكتلة مطالب بالعفو الجزئي ، ووضع حد لاضطهاد الدين ، والاستقلال الذاتي لبولندا ، وإلغاء القيود المفروضة على حقوق اليهود ، واستعادة النقابات العمالية والصحافة العمالية. وحظيت الكتلة بدعم بعض أعضاء مجلس الدولة والسينودس. أدى الموقف المتصلب للكتلة فيما يتعلق بسلطة الدولة وانتقادها الحاد إلى الأزمة السياسية عام 1916 ، والتي أصبحت أحد أسباب ثورة فبراير.

في 3 سبتمبر 1915 ، بعد أن وافق مجلس الدوما على القروض التي خصصتها الحكومة للحرب ، تم استبعاده لقضاء العطلات. اجتمع الدوما مرة أخرى فقط في فبراير 1916. وفي 16 ديسمبر 1916 ، تم حله مرة أخرى. استأنفت أنشطتها في 14 فبراير 1917 ، عشية تنازل نيكولاس الثاني في فبراير. في 25 فبراير 1917 ، تم حلها مرة أخرى ولم تعد مجمعة رسميًا ، ولكنها كانت موجودة رسميًا وفعليًا. لعب الدوما الرابع دورًا قياديًا في تشكيل الحكومة المؤقتة ، والتي عمل في ظلها فعليًا على شكل "اجتماعات خاصة". في 6 أكتوبر 1917 ، قررت الحكومة المؤقتة حل مجلس الدوما فيما يتعلق بالتحضير لانتخابات الجمعية التأسيسية.

في 18 ديسمبر 1917 ، ألغى أحد المراسيم الصادرة عن المجلس اللينيني لمفوضي الشعب مكتب دوما الدولة نفسه.

من إعداد أ

زائدة

(بوليجينسكايا)

[...] نعلن لجميع رعايانا المخلصين:

تم بناء الدولة الروسية وتقويتها من خلال وحدة القيصر التي لا تنفصم مع الشعب والشعب مع القيصر. إن موافقة ووحدة القيصر والشعب هي قوة أخلاقية عظيمة بنت روسيا على مر القرون ، ودافع عنها من جميع أنواع المشاكل والمصائب ، ولا تزال ضمانة لوحدتها واستقلالها وسلامتها المادية. والتطور الروحي في الحاضر والمستقبل.

في بياننا الصادر في 26 فبراير 1903 ، طالبنا بالوحدة الوثيقة لجميع الأبناء المخلصين للوطن من أجل تحسين نظام الدولة من خلال إقامة نظام مستقر في الحياة المحلية. ومن ثم انشغلنا بفكرة التنسيق بين المؤسسات العامة المنتخبة والسلطات الحكومية والقضاء على الخلاف بينها ، الأمر الذي ينعكس بشكل ضار على المسار الصحيح لحياة الدولة. القياصرة الأوتوقراطيون ، أسلافنا ، لم يتوقفوا عن التفكير في هذا الأمر.

لقد حان الوقت الآن ، بعد تعهداتهم الطيبة ، لدعوة الأشخاص المنتخبين من جميع أنحاء الأراضي الروسية إلى المشاركة المستمرة والفعالة في صياغة القوانين ، بما في ذلك في مؤسسات الدولة العليا مؤسسة تشريعية خاصة ، يتم توفيرها التطوير الأولي ومناقشة المقترحات التشريعية والنظر في قائمة إيرادات ومصروفات الدولة.

في هذه الشروط ، مع الحفاظ على حرمة القانون الأساسي للإمبراطورية الروسية بشأن جوهر السلطة الأوتوقراطية ، فقد أدركنا أنه من الجيد إنشاء مجلس الدوما ووافقنا على اللوائح الخاصة بانتخابات مجلس الدوما ، وتوسيع نطاق قوة هذه القوانين لتشمل مساحة كاملة للإمبراطورية ، مع تلك التغييرات التي ستُعتبر ضرورية للبعض الموجود في ظروف خاصة ، ضواحيها.

حول ترتيب المشاركة في مجلس الدوما المنتخب من دوقية فنلندا الكبرى بشأن القضايا المشتركة بين الإمبراطورية وهذه المنطقة من القوانين سيتم تحديدها من قبلنا على وجه التحديد.

إلى جانب ذلك ، أمرنا وزير الداخلية بأن يقدم إلينا على الفور للموافقة القواعد الخاصة بإنفاذ اللوائح الخاصة بانتخابات مجلس الدوما ، بحيث يمكن للأعضاء من 50 مقاطعة ومنطقة الدون المضيف الظهور في دوما في موعد لا يتجاوز منتصف يناير 1906.

نحن نحتفظ باهتمامنا الكامل لمزيد من التحسين لمؤسسة دوما الدولة ، وعندما تشير الحياة نفسها إلى الحاجة إلى تلك التغييرات في مؤسستها التي من شأنها أن تلبي تمامًا احتياجات الوقت وصالح الدولة ، فلن نفشل لإعطاء تعليمات حول هذا الموضوع تكون مناسبة في الوقت المناسب.

نحن على ثقة من أن الشعب المنتخب بثقة جميع السكان ، الذين تمت دعوتهم الآن للعمل التشريعي المشترك مع الحكومة ، سيظهرون أنفسهم أمام كل روسيا الجديرة بثقة القيصر ، والتي من خلالها يتم استدعاؤهم لهذه القضية العظيمة ، وبالاتفاق الكامل مع مؤسسات الدولة الأخرى ومع السلطات ، من تعييننا ، سوف يقدمون لنا مساعدة مفيدة ومتحمسة في أعمالنا لصالح أمنا المشتركة روسيا ، لتأسيس وحدة وأمن وعظمة الدولة. نظام الدولة والشعب وازدهاره.

استحضارًا لمباركة الرب على أعمال مؤسسة الدولة التي نؤسسها ، فإننا ، بإيمان لا يتزعزع برحمة الله وبثبات المصائر التاريخية العظيمة التي حددتها العناية الإلهية لوطننا العزيز ، نأمل بشدة أنه مع بعون ​​الله القدير والجهود الجماعية لجميع أبنائنا ، ستخرج روسيا منتصرة من المحن القاسية التي حلت بها الآن وستولد من جديد بالقوة والعظمة والمجد الذي طبعه تاريخها الممتد على مدى ألف عام. [...]

إنشاء دوما الدولة

1. حول تكوين وهيكل دوما الدولة

1- أُنشئ مجلس الدوما من أجل التطوير الأولي ومناقشة المقترحات التشريعية ، بحيث يرتقي ، وفقًا لقوة القوانين الأساسية ، من خلال مجلس الدولة ، إلى السلطة الأوتوقراطية العليا.

2. يتكون مجلس الدوما من أعضاء منتخبين من قبل سكان الإمبراطورية الروسية لمدة خمس سنوات على أسس محددة في لائحة انتخابات مجلس الدوما.

3. بموجب مرسوم صادر عن الإمبراطور جلالة الملك ، يجوز حل مجلس الدوما قبل انتهاء فترة الخمس سنوات (المادة 2). يدعو المرسوم نفسه إلى انتخابات جديدة لمجلس الدوما.

4. يتم تحديد مدة الدورات السنوية لمجلس الدوما وشروط انقطاعها خلال العام بموجب مراسيم صادرة عن الإمبراطور جلالة الملك.

5. يتم تشكيل الجمعية العامة والإدارات داخل مجلس الدوما.

6. يجب أن يكون هناك ما لا يقل عن أربع ولا يزيد عن ثماني مقاطعات في مجلس الدوما. هناك ما لا يقل عن عشرين عضوا في كل قسم. يعتمد التحديد الفوري لعدد أقسام مجلس الدوما وتكوين أعضائه ، وكذلك توزيع القضايا بين الأقسام ، على مجلس الدوما.

7. من أجل التكوين القانوني لاجتماعات مجلس الدوما ، التواجد مطلوب: في الاجتماع العام - على الأقل ثلث العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الدوما ، وفي القسم - نصف أعضائه على الأقل.

8- تُحمَّل نفقات الحفاظ على مجلس الدوما على حساب خزينة الدولة. [...]

خامسا على مواضيع دوما الدولة

33- تخضع الجهات التالية لاختصاص مجلس الدوما:

أ) الموضوعات التي تتطلب إصدار القوانين والولايات وتعديلها وإضافتها وتعليقها وإلغائها ؛

ب) التقديرات المالية للوزارات والدوائر الرئيسية ولائحة الدولة للإيرادات والمصروفات ، وكذلك المخصصات النقدية من الخزينة التي لم ترد في القائمة - على أساس القواعد الخاصة بهذا الموضوع.

ج) تقرير ديوان المحاسبة عن تنفيذ قائمة الدولة.

د) قضايا نقل ملكية جزء من عائدات الدولة أو ممتلكاتها التي تتطلب التصريح الأعلى ؛

هـ- قضايا بناء السكك الحديدية بأمر مباشر من الخزينة وعلى نفقتها.

و) قضايا تأسيس الشركات على الأسهم عند طلب استثناءات من القوانين القائمة.

ز) القضايا المعروضة على مجلس الدوما للنظر فيها بأوامر عليا خاصة.

ملحوظة. مجلس الدوما مسؤول أيضًا عن تقديرات وتخطيطات واجبات zemstvo في المناطق التي لم يتم فيها تقديم مؤسسات zemstvo ، بالإضافة إلى حالات رفع ضرائب zemstvo أو ضرائب المدينة مقابل المبلغ الذي تحدده جمعيات zemstvo ومدينة Dumas [...].

