التحقيق الداخلي إجراء خطير لا ينطبق على المخالفات التأديبية البسيطة. إذا ارتكب الموظف شيئًا خطيرًا ، يصبح من الضروري توضيح جميع ملابسات الأحداث. يجب أن يفهم صاحب العمل أسباب ودوافع تصرفات الموظف المخالف من أجل اتخاذ القرار الصحيح الوحيد بشأنه.
متى يكون التحقيق ضروريا؟
في قانون العمل الروسي لا يوجد مفهوم دقيق لمصطلح "تحقيق رسمي"، ولكن إجراء واضح للتقديم إجراءات تأديبية. لا يمكن فرضها على الموظف بشكل غير معقول.
وهذا يعني أنه يجب إثبات حقيقة الخطأ. للقيام بذلك ، من الضروري جمع التفسيرات من الموظفين ، وتقييم مدى الضرر الناجم ، وفهم ما إذا كانت هناك نية خبيثة في تصرفات الموظف. تسمى مجموعة كل هذه الأنشطة "التحقيق الرسمي" أو " فحص الخدمة"، إذا كان الجاني موظفًا عامًا.
تشمل المخالفات التأديبية الجسيمة التي تتطلب التحقق من قبل صاحب العمل الأفعال التالية:
- الغياب عن العمل.
- التسبب في أضرار مادية.
- إساءة استخدام المنصب.
جنحة على موظف قد يخضع لإجراءات تأديبية تصل إلى ويتضمن إنهاء الخدمةأو أصدر أمرًا بالتعويض عن الضرر الناجم. من أجل تبرير هذه الإجراءات من جانب صاحب العمل ، من الضروري إجراء تحقيق داخلي.
الإجراء العام
يحق لصاحب العمل معاقبة الموظف فقط بعد اتباع إجراء معين موصوف بدقة في المادة 193 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. في حالة انتهاك نقطة واحدة على الأقل من البروتوكول ، سيتمكن الموظف المتهم من استئناف العقوبة في المحكمة ومحاسبة إدارة المؤسسة.
يجب على جميع الأشخاص المشاركين في الإجراءات الالتزام بمبادئ معينة:
- يجب تقييم الحقائق بشكل موضوعي. من المستحيل أن تؤثر الكراهية الشخصية أو المودة على مسار الشيك ؛
- حتى تثبت إدانته ، يعتبر الموظف بريئًا. ولا يمكن إثبات الجرم إلا بعد تقديم أدلة دامغة ؛
- يجب تنفيذ جميع إجراءات اللجنة المعينة بما يتفق بدقة مع الأوامر أو الأوامر أو التعليمات الداخلية.
يلتزم رئيس المؤسسة بالتصرف بصرامة في إطار القانون ، باستخدام الإرشادات التالية خطوة بخطوة:
- إصدار أمر ببدء تحقيق داخلي. لا يمكن إصدار الأمر بشكل غير معقول. لإصدار أمر بإجراء تحقيق داخلي ، يجب أولاً الحصول على معلومات حول وجود سوء سلوك. يتم استخراجه من المصادر التالية:
- بيان مكتوب للموظف المذنب ؛
- مذكرة من المشرف المباشر ؛
- الشكاوى من العملاء أو الوكلاء الفرعيين للمنظمة ؛
- مذكرات من موظفي المنظمة ؛
- إجراء جرد يشير إلى وجود نقص ؛
- عمل صاغته شركة تدقيق.
- تعيين أعضاء اللجنة المسؤولين عن سير المراجعة ؛
- الحصول على تفسير خطي من الموظف المخالف. يعطي المخالف إيضاحات على أساس الإخطار المستلم ، ويمكن إرسالها إليه بالبريد المسجل أو تسليمه شخصيًا. عادة ما يحدد نص الوثيقة الأسئلة التي يجب على الموظف الذي انتهك الانضباط الإجابة عليها. لديه يومان للرد الكتابي. في حالة رفض إعطاء تفسيرات ، يجب وضع قانون.
تعتمد جميع التدابير الإضافية على ما إذا كان الشخص المذنب يقدم تفسيرًا أم لا وكيف يفسرها أعضاء اللجنة.