34- يُسمح لمجلس الدوما بتقديم مقترحات لإلغاء أو تعديل القوانين القائمة وإصدار قوانين جديدة (المواد 54-57). يجب ألا تتعلق هذه الافتراضات ببدايات بنية الدولة التي أرستها القوانين الأساسية.

35- يُسمح لمجلس الدوما بإبلاغ الوزراء وكبار المديرين من الأفراد ، التابعين بموجب القانون لمجلس الشيوخ الحاكم ، بشأن إبلاغ المعلومات والتوضيحات المتعلقة بهذه الإجراءات التي يتبعها الوزراء أو كبار المديرين ، فضلاً عن الأشخاص تابعة لها وللمؤسسات ، الإجراءات التي تنتهك ، في رأي مجلس الدوما ، الأحكام القانونية القائمة (المادة 58-61).

السادس. حول إجراءات الإجراءات في مجلس الدوما

36- والمسائل الخاضعة للمناقشة في مجلس الدوما يقدمها الوزراء والرؤساء التنفيذيون للوحدات الفردية ، فضلاً عن وزير الخارجية ، إلى مجلس الدوما.

37- وتناقش القضايا المعروضة على مجلس الدوما في إداراته ثم تُعرض على جمعيته العامة للنظر فيها.

38- ويقوم رؤساء هذه الدورات بتعيين وفتح واختتام دورات الجمعية العامة وإدارات مجلس الدوما.

39. يوقف الرئيس أعضاء مجلس الدوما الذين يتهربون من مراعاة النظام أو احترام القانون. الأمر متروك للرئيس لتأجيل الجلسة أو إغلاقها.

40- وفي حالة انتهاك أحد أعضاء مجلس الدوما لأمره ، يجوز عزله من الاجتماع أو إبعاده لفترة معينة من المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما. يُستبعد عضو مجلس الدوما من الاجتماع بقرار من الإدارة أو الاجتماع العام لمجلس الدوما ، بحسب انتمائه ، ويُستبعد من المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما لفترة معينة بقرار من اجتماع الجمعية العمومية.

41- لا يُسمح للأشخاص غير المرخص لهم بحضور اجتماعات مجلس الدوما ، وفقاً للاجتماع العام والإدارات.

42- يُمنح رئيس مجلس الدوما الإذن بحضور جلسات جمعيته العامة ، باستثناء الجلسات المغلقة ، لممثلي الصحافة الزمنية ، بعدد لا يزيد عن جلسة واحدة من منشور منفصل.

43- يتم تعيين الجلسات المغلقة للاجتماع العام لمجلس الدوما بقرار من الاجتماع العام أو بأمر من رئيس مجلس الدوما. بأمره الخاص ، يتم تحديد مواعيد الجلسات المغلقة للجمعية العامة لمجلس الدوما وفي حالة وجود الوزير أو الرئيس التنفيذي لجزء منفصل ، فإن مواضيع الدائرة التي تخضع القضية للنظر فيها من قبل مجلس الدوما ، يصرح بأنه من أسرار الدولة.

44- ويقوم مؤلفو الاختزال المحلفون بتجميع التقارير المتعلقة بجميع اجتماعات الاجتماع العام لمجلس الدوما ، ويُسمح بقراءتها مطبوعة ، بموافقة رئيس مجلس الدوما ، باستثناء التقارير المتعلقة بالجلسات المغلقة.

45- من التقرير الصادر عن الاجتماع المغلق للاجتماع العام لمجلس الدوما ، قد تكون هذه الأجزاء قابلة للنشر في الصحف ، والتي يعتبر نشرها ممكناً إما من قبل رئيس مجلس الدوما ، إذا تم إعلان اختتام الاجتماع. بأمر منه أو بقرار من مجلس الدوما ، أو من قبل الوزير أو الرئيس التنفيذي في جزء منفصل ، إذا تم الإعلان عن اختتام الاجتماع نتيجة لإعلانه.

46- يجوز للوزير أو الرئيس التنفيذي لجزء منفصل إعادة القضية التي قدمها إلى مجلس الدوما في أي منصب من وظائفه. ولكن لا يجوز للوزير أو الرئيس التنفيذي إرجاع أي مسألة مقدمة إلى مجلس الدوما ، نتيجة لمباشرته بمسألة تشريعية (المادة 34) ، إلا بموافقة الاجتماع العام لمجلس الدوما.

47- يجب الاعتراف بالرأي المعتمد من قبل أغلبية أعضاء الجمعية العامة لمجلس الدوما كرأي لمجلس الدوما في القضايا التي نظر فيها. يجب أن يشير هذا الاستنتاج صراحة إلى ما إذا كان مجلس الدوما يوافق أو لا يوافق على الاقتراح المقترح. يجب التعبير عن التغييرات التي اقترحها مجلس الدوما بعبارات محددة بدقة.

48- وتقدم المقترحات التشريعية التي نظر فيها مجلس الدوما مع استنتاجها إلى مجلس الدولة. بعد مناقشة القضية في المجلس ، يتم تقديم موقفها ، باستثناء الحالة المحددة في المادة 49 ، إلى أعلى عرض بالطريقة التي حددها إنشاء مجلس الدولة ، جنبًا إلى جنب مع رأي مجلس الدوما.

49- تُعاد المقترحات التشريعية التي تم رفضها بأغلبية ثلثي الأعضاء في المجالس العامة لكل من مجلس الدوما ومجلس الدولة إلى الوزير المعني أو الرئيس التنفيذي المعني لمزيد من الدراسة وإعادة تقديمها للنظر التشريعي ، إذا تم اتباع ذلك بأعلى إذن.

50- في الحالات التي يواجه فيها مجلس الدولة صعوبة في قبول استنتاج مجلس الدوما ، يجوز إحالة القضية بقرار من الاجتماع العام للمجلس للاتفاق على رأي المجلس مع اختتام مجلس الدوما في لجنة من عدد متساوٍ من الأعضاء من كلا المؤسستين ، عند اختيار الاجتماعات العامة للمجلس ومجلس الدوما ، عن طريق الانتماء. ويترأس اللجنة رئيس مجلس الدولة أو أحد رؤساء الإدارات بالمجلس.

51. الاستنتاج التصالحي الذي تم التوصل إليه في اللجنة (المادة 50) يتم تقديمه إلى الاجتماع العام لمجلس الدوما ، ثم إلى الاجتماع العام لمجلس الدولة. إذا لم يتم التوصل إلى نتيجة تصالحية ، يتم إعادة القضية إلى الاجتماع العام لمجلس الدولة.

52- في الحالات التي لا يُعقد فيها اجتماع لمجلس الدوما بسبب عدم وصول العدد المحدد من الأعضاء (المادة 7) ، يتم تحديد موعد جلسة استماع جديدة في موعد لا يتجاوز أسبوعين بعد الاجتماع الفاشل. إذا لم يتم تحديد موعد جلسة الاستماع خلال هذه الفترة أو إذا لم يتم عقد اجتماع مجلس الدوما مرة أخرى بسبب عدم وصول العدد المحدد من أعضائه ، فيجوز للوزير المعني أو الرئيس التنفيذي لجزء منفصل ، إذا رأى ضرورة لذلك ، رفع القضية إلى مجلس الدولة للنظر فيها دون رأي مجلس الدوما.

53. عندما يحلو لجلالة الإمبراطور لفت الانتباه إلى بطء نظر مجلس الدوما في القضية المعروضة عليه ، يحدد مجلس الدولة تاريخًا يجب أن يتبعه اختتام مجلس الدوما. إذا لم ينقل مجلس الدوما رأيه بحلول الموعد المحدد ، ينظر المجلس في القضية دون رأي مجلس الدوما.

54. أعضاء مجلس الدوما بشأن إلغاء أو تعديل القانون الحالي أو نشر قانون جديد (المادة 34) تقديم طلب مكتوب إلى رئيس مجلس الدوما. يجب أن يكون الطلب مصحوبًا بمسودة للأحكام الرئيسية للتغيير المقترح في القانون أو قانون جديد مع ملاحظة إيضاحية للمشروع. إذا تم التوقيع على هذا البيان من قبل ثلاثين عضوًا على الأقل ، يقدمه الرئيس لدراسته من قبل القسم المختص.

55- في يوم جلسة الاستماع في إدارة مجلس الدوما بشأن طلب إلغاء أو تعديل القانون الحالي أو إصدار قانون جديد ، فإن الوزراء والرؤساء التنفيذيين من الأجزاء المنفصلة ، إلى مواضيع إدارة التي يتعلق بها الطلب ، وكذلك في الحالات ذات الصلة ، يتم إخطار وزير الخارجية ، بنسخة من الطلب والطلبات المتعلقة به ، في موعد لا يتجاوز شهر واحد قبل يوم جلسة الاستماع.

56. إذا كان الوزير أو الرئيس التنفيذي لجزء منفصل أو وزير الخارجية (المادة 55) يشارك آراء مجلس الدوما بشأن استصواب إلغاء أو تعديل القانون الحالي أو إصدار قانون جديد ، فإنه يعطي المسألة السلطة التشريعية.

57. إذا كان الوزير أو الرئيس التنفيذي لجزء منفصل أو وزير الخارجية (المادة 55) لا يشارك في الاعتبارات حول الرغبة في تغيير أو إلغاء القانون الحالي أو إصدار قانون جديد تم اعتماده في الدائرة ، ثم من قبل أغلبية ثلثي الأعضاء في الجمعية العامة لمجلس الدوما ، ثم يتم تقديم القضية من قبل رئيس مجلس الدوما إلى مجلس الدولة ، والذي من خلاله يرتقي بالترتيب المعمول به إلى أعلى احتمال. في حالة القيادة العليا لتوجيه القضية بطريقة تشريعية ، يتم إسناد تطويرها الفوري للموضوع

وزير أو مدير عام جهة منفصلة أو وزير الخارجية.

58- يتعين على أعضاء مجلس الدوما تقديم طلب مكتوب إلى رئيس مجلس الدوما بشأن إبلاغ المعلومات والتوضيحات المتعلقة بهذه الإجراءات التي يتبعها الوزراء أو الرؤساء التنفيذيون ، فضلاً عن الأشخاص والمؤسسات التابعة لهم ، والتي يكون فيها انتهاك من الأحكام القانونية الحالية (المادة 35) ينظر. يجب أن يحتوي هذا البيان على إشارة إلى ماهية انتهاك القانون وما هو. إذا تم التوقيع على الطلب من قبل ثلاثين عضوًا على الأقل ، يقدمه رئيس مجلس الدوما لمناقشته في جمعيته العامة.

60- في موعد لا يتجاوز شهر واحد من يوم تقديم الطلب إليهم (المادة 59) ، يتعين على الوزراء وكبار مديري الوحدات الفردية إبلاغ مجلس الدوما بالمعلومات والتفسيرات ذات الصلة أو إخطار مجلس الدوما بأسباب ذلك. التي حرموا من فرصة تقديم المعلومات والإيضاحات المطلوبة.

61. إذا كان مجلس الدوما ، بأغلبية ثلثي أعضاء جمعيته العامة ، لا يرى أنه من الممكن الاكتفاء بتقرير الوزير أو الرئيس التنفيذي في جزء منفصل (المادة 60) ، إذن الأمر يصعد ، من خلال مجلس الدولة ، إلى أعلى احتمال. [...]

طبع بواسطة: . SPb. ، 1906

من اللوائح الخاصة بالانتخابات لدوما الولاية

1. أحكام عامة

1 - تُجرى الانتخابات لمجلس الدوما على النحو التالي: أ) حسب المقاطعات والمناطق ، ب) حسب المدن: سانت بطرسبرغ وموسكو ، وكذلك أستراخان ، وباكو ، ووارسو ، وفيلنا ، وفورونيج ، ويكاترينوسلاف ، وإيركوتسك ، وكازان ، وكييف ، وتشيسيناو ، كورسك ، لودز ، نيجني نوفغورود ، أوديسا ، أوريل ، ريغا ، روستوف أون دون مع ناخيتشيفان ، سمارة ، ساراتوف ، طشقند ، تفليس ، تولا ، خاركوف وياروسلافل.

ملحوظة. يتم إجراء انتخابات مجلس الدوما من مقاطعات مملكة بولندا ، ومناطق الأورال وتورغاي والمقاطعات والمناطق: سيبيريا ، والحاكم العام في السهوب وتركستان ونائب الملك في القوقاز ، وكذلك انتخابات من الأجانب الرحل. على أساس قواعد خاصة.

2. يُحدد عدد أعضاء مجلس الدوما بحسب الأقاليم والمناطق والمدن بالجدول المرفق بهذه المادة.

3. يتم انتخاب أعضاء مجلس الدوما من قبل المقاطعات والمناطق (المادة 1 ، الفقرة أ) من قبل الجمعية الانتخابية الإقليمية. يتم تشكيل هذا المجلس برئاسة المارشال الإقليمي للنبلاء أو من يحل محله ، من ناخبين منتخبين عن طريق المؤتمرات: أ) ملاك الأراضي في المقاطعات ؛ ب) ناخبو المدن و ج) ممثلو القرى و الطوائف.

4. يتم تحديد العدد الإجمالي للناخبين في كل مقاطعة أو منطقة ، وكذلك توزيعهم بين الدوائر والمؤتمرات ، من خلال الجدول المرفق بهذه المادة.

5. يتم انتخاب أعضاء مجلس الدوما من المدن المحددة في الفقرة "ب" من المادة 1 من قبل جمعية انتخابية مشكلة ، برئاسة رئيس البلدية أو من يحل محله ، من الناخبين المنتخبين: ​​في العواصم - بين مائة وستين ، وفي مدن أخرى - بين ثمانين.

6. لا يشارك في الانتخابات: أ) إناث. ب) الأشخاص الذين تقل أعمارهم عن خمسة وعشرين عامًا ؛ ج) الطلاب في المؤسسات التعليمية؛ د) الرتب العسكرية للجيش والبحرية في الخدمة العسكرية الفعلية ؛ هـ) الأجانب المتجولون ؛ و) الرعايا الأجانب.

7- بالإضافة إلى الأشخاص المشار إليهم في المادة (6) السابقة ، لا يشارك أيضًا في الانتخابات: أ) من حوكم على أفعال إجرامية يترتب عليها حرمان الدولة من حقوقها أو تقييدها أو استبعادها من الخدمة. ، وكذلك السرقة والاحتيال واختلاس الممتلكات المؤتمنة ، وإيواء البضائع المسروقة ، وشراء وتعهد الممتلكات التي سُرقت عن قصد أو تم الحصول عليها عن طريق الغش والربا ، عندما لا تكون مبررة بأحكام قضائية ، حتى لو تم إطلاق سراحهم بعد الإدانة. العقوبة بسبب التقييد أو المصالحة أو قوة البيان الرحيم أو أمر أعلى خاص ؛ ب) تسريحهم من المنصب بأحكام قضائية - في غضون ثلاث سنوات من تاريخ العزل ، حتى لو تم إعفاؤهم من هذه العقوبة بسبب التقادم ، بقوة البيان الرحيم أو أمر خاص أعلى ؛ ج) قيد التحقيق أو المحاكمة بتهمة ارتكاب أفعال إجرامية مشار إليها في الفقرة "أ" أو تستتبع العزل من المنصب ؛ د) تعرض للإعسار حتى تحديد ممتلكاتها. هـ) معسِر ، تم إنهاء قضايا من هذا النوع بالفعل ، باستثناء أولئك الذين تم الاعتراف بإعسارهم على أنه أمر مؤسف ؛ و) حرموا من رجال الدين أو من حقهم في الرذائل أو استبعدوا من بيئة المجتمعات والتجمعات النبيلة بأحكام تلك العقارات التي ينتمون إليها ؛ و) المحكوم عليهم بالتهرب من الخدمة العسكرية.

8. لا تشارك في الانتخابات: أ) المحافظون ونوابهم ، وكذلك المحافظون ومساعدوهم - داخل البلدات الخاضعة لولايتهم و (ب) الأشخاص الذين يشغلون مناصب شرطة - في المقاطعة أو المدينة التي أجريت فيها الانتخابات مقبض.

9. يجوز للمرأة منح مؤهلاتها العقارية للمشاركة في الانتخابات لأزواجهن وأبنائهن.

10. يجوز للأبناء المشاركة في الانتخابات بدلاً من آبائهم على أموالهم غير المنقولة وبإذن منهم.

11. تنعقد مؤتمرات الناخبين في مقاطعة أو بلدة ، وفقًا لانتماءهم ، تحت الرئاسة: مؤتمرات ملاك الأراضي في المقاطعة وممثلين عن الأعضاء - قائد المقاطعة للنبلاء أو الشخص الذي يحل محله ، ومؤتمرات ناخبي المدينة - رئيس بلدية المقاطعة أو المقاطعة ، حسب الانتماء ، أو الأشخاص الذين يحلون محلهم. بالنسبة للمقاطعات المحددة في الفقرة "ب" من المادة 1 للمدن ، يتم تشكيل مؤتمرات منفصلة لناخبي المدينة في المقاطعة في هذه المدن برئاسة العمدة المحلي. في المقاطعات التي توجد بها عدة بلدات ، يمكن تشكيل عدة مؤتمرات منفصلة لناخبي المدن بإذن من وزير الداخلية ، المخول بتوزيع الناخبين ليتم انتخابهم بين البلدات.

12. يحضر مؤتمر ملاك الأراضي في المقاطعة: أ) الأشخاص الذين يمتلكون في المقاطعة بحق الملكية أو الحيازة مدى الحياة للأرض الخاضعة للضريبة على رسوم الأراضي بالمبلغ المحدد لكل مقاطعة في الجدول المرفق بهذه المادة ؛ ب) الأشخاص الذين يمتلكون المناجم والمصانع في المقاطعة على أساس الحيازة بالمبلغ الموضح في نفس الجدول الزمني ؛ ج) الأشخاص الذين يمتلكون في المقاطعة ، بموجب حق الملكية أو الحيازة مدى الحياة ، بخلاف الأراضي ، الممتلكات غير المنقولة التي لا تشكل مؤسسة تجارية وصناعية ، ممتلكات لا تقل قيمتها عن خمسة عشر ألف روبل وفقًا لتقدير زيمستفو ؛ د) مرخص له من قبل الأشخاص الذين يمتلكون في المقاطعة إما أرض بمبلغ لا يقل عن عُشر عدد الأفدنة المحددة لكل مقاطعة في الجدول أعلاه ، أو عقارات أخرى (البند "ج") ، بقيمة ، وفقًا لـ تقييم Zemstvo ، ما لا يقل عن ألف وخمسمائة روبل ؛ هـ) مخول من قبل رجال الدين الذين يمتلكون أراضي الكنيسة في المنطقة. [...]