إذا تقرر المخالفة انضباط العملحدث يوم أسباب وجيهة، ثم سينتهي التحقيق عند هذا الحد ، كما يتضح من القانون ذي الصلة.
عندما لا تأتي للعمل
من أجل احتساب غياب الموظف عن مكان العمل التغيب عن العمل لمدة 4 ساعات أو أكثر ، يجب أن تكون هناك أسباب معينة. حتى يتم توضيحها يعتبر أن العامل غائب لظروف غير مفسرة. إذا لم تكن هناك حقائق صحيحة ، وكان عدم الظهور قد تسبب في عواقب وخيمة ، أو عطل الأداء الطبيعي للمؤسسة ، فقد يتم توبيخ الموظف أو فصله من العمل. ولهذا يجب أن تكون هناك أسباب جدية لا يمكن الحصول عليها إلا أثناء التحقيق.
أولاً ، يجب تسجيل غياب الموظف في مكان العمل. مذكرةيمكن كتابتها من قبل كل من المشرف المباشر وأي موظف في المنظمة. بعد الظهور ، يمكن للموظف إعطاء تفسير لسوء سلوكه. يتم التعرف على الأسباب التالية على أنها صحيحة:
- مرض الموظف أو أفراد أسرته. يجب تأكيد هذا الظرف بوثيقة مناسبة: شهادة من مؤسسة طبية أو إجازة مرضية.
- التأخير بسبب نقص وسائل النقل. على سبيل المثال ، تسببت الانجرافات على الطريق في توقف مؤقت لحركة مرور الحافلات.
- وجود ظروف غير متوقعة خارجة عن إرادة الموظف. على سبيل المثال ، في الطريق إلى العمل ، تعرضت وسيلة النقل الشخصية للموظف لحادث.
استنادًا إلى المادة 81 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، إذا لم يكن الموظف موجودًا في مكان العمل لمدة يوم كامل ، فيمكن اعتبار ذلك تغيبًا عن العمل. لتسجيل هذه الحقيقة ، من الضروري وضع قانون مناسب في يوم الغياب.
تم وضع الوثيقة في شكل حر. والغرض منه هو تسجيل وتأكيد غياب الموظف. يمكنك إنشاء عدة مستندات طوال يوم العمل. عند وضع قانون ، من المهم تسجيل ليس فقط تاريخه ، ولكن أيضًا وقت التجميع. يتم توقيع المستند من قبل أعضاء الفريق في مبلغ لا يقل عن ثلاثة أشخاص.
إذا لم يظهر الموظف في اليوم التالي ، فمن الضروري إصلاح ذلك في الفصل التالي.
في حالة حدوث ضرر مادي
يمكن أن يحدث ضرر مادي للشركة بسبب الإهمال أو النية الخبيثة. من جانب الموظف ، فإن الخسارة التي تلحق بالمؤسسة تكون على النحو التالي:
في هذه الحالة ، أولاً من الضروري تحديد مقدار الضرر. في حالة السرقة ، يمكن القيام بذلك عن طريق إعداد قانون جرد. سيتطلب تلف المعدات أو تلفها خبرة إضافية. تنشأ الحاجة نفسها عندما يحدث الضرر بسبب عدم الامتثال لأنظمة السلامة. على سبيل المثال ، ترك موظف العمل ونسي إيقافه سخان، مما أدى إلى نشوب حريق. لا يمكن تحديد حجم الخسارة إلا من خلال لجنة خبراء.
جداً من المهم أن نفهم دوافع الأفعال. لأنه من المهم أن نفهم ما إذا كان سوء السلوك هو عدم مسؤولية عادي أو ضار بطبيعته.
في حالة إساءة استخدام السلطة
يشير إساءة استخدام السلطة إلى استخدام المنصب الشخصي للحصول على مزايا إضافية. حيث قد تتأثر مصالح المؤسسة وموظفيها. ومن الأمثلة الصارخة على هذا الانتهاك إبرام عقد توريد بأسعار متضخمة مع استلام مبلغ معين من "المكافآت" من الطرف المقابل.
مثل هذه الانتهاكات ليس من السهل دائمًا العثور عليه. في كثير من الأحيان ، يلزم مساعدة المدققين أو المدققين المحترفين. بدون مساعدة خبراء مستقلين ، سيكون من الصعب معرفة انخفاض أسعار السلع المباعة أو استئجار أماكن العمل بتكلفة منخفضة.