16. يحضر مؤتمر الناخبين في المدينة: أ) الأشخاص الذين يمتلكون ، في حدود المستوطنات الحضرية للمقاطعة ، حق الملكية أو حيازة العقارات مدى الحياة ، والتي يتم تقييمها للضرائب بواسطة ضريبة zemstvo بمبلغ في ألف وخمسمائة روبل على الأقل ، أو تتطلب اختيار شهادة تجارية من قبل مؤسسة تجارية وصناعية: التجارة - إحدى الفئتين الأوليين ، الصناعية - إحدى الفئات الخمس الأولى أو السفينة البخارية ، والتي يتم دفع ضريبة التجارة الرئيسية منها ما لا يقل عن خمسين روبل في السنة ؛ ب) الأشخاص الذين يدفعون ضريبة الشقق الحكومية في حدود المستوطنات الحضرية للمقاطعة ، بدءًا من الفئة العاشرة وما فوق ؛ ج) الأشخاص الذين يدفعون داخل المدينة ومحافظتها ضريبة التجارة الرئيسية لأنشطة الصيد الشخصية في الفئة الأولى ، و د) الأشخاص الذين يمتلكون مؤسسة تجارية وصناعية في المقاطعة المحددة في الفقرة "أ" من هذه المادة.

17. يحضر مؤتمر المندوبين من الطوابع أعضاء منتخبون من المجالس الجماعية ، اثنان من كل اجتماع. يتم انتخاب هؤلاء المنتخبين من قبل مجالس فولوست من بين الفلاحين المنتمين إلى تكوين المجتمعات الريفية من نفس المجلد ، إذا لم تكن هناك عقبات أمام انتخابهم كما هو مبين في المادتين 6 و 7 ، وكذلك في الفقرة "ب" من المادة 8 [...].

طبع بواسطة: القوانين التشريعية في الفترة الانتقالية. SPb. ، 1906

أعلى بيان عن حل دوما الدولة الثانية

نعلن لجميع رعايانا المخلصين:

وفقًا لقيادتنا وتعليماتنا ، منذ حل مجلس الدوما في الاجتماع الأول ، اتخذت حكومتنا سلسلة متسقة من الإجراءات لتهدئة البلاد وتحديد المسار الصحيح لشؤون الدولة.

تمت دعوة مجلس الدوما الثاني الذي عقدناه إلى المساهمة ، وفقًا لإرادتنا السيادية ، في تهدئة روسيا: أولاً وقبل كل شيء ، العمل التشريعي ، الذي بدونه تكون حياة الدولة وتحسين نظامها مستحيلًا ، ثم من خلال التفكير جدول الإيرادات والنفقات ، الذي يحدد مدى صحة اقتصاد الدولة ، وأخيراً ، من خلال التنفيذ المعقول ، حق الاستفسار للحكومة ، من أجل تعزيز الحقيقة والعدالة الكونية.

هذه الواجبات ، التي أوكلناها إلينا لممثلي الشعب المنتخبين ، فرضت عليهم مسؤولية جسيمة وواجبًا مقدسًا لاستخدام حقوقهم في عمل معقول لصالح الدولة الروسية وإقامتها.

كان هذا هو فكرنا وإرادتنا في منح السكان أسس جديدة لحياة الدولة.

للأسف ، فإن جزءًا كبيرًا من تكوين مجلس الدوما الثاني لم يرق إلى مستوى توقعاتنا. ليس بقلب نقي ، وليس مع الرغبة في تقوية روسيا وتحسين نظامها ، بدأ العديد من الأشخاص المرسلين من السكان للعمل ، ولكن برغبة واضحة في زيادة الارتباك والمساهمة في تدهور الدولة.

شكلت أنشطة هؤلاء الأشخاص في مجلس الدوما عقبة كأداء أمام العمل المثمر. تم إدخال روح العداء في وسط الدوما نفسها ، مما منع عددًا كافيًا من أعضائه من الاتحاد الذين يريدون العمل لصالح وطنهم الأصلي.

لهذا السبب ، إما أن مجلس الدوما لم يأخذ في الاعتبار الإجراءات المكثفة التي اتخذتها حكومتنا على الإطلاق ، أو أبطأ المناقشة ، أو رفضها ، ولا حتى التوقف عند رفض القوانين التي تعاقب الثناء العلني للجرائم وتعاقب بشدة بذر الاضطرابات في القوات. بعد أن تهرب من إدانة جرائم القتل والعنف ، لم يقدم مجلس الدوما مساعدة معنوية للحكومة في مسألة إرساء النظام ، ولا تزال روسيا تعاني من عار الأوقات العصيبة الإجرامية.

تسبب النظر البطيء من قبل مجلس الدوما في جدارية الدولة في صعوبة تلبية العديد من الاحتياجات الملحة للناس في الوقت المناسب.

لقد حوَّل جزء كبير من أعضاء مجلس الدوما الحق في إجراء تحقيقات إلى الحكومة إلى وسيلة لمحاربة الحكومة والتحريض على انعدام الثقة بها بين شرائح واسعة من السكان.

أخيرًا ، تم إنجاز عمل لم يسمع به في سجلات التاريخ. كشف القضاء عن مؤامرة قسم كامل من دوما الدولة ضد الدولة والحكومة القيصرية. عندما طالبت حكومتنا بالإقالة المؤقتة لخمسة وخمسين من أعضاء مجلس الدوما المتهمين بهذه الجريمة وسجن أكثرهم تعرضًا ، حتى نهاية المحاكمة ، لم يمتثل مجلس الدوما على الفور للمطلب القانوني لمجلس الدوما. السلطات التي لم تسمح بأي تأخير.

كل هذا دفعنا بموجب مرسوم صدر إلى مجلس الشيوخ الحاكم في 3 يونيو ، إلى حل مجلس الدوما للانعقاد الثاني ، وتحديد موعد انعقاد مجلس الدوما الجديد في 1 نوفمبر 1907.

لكن إيمانًا منا بالحب للوطن الأم وعقل الدولة لشعبنا ، نرى سبب الفشل المزدوج لنشاط مجلس الدوما في حقيقة أنه ، بسبب حداثة الأمر ونقص قانون الانتخاب ، تم تجديد هذه المؤسسة التشريعية بأعضاء لم يكونوا متحدثين حقيقيين لاحتياجات ورغبات الشعب.

لذلك ، وتركنا جميع الحقوق الممنوحة لمواضيعنا في بياننا الصادر في 17 أكتوبر 1905 والقوانين الأساسية ، اتخذنا قرارًا بتغيير طريقة استدعاء المنتخبين من الشعب إلى دوما الدولة ، بحيث جزء من الشعب سيكون له ممثليه المنتخبين فيه.

يجب أن يكون دوما الدولة ، الذي تم إنشاؤه لتقوية الدولة الروسية ، روسي الروح.

يجب أن يكون للجنسيات الأخرى التي كانت جزءًا من دولتنا ممثلين عن احتياجاتهم في مجلس الدوما ، ولكن لا ينبغي أن يكونوا ولن يكونوا من بين العدد الذي يمنحهم الفرصة ليكونوا محكمين في قضايا روسية بحتة.

في نفس ضواحي الولاية ، حيث لم يحقق السكان تطورًا كافيًا للمواطنة ، يجب تعليق انتخابات مجلس الدوما مؤقتًا.

كل هذه التغييرات في إجراءات الانتخابات لا يمكن إجراؤها بالطريقة التشريعية المعتادة من خلال مجلس الدوما ، الذي اعترفنا بتكوينه على أنه غير مرض ، بسبب النقص في طريقة انتخاب أعضائه. فقط السلطة التي منحت القانون الانتخابي الأول ، القوة التاريخية للقيصر الروسي ، لها الحق في إلغائها واستبدالها بقانون جديد.

من الرب الإله أوكل إلينا السلطان الملكي على شعبنا. أمام عرشه سنجيب عن مصير القوة الروسية.

من هذا الوعي نرسم تصميمًا حازمًا على مواصلة العمل حتى النهاية ، لقد بدأنا في تحويل روسيا ومنحها قانون انتخابي جديد ، نأمر مجلس الشيوخ الحاكم بإصداره.

من رعايانا المخلصين ، نتوقع بالإجماع والبهجة ، على الدرب الذي أشرنا إليه ، خدمة الوطن الأم ، الذي كان أبناؤه في جميع الأوقات معقلًا قويًا لقوته وعظمته ومجده.<...>

المؤلفات:

سكفورتسوف أ. المسألة الزراعية ومجلس الدوما. سانت بطرسبرغ ، 1906
أول دوما الدولة: جلس. فن. SPb: المنفعة العامة. العدد 1: الأهمية السياسية للدوما الأول 1907
موغيليانسكي م. أول دوما الدولة. سب ب: إد. إم في بيروجكوفا ، 1907
دان ف. الاتحاد 17 أكتوبر// الحركة العامة في روسيا في بداية القرن العشرين ، المجلد 3 ، كتاب. 5. سانت بطرسبرغ ، 1914
مارتينوف أ. الحزب الدستوري الديمقراطي// الحركة العامة في روسيا في بداية القرن العشرين ، المجلد 3 ، كتاب. 5. سانت بطرسبرغ ، 1914
مارتوف ل. تاريخ الديمقراطية الاجتماعية الروسية. الطبعة الثانية. م ، 1923
باداييف أ. البلاشفة في دوما الدولة: ذكريات. م: Gospolitizdat ، 1954
الكاديت في دوما. أعمال مختارة عن الثورة الروسية الأولى. م ، 1955
كالينيتشيف إف. . - جلس. وثيقة. والمواد. م: جوسيوريزدا ، 1957
كالينيتشيف إف. دوما الدولة في روسيا. جلس. وثيقة. والمواد. م: Gosjurizdat ، 1957
كوفالتشوك م. أنشطة داخل الدوما لنواب العمال في مجلس الدوما الثالث// المبادئ اللينينية للبرلمانية الثورية وتكتيكات الدوما للبلاشفة خلال سنوات الرجعية. L. ، 1982
كوفالتشوك م. نضال البلاشفة بقيادة ف. لينين ضد المصفين والأوتزوفيين ، من أجل التمثيل البرلماني الثوري للطبقة العاملة خلال سنوات رد فعل ستوليبين //مبادئ لينين للبرلمانية الثورية وتكتيكات الدوما للبلاشفة خلال سنوات الرجعية. L. ، 1982
دوما الدولة والأحزاب السياسية في روسيا، 1906-1917: كات. vyst. ولاية. سياسي اجتماعي. ب-كا. م ، 1994
دوما الدولة في روسيا، 1906-1917: مراجعة م: RAS. INION ، 1995
دوما الدولة، 1906-1917: نسخة طبق الأصل. التقارير (تحت تحرير في دي كاربوفيتش) ، المجلدات. 1-4. م ، 1995
نوفيكوف يو. الانتخابات فيمن الأول إلى الرابع الدولة دوما// القانون والحياة. 1996 ، رقم 9
خبرة في تنظيم أنشطة I-III State Dumas
توبشيباشيف أ. فصيل برلماني مسلم// فيستن. انتربرلمان. الجمعية العامة. 1996 ، رقم 2
ديركاش إي. تجربة تاريخية في تطوير الدستورية في روسيا(نشاطات حزب الكاديت في دوما الدولة الأول) // القوة التمثيلية: المراقبة ، التحليل ، المعلومات. - 1996 ، رقم 8
ديركاش إي. تنظيم أنشطة I-III State Dumas// نشرة تحليلية. مجلس الاتحاد للجمعية الفيدرالية للاتحاد الروسي. 1996 ، رقم 5
ديمين ف. دوما الدولة في روسيا ، 1906-1917: آلية العمل. م: روسبن ، 1996
زورينا إي. أنشطة فصيل حزب الكاديت في مجلس الدوما الثالث // السلطة التمثيلية: المراقبة والتحليل والمعلومات. 1996, № 2
Kozbanenko V.A. فصائل الحزب في دوما الدولة الأولى والثانية في روسيا(1906-1907). م: روسبن ، 1996
Pushkareva Zh.Yu. الكليات والحملات الانتخابية لمجلس الدوما من الدعوات من الأول إلى الرابع: الملخص. ديس. للمنافسة عالم خطوة. كاند. IST. علوم. م: RAGS ، 1998
سميرنوف أ. دوما الدولة للإمبراطورية الروسية، 1906-1917: يمين شرقي. ميزة المقال. م: الأمير. والأعمال ، 1998
Kiyashko O.L. فصيل من حزب العمال في دوما الدولة(1906-1917): مشاكل الدراسة// الديمقراطية والحركة الاجتماعية إلى جديد و العصور الحديثة: التاريخ والفكر الاجتماعي. - Interuniversity. جلس. المواد ثالثا. قراءات مكرسة ذكرى الأستاذ. V.A. كوزيوتشينكو. فولجوجراد ، 1998
كوزيتسكي إن.
كوزيتسكي إن. أفكار للحكم الذاتي في روسيا في بداية القرن العشرين// الإدارة العامة: التاريخ والحداثة: متدرب. علمي Conf.، May 29–30، 1997. M.، 1998
يامايفا ل. حول مسألة أصول الليبرالية الإسلامية في روسيا في بداية القرن العشرين. ومصادر دراستها (فيما يتعلق بنشر وثائق الفصيل المسلم لمجلس الدوما في روسيا(1906-1917) // العرق والتقاليد المذهبية في منطقة الفولغا والأورال في روسيا. م ، 1998
كونوفالينكو إم بي. مجلس الدوما وأنشطة النواب من مقاطعات منطقة الأرض السوداء الوسطى فيه: الملخص. ديس. للمنافسة عالم خطوة. كاند. IST. علوم. كورسك. حالة تقنية. جامعة 1999
عثمانوفا د. الفصيل المسلم ومشكلات "حرية الضمير" في دوما الدولة في روسيا: 1906-1917. - ماستر لاين كازان 1999
Voishnis V.E. التكوين الحزبي والسياسي لمجلس الدوما من الدعوات الرابعة الأولى(1906–1917 ) // الأحزاب والحركات السياسية في الشرق الأقصى الروسي: التاريخ والحداثة: Sat. علمي آر. - خاباروفسك ، 1999
جوستيف ر. دوما الدولة للإمبراطورية الروسية في الصراع على السلطة// الحضارة الروسية: التاريخ والحداثة: بين الجامعات. جلس. علمي آر. فورونيج ، 1999. العدد. 4
دوروشينكو أ. تكوين الفصائل الصحيحة في مجلس الدوما الرابع. قراءات بلاتونوف: وقائع عموم روسيا. أسيوط. المؤرخون الشباب ، سمارة ، 3-4 ديسمبر ، 1999. سمارا ، 1999 ، رقم. 3
Kozbanenko V.A. إصلاح الحكم الذاتي المحلي في سن القوانين لفصائل دوما الدولة الأولى والثانية للإمبراطورية الروسية// قضايا الدولة الروسية: التاريخ والمشاكل الحديثة. م ، 1999
كوزمينا آي. التكوين المهني للكتلة التقدمية في مجلس الدوما الرابع(وفقًا لمواد RGIA) // يعتقد المؤرخون: سبت. فن. القضية. 2. م ، 2000
كوشكيدكو ف. موظفو مجلس الدوما ومجلس الدولة في الدورة الأولى لعام 1906// مشاكل التاريخ السياسي لروسيا: Sat. فن. تستحقه في الذكرى السبعين. الأستاذ. جامعة موسكو الحكومية Kuvshinova V.A. م ، 2000
I State Duma: تاريخ الخلق والأنشطة: ببليوغرافيا. مرسوم. / الشمال الغربي. أكاد. حالة خدمات. سانت بطرسبرغ: التعليم - الثقافة ، 2001
دوما الدولة: إلى الذكرى 95 ل I State. دوما. م: دوما الدولة في الاتحاد الروسي ، 2001
Grechko T.A. المسألة الزراعية في برامج أحزاب المعارضة في سنوات الثورة الروسية الأولى(1905–1907 ) // الاقتصاد الزراعي في فترة تحديث المجتمع الروسي: سبت. علمي آر. ساراتوف ، 2001



اتفاقية دوما الأولى

كان إنشاء مجلس الدوما الأول نتيجة مباشرة لثورة 1905-1907. تحت ضغط من الجناح الليبرالي للحكومة ، الذي يمثله بشكل رئيسي رئيس الوزراء S.Yu. Witte ، قرر نيكولاس الثاني عدم تصعيد الموقف في روسيا ، وإعلام رعاياه في أغسطس 1905 بأنه ينوي مراعاة الحاجة العامة إلى هيئة تمثيلية للسلطة. جاء ذلك بشكل مباشر في البيان الصادر في 6 أغسطس: "لقد حان الوقت الآن ، بعد تعهداتهم الطيبة ، لدعوة الأشخاص المنتخبين من جميع الأراضي الروسية إلى المشاركة المستمرة والفعالة في صياغة القوانين ، بما في ذلك لهذا الغرض في تكوين أعلى مؤسسات الدولة ومؤسسة تشريعية خاصة ، يتم تطويرها ومناقشة الإيرادات والنفقات الحكومية ". قام البيان الصادر في 17 أكتوبر 1905 بتوسيع صلاحيات مجلس الدوما بشكل كبير ، حيث حولت الفقرة الثالثة من البيان مجلس الدوما من هيئة تشريعية إلى هيئة تشريعية ، وأصبح مجلس النواب في البرلمان الروسي ، ومنه تم إرسال مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما. مجلس الشيوخ - مجلس الدولة. بالتزامن مع بيان 17 أكتوبر 1905 ، الذي تضمن وعودًا بالمشاركة في مجلس الدوما التشريعي "قدر الإمكان" تلك الشرائح من السكان التي حُرمت من حقوق التصويت ، في 19 أكتوبر 1905 ، تمت الموافقة على مرسوم حول تدابير تعزيز الوحدة في أنشطة الوزارات والإدارات الرئيسية. وفقًا لذلك ، تم تحويل مجلس الوزراء إلى مؤسسة حكومية عليا دائمة ، تهدف إلى توفير "التوجيه وتوحيد إجراءات رؤساء الإدارات في مواضيع التشريع وإدارة الدولة العليا". وقد ثبت أنه لا يمكن تقديم مشروعات القوانين إلى مجلس الدوما دون مناقشة مسبقة في مجلس الوزراء ، بالإضافة إلى أنه "لا يمكن اتخاذ أي إجراء إداري ذي أهمية عامة من قبل رؤساء الإدارات بخلاف مجلس الوزراء". حصل وزراء الجيش والبحرية ووزراء المحاكم والخارجية على استقلال نسبي. تم الحفاظ على تقارير الوزراء "الأكثر موضوعًا" للقيصر. اجتمع مجلس الوزراء مرتين أو ثلاث مرات في الأسبوع ؛ تم تعيين رئيس مجلس الوزراء من قبل القيصر وكان مسؤولاً أمامه فقط. أصبح S. Yu. Witte أول رئيس لمجلس الوزراء بعد إصلاحه (حتى 22 أبريل 1906). من أبريل إلى يوليو 1906 ، ترأس مجلس الوزراء إ. إل جوريميكين ، الذي لم يكن يتمتع بالسلطة أو الثقة بين الوزراء. ثم تم استبداله في هذا المنصب بوزير الداخلية ب. أ. ستوليبين (حتى سبتمبر 1911).

عمل مجلس الدوما الأول من 27 أبريل إلى 9 يوليو 1906. تم افتتاحه في سانت بطرسبرغ في 27 أبريل 1906 ، في أكبر غرفة عرش بالعاصمة في قصر الشتاء. بعد فحص العديد من المباني ، تقرر وضع دوما الدولة في قصر تاوريد الذي بنته كاثرين العظيمة لمفضلها الأمير غريغوري بوتيمكين.