الشروط القصوى
تشريع يتم تخصيص شهر واحد بالضبط للتحقيق. يتم تحديد الفترة من تاريخ إصدار الأمر. وهذا منصوص عليه في المادة 192 من قانون العمل الاتحاد الروسي.
يجوز زيادة وقت الدعوى إذا كان الموظف "المتهم" خلال فترة تصرفه في إجازة أو تغيب بسبب المرض.
لا يمكن تمديد المدة لأكثر من 6 أشهر.
إذا لم تتوصل اللجنة إلى استنتاجاتها قبل انقضاء المهلة ، لا يمكن تأديب الموظف، حتى لو لم يكن الاستنتاج النهائي في صالحه لاحقًا.
إذا وجدت اللجنة عددًا كافيًا من الحقائق التي تثبت إدانة الموظف ، فيمكن تطبيق العقوبة عليه في غضون 6 أشهر من تاريخ تنفيذ الفعل النهائي.
من يشارك في المراجعة
تحقيق رسمي يتم إجراؤها من قبل لجنة يعينها رئيس المؤسسة. في الشركات الكبيرة ، يُعهد بذلك إلى أفراد الأمن أو التدقيق الداخلي. إذا لم يكن هناك مثل هؤلاء الأفراد في حالة المؤسسة ، فيمكن لأي عضو مسؤول في الفريق أن يعهد بدراسة الموقف.
من المهم أن هؤلاء الموظفين لم تكن مهتمة شخصيًا بنتيجة الإجراءاتويمكن أن تعطي تقييماً موضوعياً للحقائق التي تم جمعها. لذلك ، لا يمكن للأصدقاء المقربين أو الأقارب للموظف المخالف ، وكذلك أولئك الذين لديهم عداء شخصي تجاهه ، أن يشاركوا في العمولة.
قاعدة أساسية أخرى هي يجب ألا يكون أعضاء اللجنة مرتبطين بأي شكل من الأشكال بجريمة تأديبية. يتم تحديد تكوين المجموعة بالترتيب ذي الصلة ، والذي يتعرف عليه جميع الأعضاء بموجب التوقيع.
ليس من الضروري إكمال مجموعة من الموظفين الذين يعارضون بشكل قاطع المشاركة في الإجراءات. خلاف ذلك ، لن يتم تحليل الموقف بدقة كاملة. يتم إلحاق سكرتير بالمجموعة ، والذي سيرصد بوضوح التجميع الصحيحكل الوثائق اللازمة.
تسجيل نتائج التحقيق
بعد تلقي ومعالجة جميع المعلومات المتعلقة بالحادث ، يتم عقد اجتماع للجنة. يجب على الأعضاء الإجابة بوضوح على الأسئلة التالية:
- هل كان هناك انتهاك لانضباط العمل وكيف يتم التعبير عنه.
- ما سبب المخالفة.
- ما هي طبيعة أفعال الجاني؟
- ما هي عواقب سوء السلوك على المنظمة ككل.
- وجود ظروف تزيل الذنب أو تخففه.
- وجود حقائق تؤدي إلى تفاقم سوء السلوك.
يتم توضيح هذه النقاط من خلال المناقشة. يتم تسجيل جميع الأطروحات والحجج في المحضر. بعد انتهاء المناقشة ، تشرع اللجنة في صياغة الفصل الأخير ، والذي يتكون من ثلاثة أجزاء:
- جزء تمهيدي. إنه وصفي. يصف الجريمة نفسها ، وقت ارتكابها. تأكد من تضمين معلومات حول أعضاء اللجنة ومناصبهم. يشار إلى أسباب بدء التحقيق الداخلي وتوقيت إجرائه.
- يوجز الجزء الثاني الإجراءات التي اتخذها أعضاء اللجنة للحصول على حقائق تؤكد أو تدحض ذنب الموظف.
- خاتمة. في النهاية ، يجب على اللجنة أن تستخلص استنتاجات منطقية.
يجب إرفاق جميع المستندات التي تم جمعها بالقانون. يمكن أن يكون:
- رسمي أو مذكرات ؛
- طلبات؛
- إبرام خبير أو لجنة مراجعة ؛
- أعمال الجرد
- وغيرها من المستندات التي تؤكد ذنب الموظف.