تم تحديد إجراءات انتخابات مجلس الدوما الأول في قانون الانتخابات ، الذي نُشر في كانون الأول (ديسمبر) 1905. ووفقًا له ، تم إنشاء أربع هيئات انتخابية: ملاك الأراضي ، والمدينة ، والفلاحون ، والعمال. ووفقاً لكوريا العمالية ، لم يُسمح بالتصويت إلا للعمال الذين كانوا يعملون في الشركات التي تضم 50 موظفًا على الأقل ، ونتيجة لذلك ، حُرم 2 مليون عامل من حق التصويت على الفور. لم تشارك النساء والشباب دون سن 25 والعسكريون وعدد من الأقليات القومية في الانتخابات. كانت الانتخابات متعددة المراحل - تم انتخاب النواب من قبل ناخبين من الناخبين - على مرحلتين ، وللعمال والفلاحين ثلاث وأربع مراحل. يمثل ناخب واحد 2000 ناخب في كوريا ملاك الأراضي ، و 4000 في كوريا الحضرية ، و 30.000 في كوريا الفلاحية ، و 90.000 في كوريا العمالية. تراوح العدد الإجمالي للنواب المنتخبين في مجلس الدوما في أوقات مختلفة من 480 إلى 525 نائباً. 23 أبريل 1906 وافق نيكولاس الثاني ، والتي لم يكن بمقدور الدوما تغييرها إلا بمبادرة من الملك نفسه. وفقًا للقانون ، كانت جميع القوانين التي اعتمدها مجلس الدوما تخضع لموافقة القيصر ، وكانت جميع السلطات التنفيذية في البلاد لا تزال أيضًا تابعة للقيصر. قام القيصر بتعيين الوزراء ، وقام بمفرده بتوجيه السياسة الخارجية للبلاد ، وكانت القوات المسلحة تابعة له ، وأعلن الحرب ، وصنع السلام ، ويمكنه فرض الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ في أي مكان. علاوة على ذلك ، في مدونة قوانين الدولة الأساسيةتم تقديم فقرة خاصة 87 ، والتي سمحت للقيصر بإصدار قوانين جديدة باسمه فقط خلال فترات الراحة بين دورات مجلس الدوما.

أُجريت انتخابات مجلس الدوما الأول في الفترة من 26 مارس إلى 20 أبريل 1906. قاطعت معظم الأحزاب اليسارية الانتخابات - حزب RSDLP (البلاشفة) ، والأحزاب الديمقراطية الاجتماعية الوطنية ، وحزب الثوريين الاشتراكيين (SRs) ، وحزب الاشتراكيين الثوريين. اتحاد الفلاحين لعموم روسيا. اتخذ المناشفة موقفا مثيرا للجدل ، معلنين عن استعدادهم للمشاركة فقط في المراحل الأولى من الانتخابات. فقط الجناح اليميني من المناشفة ، برئاسة جي في بليخانوف ، هو الذي شارك في انتخابات النواب وفي أعمال مجلس الدوما. تم تشكيل الفصيل الاشتراكي الديمقراطي في دوما الدولة في 14 يونيو فقط ، بعد وصول 17 نائبا من القوقاز. في معارضة الفصيل الاشتراكي الديموقراطي الثوري ، اتحد كل من شغل المقاعد الصحيحة في البرلمان (أطلق عليهم اسم "اليمين") في حزب برلماني خاص - حزب التجديد السلمي. جنبا إلى جنب مع "مجموعة التقدميين" كان هناك 37 منهم. أجرى الديمقراطيون الدستوريون في الحزب الديمقراطي الكردستاني ("كاديتس") حملتهم الانتخابية بعناية ومهارة ، بعد أن تمكنوا من ترتيب الأمور في عمل الحكومة ، وتنفيذ إصلاحات فلاحية وعمالية جذرية ، وإدخال المجمع برمته بالوسائل التشريعية. الحقوق المدنية والحريات السياسية لكسب غالبية الناخبين الديمقراطيين إلى جانبهم. كانت تكتيكات الكاديت تحقق لهم النصر في الانتخابات: فقد حصلوا على 161 مقعدًا في مجلس الدوما ، أي ثلث العدد الإجمالي للنواب. بلغ عدد فصيل الكاديت في لحظات معينة 179 نائبا.

موسوعة "حول العالم"

http://krugosvet.ru/enc/istoriya/GOSUDARSTVENNAYA_DUMA_ROSSISKO_IMPERII.html

نداء VYBORG

جاء حل مجلس الدوما ، الذي تم الإعلان عنه في صباح يوم 9 يوليو 1906 ، بمثابة مفاجأة للنواب: فقد جاء النواب إلى قصر توريد لعقد اجتماع عادي وتعثروا على الأبواب المغلقة. في الجوار ، على عمود ، علق بيانًا موقعًا من القيصر بشأن إنهاء عمل الدوما الأول ، لأنه يهدف إلى "تحقيق الهدوء" في المجتمع ، فقط "يثير الارتباك".

حوالي 200 نائب ، معظمهم من الترودوفيك والكاديت ، غادروا على الفور إلى فيبورغ لغرض وحيد هو مناقشة نص النداء إلى الشعب "إلى الشعب من ممثلي الشعب". بالفعل في مساء يوم 11 يوليو ، بدأ النواب أنفسهم توزيع نص النداء المطبوع ، والعودة إلى سانت بطرسبرغ. دعا النداء إلى العصيان المدني رداً على حل مجلس الدوما (عدم دفع الضرائب ، رفض الخدمة العسكرية).

كان رد الفعل في البلاد على استئناف فيبورغ هادئًا ، فقط في بعض الحالات كانت هناك محاولات للقبض على النواب الذين نشروا الاستئناف. على عكس توقعات النواب ، لم يستجب الشعب عمليًا لهذا الإجراء ، على الرغم من أن الرأي قد تعزز في تلك اللحظة في الوعي الجماهيري بأن الدوما لا يزال مطلوبًا.

لم يعد الدوما الأول موجودًا ، لكن لم يعد بإمكان القيصر والحكومة أن يقولوا وداعًا لمجلس الدوما إلى الأبد. وذكر البيان الخاص بحل مجلس الدوما الأول أن قانون إنشاء مجلس الدوما "لم يتغير". على هذا الأساس ، بدأت الاستعدادات لحملة جديدة لانتخابات مجلس دوما الدولة الثاني.

مشروع "كرونوس"

http://www.hrono.ru/dokum/190_dok/19060710vyb.php

الانتخابات لدوما الولاية الثانية

بدأت الحملة الانتخابية للدوما الثاني في وقت مبكر ، في نهاية نوفمبر. هذه المرة ، شارك اليسار المتطرف أيضًا. كانت هناك ، بشكل عام ، أربعة تيارات تناضل: اليمين ، والدفاع عن العودة إلى استبداد غير محدود ؛ الاكتوبريين ، الذين قبلوا برنامج ستوليبين ؛ دكتوراه. و "الكتلة اليسرى" ، التي وحدت s.-d. ، s.-r. والجماعات الاشتراكية الأخرى.

كان هناك العديد من اجتماعات الحملة. كانت "خلافات" بين الكاديت. والاشتراكيون او بين الكاديت. والاكتوبريين. ظل اليمينيون منعزلين ، ورتبوا اجتماعات خاصة بهم فقط.

اتخذت حكومة ويت في وقت من الأوقات موقفا سلبيا تماما تجاه انتخابات مجلس الدوما الأول ؛ من جانب حكومة Stolypin ، بذلت بعض المحاولات للتأثير على الانتخابات في 2. بمساعدة توضيحات مجلس الشيوخ ، تم تقليل تكوين الناخبين في المدن ومؤتمرات ملاك الأراضي إلى حد ما. حُرِمَت الأحزاب على يسار الاكتوبريين من التقنين ، ولم يُسمح إلا للأحزاب الشرعية بالتوزيع مطبوعةأوراق الاقتراع. لم يكتسب هذا الإجراء أي أهمية: فقد تبين أن لدى الكاديت واليساريين ما يكفي من المساعدين المتطوعين باليدالعدد المطلوب من أوراق الاقتراع.

لكن الحملة الانتخابية كانت ذات طبيعة جديدة: خلال انتخابات مجلس الدوما الأول ، لم يدافع أحد عن الحكومة ؛ الآن المعركة مستمرة في داخلجمعية. هذه الحقيقة بالذات كانت بالفعل أكثر أهمية من من سيحصل على الأغلبية في الانتخابات. انقلبت بعض شرائح السكان - الطبقات الأكثر ثراءً - بشكل شبه كامل ضد الثورة.

تم انتخاب الناخبين في يناير. في كلا العاصمتين دكتوراه. احتفظوا بمناصبهم ، وإن كان ذلك بأغلبية ذائبة إلى حد كبير. كما فازوا في معظم المدن الكبرى. فقط في كييف وتشيسيناو فاز اليمينيون هذه المرة (تم انتخاب الأسقف بلاتون وبي.كروشيفان) ، وفي قازان وسامارا - الاكتوبريين.

كانت النتائج الخاصة بالمقاطعات أكثر تنوعًا. لعبت الديماغوجية الزراعية دورها هناك ، وانتخب الفلاحون للدوما أولئك الذين وعدوهم بالأرض بحدة وحزم أكبر. من ناحية أخرى ، ظهر نفس التحسن الحاد بين ملاك الأراضي كما حدث في انتخابات زيمستفو ، وفي الإقليم الغربي حقق اتحاد الشعب الروسي نجاحًا بين الفلاحين. لذلك ، أرسلت بعض المقاطعات الاشتراكيين-الديموقراطيين ، والاشتراكيين-الديموقراطيين ، والاشتراكيين-الديموقراطيين إلى الدوما. وترودوفيك ، وغيرهم - معتدلون وصحيحون. أعطت مقاطعات بيسارابيان وفولين وتولا وبولتافا النتيجة الصحيحة ؛ مقاطعات الفولغا - الأكثر يسارًا. ك. فقدوا ما يقرب من نصف مقاعدهم ، ولم يكتسب الاكتوبريون سوى القليل من القوة. كان الدوما الثاني هو دوما المتطرفين. بداخلها دقت أصوات الاشتراكيين واليمين المتطرف أعلى. 128 لكن لم تعد هناك موجة ثورية وراء النواب اليساريين: انتخبهم الفلاحون "فقط في حالة" - ربما الحقيقة "سوف تستهلك" الأرض - لم يكن لديهم دعم حقيقي في البلاد وكانوا هم أنفسهم مندهشين من اتساعهم. الأرقام: 216 اشتراكيًا مقابل 500 شخص!

كم كان افتتاح الدوما الأول مهيبًا ، هكذا كان افتتاح الثاني في 20 فبراير 1907. كانت الحكومة تعلم مسبقًا أنه إذا فشل مجلس الدوما هذا ، فسيتم حله وسيتم تغيير قانون الانتخابات هذه المرة. وأظهر السكان القليل من الاهتمام بالدوما الجديدة.

من حيث عدد أفراده ، كان الدوما الثاني أفقر من الأول: فلاحون نصف متعلمون ، وأكثر شبه مثقفين ؛ غرام. أطلق عليها في. أ. بوبرينسكي اسم "فكرة جهل الناس".

إس. أولدنبورغ. عهد الإمبراطور نيكولاس الثاني

http://www.empire-history.ru/empires-210-74.html

انهيار دوما الثانية

نوقشت مسألة إمكانية حل مجلس الدوما الثاني مبكرًا حتى قبل انعقاده (دعا رئيس الوزراء السابق جوريميكين إلى ذلك في يوليو 1906). لا يزال P. A. Stolypin ، الذي حل محل Goremykin ، يأمل في إقامة تعاون وعمل بناء مع تمثيل الشعب. كان نيكولاس الثاني أقل تفاؤلاً ، حيث أعلن أنه "لا يرى أي نتائج عملية من أعمال الدوما".

في مارس ، أصبح اليمينيون أكثر نشاطًا ، حيث أرسلوا رسائل إلى الحكومة والقيصر بطلبات "ملحة" بل ومطالب بالحل الفوري لمجلس الدوما وتغيير قانون الانتخابات. من أجل منع حل مجلس الدوما ، تفاوض نواب بارزون من حزب الكاديت مع الحكومة ، لكن الحكومة ، مع ذلك ، كانت تميل بثقة متزايدة نحو حل مجلس الدوما ، لأن. "غالبية الدوما تريد التدمير وليس تقوية الدولة". من وجهة نظر الدوائر الحاكمة ، لم يكن مجلس الدوما ، الذي اجتمع فيه "500 Pugachevs" ، بحسب أحد ملاك الأراضي ، مناسبًا سواء لاستقرار الوضع أو لإجراء تحولات حذرة جديدة.
من خلال امتلاك معلومات من عملاء الشرطة حول التحريض الثوري للديمقراطيين الاشتراكيين في الجيش وعن مشاركة بعض نواب الدوما - أعضاء في RSDLP ، قرر السلطة الفلسطينية Stolypin تقديم هذه القضية على أنها مؤامرة لتغيير النظام السياسي الحالي بالقوة . في 1 يونيو 1907 ، طالب بإبعاد 55 نائبًا عن الحزب الاشتراكي الديمقراطي من المشاركة في اجتماعات مجلس الدوما وحرمان 16 منهم على الفور من الحصانة البرلمانية تمهيدًا لتقديمهم للمحاكمة. لقد كان استفزازًا صريحًا ، حيث لم تكن هناك مؤامرة حقيقية.
أصر الكاديت على إحالة الأمر إلى لجنة خاصة ، ومنحها 24 ساعة للتحقيق في القضية. في وقت لاحق ، اعترف كل من رئيس دوما FA Golovin الثاني والكاديت ن.ف. إدارة الأمن في بطرسبورغ ضد دوما. ومع ذلك ، طلبت اللجنة تمديد عملها حتى يوم الاثنين 4 يونيو. اقترح الاشتراكيون الديمقراطيون ، نيابة عن جميع الفصائل اليسارية ، وقف النقاش حول المحكمة المحلية ، الذي كان مستمرًا في ذلك الوقت في الجلسة العامة لمجلس الدوما ، لرفض الميزانية ، وقوانين ستوليبين الزراعية ، والمضي قدمًا على الفور. إلى مسألة الانقلاب الوشيك من أجل منع التفكك الصامت لمجلس الدوما. لكن هذا الاقتراح رُفض ، ولعب الدور الحاسم هنا موقف "الملتزمين بالقانون" للكاديت ، الذين أصروا على مواصلة النقاش في المحكمة المحلية.
ونتيجة لذلك ، أعطى مجلس الدوما زمام المبادرة في يد با. يوم الأحد 3 يونيو ، تم حل مجلس الدوما الثاني بمرسوم من القيصر. في الوقت نفسه ، خلافًا للمادة 86 من القوانين الأساسية ، تم نشر لائحة جديدة بشأن انتخابات مجلس الدوما ، والتي غيرت بشكل ملحوظ الهيكل الاجتماعي والسياسي للبرلمان الروسي لصالح القوى اليمينية. وهكذا ، نفذت الحكومة والإمبراطور انقلابًا أطلق عليه "الثالث من يونيو" ، والذي شهد نهاية ثورة 1905-1907 وبداية الرجعية.

بدأ مجلس الدوما الأول عمله في أبريل 1906 ، والذي كان بمثابة بداية للحكومة التمثيلية في روسيا. بموجب القانون ، انعقد لمدة خمس سنوات ؛ يحق لنوابها مناقشة مشاريع القوانين والميزانية وإجراء التحقيقات للوزراء المعينين من قبل الملك ؛ خارج سيطرتها كانت الشؤون العسكرية والسياسة الخارجية.

قاطعت معظم أحزاب اليسار انتخابات مجلس الدوما الأول. وفاز حزب كاديت بالفوز في الانتخابات ، ونجح في كسب ناخبين من ممثلي الأقليات القومية والفلاحين الذين وعدوا بالإصلاحات. حصل الكاديت على أكثر من ثلث المقاعد. طرح نواب الدوما المطالب الرئيسية لليبراليين: إجراء انتخابات عامة ، وإلغاء جميع القيود المفروضة على النشاط التشريعي للدوما ، والمسؤولية الشخصية للوزراء ، وضمان الحريات المدنية ، بما في ذلك الحق في الإضراب ، و تطوير الإصلاح الزراعي ، تلبية مطالب الأقليات القومية ، إلغاء عقوبة الإعدام ، عفو سياسي كامل. كانوا مقتنعين بأن القيصر لن يجرؤ على لمس "ممثلي الشعب". بعد أن تلقى رفضًا قاطعًا من الحكومة ، طالب مجلس الدوما بأغلبية الأصوات باستقالته على الفور.

باستخدام مشروع القانون الزراعي الذي أقره مجلس الدوما ، والذي بموجبه يمكن للفلاحين الحصول على الأرض التي استأجروها مقابل "تعويض عادل" ، اعتبرت الحكومة أن هذه القضية ، على الرغم من أهميتها ، خارج اختصاص مجلس الدوما ، قامت بحلها. بعد أيام من بدء العمل. كانت حقيقة أن المسألة الزراعية هي السبب وراء الحل كانت دلالة: تحولت المسألة الزراعية إلى سؤال سياسي - حول شكل الحكومة.

أجريت انتخابات مجلس الدوما الثاني على أساس القانون السابق ، واتضح أنها أكثر راديكالية من القانون السابق. بدأت الاجتماعات في فبراير 1907. ومرة ​​أخرى ، أثير موضوع الأرض في قلب الصراع بين الحكومة والدوما: طرح الترودوفيك (مجموعة من النواب الشعبويين) والكاديت مشاريعهم الزراعية للمناقشة ، مما أدى إلى تخفيف عدد من المطالب. في غضون ذلك ، استؤنفت أعمال الإرهاب الثوري في كل مكان. بضغط من الصحافة المحافظة ، قررت الحكومة إعلان حل مجلس الدوما مرة أخرى ، ولكن من أجل عدم ربطه مرة أخرى بالقضية الزراعية ، اتهمت عددًا من النواب بالتآمر ضد العائلة المالكة. كما أعلن البيان الذي أعلن حل مجلس الدوما عن تغييرات جوهرية في قانون الانتخابات.

تم تطوير القانون الجديد في ظروف من السرية المطلقة وأعاد البلاد مرة أخرى إلى الحكم المطلق ، وتشديد المؤهلات الانتخابية ، وتقليص تمثيل الفلاحين والأقليات القومية ، وزيادة عدم المساواة في تمثيل التركات. الفترة. ، التي افتتحها البيان في 17 أكتوبر ، عندما جرت المحاولة الأولى في التاريخ الروسي للجمع بين الاستبداد شكل دستوريانتهى عهد. على ال هذه المرحلةكان الانتصار بلا شك إلى جانب الحكومة القيصرية: فقد حصلت الحكومة على دوما خاضع ، اقتصرت مهامه على الموافقة على القوانين المعروضة عليها. بما أن هذا الإجراء يتناقض تمامًا مع بيان 17 أكتوبر ، والذي بموجبه لا يمكن اعتماد أي قانون دون موافقة مجلس الدوما ومجلس الدولة ، فإن أحداث 3 يونيو 1907 - حل مجلس الدوما والتغيير في قانون الانتخابات - يمكن اعتباره "انقلابًا" ، وعادة ما يشار إلى الفترة التي تلت ذلك بفترة "ملكية ثلث يونيو". شهد انقلاب 3 يونيو هزيمة ثورة 1905-1907. ومع ذلك ، لم يكن عام 1907 بأي حال من الأحوال عودة إلى عام 1904: وفقًا لـ S.Yu. ويت ، "لقد تحققت الثورة في العقول".