ليس القانون فحسب ، بل يجب أن يوقع أعضاء اللجنة أيضًا على جميع الملحقات الخاصة به. يجب تسجيل المستند في المجلة ، حيث يتم تخصيص الرقم التسلسلي وتاريخ النشر. ثم يتم التصديق على الفعل بتوقيع مدير المنظمة والختم.
فقط على أساس لائحة الاتهام يمكن لصاحب العمل أن يقرر فصل الموظف الذي ارتكب مخالفة تأديبية خطيرة. مع الآخرين الظروف ، قد يعتبر الفصل غير قانوني.
إذا لم يعتبر الموظف المذنب التهم الموجهة إليه عادلة ولا يثق في نتائج التحقيق الرسمي ، فيمكنه دائمًا الدفاع عن حقوقه في المحكمة. بالنسبة لصاحب العمل ، يعتبر إجراء تحقيق رسمي ، يتم وضعه وفقًا لجميع القواعد ، حجة قوية لشرعية أفعاله.
يتحدث هذا الفيديو عن الأخطاء الرئيسية التي يرتكبها صاحب العمل عند تطبيق العقوبات التأديبية.
2. لا ينطبق هذا الإجراء على موظفي الخدمة المدنية الفيدراليين وموظفي الهيئات والمنظمات والأقسام التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
3. يتم إجراء التدقيق الداخلي وفقًا للقانون الاتحادي الصادر في 7 شباط (فبراير) 2011 N 3-FZ "بشأن الشرطة" * (2) ، القانون الاتحادي الصادر في 30 تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 N 342-FZ "On Service in the Internal هيئات شؤون الاتحاد الروسي وتعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي "* (3) ، الميثاق التأديبي لهيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ، الذي تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 14 تشرين الأول / أكتوبر 2012 ق 1377 * (4).
4 - فيما يتعلق بوقائع إفشاء موظف في هيئات الشؤون الداخلية في الاتحاد الروسي * (5) لمعلومات تشكل سرا من أسرار الدولة ، وفقدان حاملي هذه المعلومات ، وانتهاكات أخرى لنظام السرية في الهيئات والمنظمات والأقسام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، يتم إجراء التحقيقات الرسمية بالطريقة المنصوص عليها في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 5 يناير 2004 رقم 3-1 "بشأن الموافقة على التعليمات الخاصة بضمان نظام السرية في الاتحاد الروسي ".
5. يتم إجراء المراجعة الداخلية بقرار من وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي * (6) ، نائب الوزير ، رئيس (رئيس) هيئة أو منظمة أو وحدة في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، نائب الرئيس (رئيس) هيئة إقليمية تابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا على مستوى المقاطعة أو المستوى الأقاليمي أو الإقليمي ، رئيس (رئيس) الوحدة الهيكلية للهيئة الإقليمية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا على مستوى المقاطعة أو المستوى الإقليمي ، والتي تشمل وحدة شؤون الموظفين ، فيما يتعلق بموظف هيئات الشؤون الداخلية * (7) تابع له في الخدمة.
6- قرار إجراء المراجعة الداخلية لموظف وحدة الأمن الداخلي لهيئات الشؤون الداخلية (باستثناء موظفي وحدات الأمن الداخلي لوحدات البحث التشغيلي ووحدات الإجراءات الفنية الخاصة بهيئات الشؤون الداخلية). الوزير ورئيس المديرية الرئيسية للأمن الداخلي بوزارة الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي ونواب رئيس المديرية الرئيسية للأمن الداخلي في وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وكذلك رئيس (رئيس) الهيئة الإقليمية المقابلة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا بالاتفاق مع المديرية الرئيسية للأمن الداخلي بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
7. يتم إجراء فحص أمني داخلي فيما يتعلق بموظف في وحدة الأمن الداخلي لهيئات الشؤون الداخلية من قبل GUSB بوزارة الشؤون الداخلية لروسيا أو ، نيابة عن رئيسه ، بواسطة وحدة الأمن الداخلي في الهيئة الإقليمية المقابلة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
معلومات حول التغييرات:
12. إذا كان من الضروري ، بناءً على نتائج التدقيق الداخلي ، فرض مثل هذه العقوبة التأديبية على الموظف الذي أجريت بشأنه المراجعة الداخلية ، والتي حددها الرئيس (الرئيس) في الفقرة 5 من هذا الإجراء * (10) ليس له الحق في فرض هذه الدعوى التأديبية أمام مدير أعلى (رئيس) وفقا للجزء 4 من المادة 51.
ثانيًا. تنظيم التدقيق الداخلي
13. أساس إجراء التدقيق الداخلي هو الحاجة إلى تحديد أسباب وطبيعة وظروف الموظف الملتزم مخالفة تأديبية، تأكيدًا على وجود أو عدم وجود الظروف المنصوص عليها في المادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 2011 N 342-FZ "في الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي وكذلك إفادة من الموظف.
14. يتم وضع تعليمات لموظف لإجراء تدقيق داخلي في شكل قرار في مستند خالٍ من النص ، يحتوي على معلومات حول وجود أسباب لسلوكه. يُسمح بوضع قرار على ورقة منفصلة أو على نموذج خاص يوضح رقم التسجيل وتاريخ المستند الذي يشير إليه.
15. يجب اتخاذ قرار إجراء التدقيق الداخلي في موعد لا يتجاوز أسبوعين من تاريخ استلام المدير (الرئيس) المعني للمعلومات التي تشكل أساس سلوكه.
16. وفقًا للجزء 4 من المادة 52 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 تشرين الثاني / نوفمبر 2011 رقم 342-FZ "بشأن الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، مراجعة داخلية يتم تنفيذه خلال ثلاثين يومًا من تاريخ اعتماد القرارات المتعلقة بتنفيذه. يجوز تمديد فترة إجراء التدقيق الداخلي بقرار من وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي أو الرئيس (الرئيس) الذي اتخذ قرار إجراء التدقيق الداخلي ، ولكن ليس أكثر من ثلاثين يومًا.
17. لا تشمل مدة المراجعة الداخلية فترات العجز المؤقت للموظف الذي يتم إجراء المراجعة الداخلية بشأنه ، أو كونه في إجازة أو في رحلة عمل ، وكذلك الوقت الذي تغيب فيه الموظف. الخدمة لأسباب وجيهة أخرى ، تؤكدها الشهادة ذات الصلة لوحدة شؤون الموظفين في الهيئة أو المنظمة أو الأقسام الفرعية التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
18. إذا صادف اليوم الأخير للتدقيق الداخلي عطلة نهاية الأسبوع أو عطلة غير عمل ، فإن يوم انتهاء التدقيق الداخلي هو يوم العمل الذي يليه.
19. لا يمكن تكليف موظف بإجراء مراجعة داخلية إذا كانت هناك أسباب محددة في الجزء 2 من المادة 52 من القانون الاتحادي الصادر في 30 تشرين الثاني (نوفمبر) 2011 N 342-FZ "بشأن الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والتعديلات لبعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي ".
20. إذا كانت هناك أسباب محددة في الجزء 2 من المادة 52 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 تشرين الثاني / نوفمبر 2011 N 342-FZ "بشأن الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي وتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" ، يلتزم الموظف المكلف بإجراء التفتيش الرسمي بتقديم تقرير مكتوب إلى المدير (الرئيس) المختص بشأن إخلاء سبيله من المشاركة في أداء التفتيش الداخلي. إذا لم يتم استيفاء هذا المطلب ، تعتبر نتائج التدقيق الداخلي غير صالحة ، ويعهد بالتدقيق الداخلي إلى موظف آخر ، وتمدد فترة تنفيذه بعشرة أيام.
21. التدقيق الداخلي فيما يتعلق بالموظف الذي ارتكب مخالفة تأديبية أثناء وجوده في رحلة عمل، بالطريقة المحددة بقرار من رئيس (رئيس) الهيئة أو المنظمة أو الوحدة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية التي أرسلت الموظف في رحلة عمل.