- أعلى هيئة تمثيلية تشريعية لروسيا في 1906-1917. تم اتخاذ خطوات عملية نحو إنشاء أعلى هيئة تمثيلية في روسيا ، على غرار البرلمان المنتخب ، في سياق اندلاع الثورة الروسية الأولى (1905-1907).

في البداية ، كان من المفترض إنشاء هيئة تمثيلية بوظائف تشريعية بحتة (دوما بوليجين). ومع ذلك ، في ظروف أزمة سلطة الدولة في خريف عام 1905 ، اضطر الإمبراطور نيكولاس الثاني إلى إصدار بيان في 30 أكتوبر (17 أكتوبر ، الطراز القديم) ، 1905 ، أعلن فيه إنشاء دوما الدولة باسم مجلس النواب مع حقوق تشريعية محدودة.

تم تحديد إجراءات انتخابات مجلس الدوما الأول في قانون الانتخابات الصادر في كانون الأول (ديسمبر) 1905. ووفقا له ، تم إنشاء أربع هيئات انتخابية: ملاك الأراضي ، والمدينة ، والفلاحون ، والعمال. وفقًا لكوريا العمالية ، لم يُسمح بالتصويت إلا للبروليتاريين الذين كانوا يعملون في مؤسسات تضم 50 موظفًا على الأقل. ولم تكن الانتخابات نفسها عامة (تم استبعاد النساء ، والشباب دون سن 25 عامًا ، والعسكريين ، وعدد من الأقليات القومية) ، غير متكافئ (ناخب واحد استأثر بكوريا ملاك الأراضي لـ 2000 ناخب ، لكوريا الحضرية لـ 4000 ، للفلاحين الكوريين لـ 30 ، وللعمال 90.000) ، ليس مباشر ، مستويين ، لكن للعمال والفلاحين ، ثلاثة - وأربعة مستويات.

تراوح العدد الإجمالي للنواب المنتخبين في مجلس الدوما في أوقات مختلفة من 480 إلى 525 نائباً.

يتمتع جميع النواب بحقوق متساوية. بموجب القانون ، لم يكونوا مسؤولين أمام الناخبين. تم انتخاب أعضاء مجلس الدوما لمدة خمس سنوات ، لكن الإمبراطور كان بإمكانه إنهاء سلطات جميع النواب قبل الأوان. حدد الإمبراطور مدة جلسات مجلس الدوما وتوقيت فترات الراحة بينهما. قاد عمل مجلس الدوما الرئيس الذي انتخبه النواب. تمتع أعضاء مجلس الدوما (مع عدد من التحفظات) بالحصانة من الملاحقة القضائية ، وتلقوا رواتب كبيرة وبدلات سفر.

نظر مجلس الدوما في الإمبراطورية الروسية في مسودات القوانين الجديدة وجداول التوظيف لجميع مؤسسات الدولة ، وقائمة الدخل والمصروفات الحكومية إلى جانب التقديرات المالية للإدارات ، وكذلك مشاريع الاعتمادات الخارجة عن الميزانية من الخزانة (باستثناء تقديرات ومصروفات وزارة البلاط الإمبراطوري والملحقات ، إذا لم تتجاوز تقديرات هذه الوزارة لعام 1906) ، تقارير مراقبة الدولة بشأن تنفيذ قائمة الدولة ، وهي جزء من القضايا المتعلقة بتنفير إيرادات الدولة أو الممتلكات ، وكذلك قضايا بناء السكك الحديدية بمبادرة وعلى حساب الخزينة.

في حالة رفض مجلس الدوما الموافقة على ميزانية الدائرة ، يمكن للوزراء أن يصرفوا النفقات فقط بمقدار اعتمادات السنة السابقة ، والتي ، في ظروف الزيادة المستمرة في جانب الإيرادات من ميزانية الدولة ، من شأنها أن يحد بشكل كبير من قدرات الإدارات ذات الصلة. تم تقديم مشاريع القوانين التي وافق عليها مجلس الدوما إلى مجلس الدولة للنظر فيها ، وفي حالة الموافقة عليها ، يتم تقديمها إلى الإمبراطور ، الذي يمكنه رفضها أو قبولها. إذا تم تطوير مشروع القانون بمبادرة من أعضاء مجلس الدولة ووافق عليهم ، فإن مجلس الدوما ينظر فيه ، وفي حالة الموافقة عليه ، يقدمه إلى الإمبراطور للنظر فيه والموافقة عليه.

في 6 مايو (23 أبريل ، النمط القديم) ، 1906 ، وافق نيكولاس الثاني على مجموعة قوانين الدولة الأساسية ، والتي لا يمكن لمجلس الدوما تغييرها بشكل عام إلا بمبادرة من القيصر.

يمكن إلغاء قرارات مجلس الدوما من قبل مجلس الدولة (مجلس الشيوخ). احتفظ الإمبراطور بالسلطة الكاملة لحكم البلاد من خلال الحكومة المسؤولة عنه فقط.

أثناء فترات الراحة بين اجتماعات مجلس الدوما ، في حالات الطوارئ ، يمكن للإمبراطور إصدار قانون بمرسومه (لم يمتد حقه إلى قوانين الدولة الأساسية ، والقوانين الخاصة بمجلس الدوما ، ومجلس الدولة والانتخابات الخاصة بها) ، مع استئناف جلسات مجلس الدوما ، وكان لا بد من الموافقة على مثل هذا القانون من قبله ، وإلا يتم إنهاء عمله. كان لمجلس الدوما الحق في إرسال استفسارات إلى الوزراء وكبار الإداريين حول التصرفات غير القانونية (من وجهة نظر النواب) للمسؤولين. وطُلب من رؤساء الإدارات المركزية تقديم تفسيرات أو الإبلاغ عن أسباب الرفض في غضون شهر. إذا اعترف ثلثا أعضاء مجلس الدوما بأن هذه التفسيرات غير مرضية ، يتم تقديم طلب النواب إلى الإمبراطور للنظر فيه.

في المجموع ، أجريت انتخابات لأربع دعوات لدوما الدولة في الإمبراطورية الروسية. استمر مجلس الدوما الأول من 10 مايو (27 أبريل ، الطراز القديم) إلى 21 يوليو (النمط القديم 8) ، 1906 ، وكان رئيسه طالبًا عسكريًا ، أستاذًا بجامعة سانت بطرسبرغ سيرجي مورومتسيف. عمل مجلس الدوما الثاني من 5 مارس (20 فبراير ، النمط القديم) إلى 16 يونيو (3 ، النمط القديم) ، 1907 ، تم انتخاب المتدرب فيودور جولوفين رئيسًا له. حجة تفريق الدوما كانت اتهام الفصيل الاشتراكي الديموقراطي بالتآمر العسكري. حل مجلس الدوما الثاني في 16 يونيو (3 ، النمط القديم) في يونيو 1907 ونشر قانون انتخابي جديد ، قلص بشكل كبير الحقوق الانتخابية للسكان ، سُجل في التاريخ تحت اسم انقلاب يونيو الثالث.

جرت انتخابات مجلس الدوما الثالث في خريف عام 1907. بموجب القانون الانتخابي الجديد ، تم تقليص حقوق عدد من فئات السكان بشكل كبير: تم تخفيض عدد الممثلين من الفلاحين والعمال ، من بولندا والقوقاز ، وفقدت شعوب سيبيريا وآسيا الوسطى الحق في التمثيل . تم توسيع الحقوق الانتخابية لطبقة الملاك بشكل كبير. حصل ملاك الأراضي والبرجوازية الكبرى على ثلثي العدد الإجمالي للناخبين ، بينما تُرك حوالي ربع الناخبين للعمال والفلاحين. حُرم ناخبو العمال والفلاحين من حق انتخاب نواب من بينهم ، وتم نقل هذا الحق إلى المجلس الانتخابي الإقليمي ككل.

عمل مجلس الدوما الثالث ، وهو الوحيد من بين الأربعة ، لمدة خمس سنوات كاملة - من نوفمبر 1907 إلى يونيو 1912. تم انتخاب الاكتوبري نيكولاي خومياكوف رئيسًا للدوما الثالثة ، الذي تم استبداله في مارس 1910 بالتاجر والصناعي البارز ألكسندر جوتشكوف ، ومن عام 1911 من قبل أحد قادة الاكتوبريين ، ميخائيل رودزيانكو.

نشأ مجلس الدوما الرابع ، برئاسة رودزيانكو ، في فترة ما قبل الأزمة بالنسبة لروسيا والعالم بأسره - عشية الحرب العالمية الثانية - واستمر من نوفمبر 1912 إلى مارس 1917. تم تصفيتها نتيجة ثورة فبراير عام 1917. في 12 مارس (27 فبراير ، النمط القديم) ، 1917 ، تم تشكيل اللجنة المؤقتة لمجلس الدوما ، والتي لعبت دورًا مهمًا في الإطاحة بالحكم المطلق. رسميًا ، استمر الدوما في الوجود حتى 19 (الطراز القديم 6) أكتوبر 1917 ، عندما تم حله من قبل الحكومة المؤقتة.

تم إعداد المواد على أساس المعلومات من المصادر المفتوحة