22- عند إجراء مراجعة داخلية فيما يتعلق بالعديد من الموظفين الذين ارتكبوا مخالفات تأديبية ، إذا كان من المستحيل إكمالها في الوقت المحدد بسبب الإعاقة المؤقتة ، أو التواجد في إجازة ، أو رحلة عمل ، أو التغيب عن الخدمة لأسباب وجيهة أخرى واحد أو أكثر منهم ، يمكن نسج مواد الشيكات الغيابية الرسمية لفحص داخلي منفصل. يتم اتخاذ قرار تخصيص مواد للتدقيق الداخلي من قبل الرئيس (الرئيس) المعني الذي عينه ، على أساس تقرير معلل من الموظف الذي يجري التدقيق. يتم احتساب مصطلح إجراء التدقيق الداخلي على المواد المخصصة من لحظة جدولة التدقيق الداخلي الرئيسي.
23- إذا ثبت أن جريمة تأديبية قد ارتكبت بمشاركة موظفين من العديد من الهيئات أو المنظمات أو الأقسام التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، فإن نائب الوزير ، رئيس (رئيس) هيئة أو منظمة أو وحدة من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، نائب رئيس (رئيس) هيئة إقليمية تابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا على مستوى المقاطعة أو الأقاليمية أو الإقليمية ، ورئيس (رئيس) الوحدة الهيكلية للهيئة الإقليمية للوزارة الشؤون الداخلية لروسيا على مستوى المقاطعات ، والمستويات الإقليمية ، والتي تشمل وحدة شؤون الموظفين التي قررت إجراء تدقيق داخلي:
23.1. إبلاغ المدير الأعلى (الرئيس) على الفور لاتخاذ قرار بشأن إجراء تدقيق داخلي فيما يتعلق بهؤلاء الموظفين.
23.2. يخطر رئيس (رئيس) الهيئة أو المنظمة أو الوحدة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، التي يعمل فيها الموظفون الذين ارتكبوا مخالفة تأديبية ، بارتكابها.
24. عند إجراء تدقيق داخلي من قبل اللجنة ، يتم تعيين التدقيق الداخلي عن طريق إصدار أمر لهيئة أو منظمة أو وحدة من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
25. يجب أن يتضمن الأمر بتعيين مدقق داخلي ما يلي: أسباب سلوكه. تاريخ التعيين تشكيل لجنة المراجعة.
26. تتكون اللجنة من ثلاثة موظفين أو أكثر. تشمل لجنة إجراء التدقيق الداخلي موظفين لديهم المعرفة والخبرة اللازمتين. يتم تعيين رئيس اللجنة من قبل الرئيس (الرئيس) المناسب من بين رؤساء (رؤساء) التقسيمات الفرعية الهيكلية للهيئة أو المنظمة أو التقسيم الفرعي لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
27- يتم إعطاء (تنفيذ) تعليمات للموظف لإجراء مراجعة داخلية (تعيين رئيس لجنة المراجعة الداخلية) مع مراعاة الوظيفة المراد شغلها والرتبة الخاصة المخصصة للموظف فيما يتعلق بـ الذين يتم تنفيذ التدقيق الداخلي.
ثالثا. صلاحيات أعضاء المراجعة الداخلية
28- يحق للموظف (رئيس وأعضاء الهيئة) الذي يقوم بإجراء المراجعة الداخلية ما يلي:
28.1. قدم للموظفين وموظفي الخدمة المدنية وموظفي نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، الذين قد يعرفون أي معلومات حول الظروف التي سيتم تحديدها أثناء التدقيق الداخلي ، تقديم تفسيرات مكتوبة عنها.
28.2. الذهاب إلى مكان ارتكاب جريمة تأديبية للتعرف على ملابسات ارتكابها.
28.3. تقديم مقترحات للمدير (الرئيس) المختص بشأن الإيقاف المؤقت للموظف بالطريقة المقررة من أداء المهام الرسمية طوال مدة المراجعة الداخلية.
28.4. طلب ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، المستندات المتعلقة بموضوع التحقق من الهيئات أو المنظمات أو الأقسام التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، وإرسال الطلبات إلى الهيئات والمؤسسات والمنظمات الأخرى.
28.5. لاستخدام ، وفقًا للإجراءات المعمول بها ، سجلات التشغيل وأنظمة المعلومات التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، والمؤسسات التعليمية والعلمية لنظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
28.6. تعرف على المستندات ذات الصلة بالتدقيق الداخلي ، وإذا لزم الأمر ، قم بعمل نسخ منها لتضمينها في مواد التدقيق الداخلي.
28.7. التقدم بطلب إلى المدير ذي الصلة (المشرف) لإجراء جرد أو مراجعة.
28.8. التقدم بطلب إلى المدير المعني (الرئيس) لإشراك (بالاتفاق) المسؤولين والمتخصصين في إجراء التدقيق الداخلي بشأن القضايا التي تتطلب معرفة علمية وتقنية ومعرفة خاصة أخرى ، وتلقي المشورة منهم.
28.9 استخدام الوسائل التقنية لتوثيق وقائع جريمة تأديبية بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
28.10. تقديم مقترحات للمدير (الرئيس) المعني بشأن الحاجة إلى تقديم المساعدة الاجتماعية والنفسية للموظف الذي يتم إجراء التدقيق الداخلي بشأنه.
28.11. لتزويد الموظفين ، الذين يتم إجراء فحص داخلي لهم ، بإعطاء تفسير باستخدام الدراسات النفسية الفسيولوجية (المسوحات).
28.12. في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 22 من هذا الإجراء ، يجب تقديم تقرير في تقرير إلى المدير (الرئيس) المعني عن الحاجة إلى توفير المواد اللازمة للتدقيق الداخلي.
معلومات حول التغييرات:
بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 14 نوفمبر 2016 N 722 ، تم استكمال الفقرة 28 بالفقرة الفرعية 28.13
28.13. تقديم تقرير في تقرير للمدير (الرئيس) المختص عن الحاجة إلى تمديد فترة إجراء التدقيق الداخلي.
29. قائمة التدابير الواردة في الفقرة 28 من هذا الإجراء ليست شاملة ويمكن استكمالها من قبل المدير المعني (الرئيس) أثناء المراجعة الداخلية ، حسب الحالة المحددة.
30. يجب على الموظف (رئيس وأعضاء اللجنة) الذي يقوم بإجراء مراجعة داخلية:
30.1. احترام حقوق وحريات الموظف الذي يتم إجراء التدقيق الداخلي بشأنه ، والأشخاص الآخرين المشاركين في التدقيق الداخلي.
30.2. التأكد من سلامة وسرية مواد التدقيق الداخلي ، وعدم الإفصاح عن معلومات حول نتائج سلوكه.
30.3. توضيح حقوقهم للمتقدمين والموظفين الخاضعين للتدقيق الداخلي وتوفير شروط لممارسة هذه الحقوق.
30.4. إبلاغ المدير (الرئيس) المعني في الوقت المناسب بالطلبات أو الالتماسات أو الشكاوى وإبلاغ الموظفين الذين قدموها بشأن حل هذه الطلبات والالتماسات والشكاوى.
30.5. الإبلاغ عن نتائج النظر في الطلبات والالتماسات والشكاوى للموظف الذي قدمها شخصيًا مقابل استلام أو عن طريق إرسال رد إلى محل الإقامة عن طريق البريد المسجل.
30.6. لتوثيق تاريخ ووقت ارتكاب جريمة تأديبية ، والظروف التي تؤثر على درجة وطبيعة مسؤولية الموظف الذي يتم إجراء التدقيق الداخلي بشأنه ، مما يؤدي إلى تشديد الذنب والتخفيف منه.
30.7. للقيام بجمع الوثائق والمواد التي تميز الصفات الشخصية والتجارية للموظف الذي ارتكب مخالفة تأديبية.
30.8. فحص مواد الفحوصات الداخلية السابقة ضد الموظف ، ومعلومات حول وقائع ارتكاب مخالفات تأديبية من قبله.
30.9. عرض تقديم شرح كتابي للموظف ، الذي يتم إجراء تدقيق داخلي بشأنه (التفسير النموذجي الموصى به هو ملحق هذا الإجراء) حول مزايا المشكلة الموجهة إلى المدير (الرئيس) ذي الصلة. إذا لم يقدم الموظف الذي يتم إجراء التدقيق الداخلي بشأنه ، بعد يومي عمل ، التفسير المحدد ، أو إذا رفض تقديم تفسيرات مكتوبة ، فضع بالطريقة المحددة القانون المناسب الموقع من قبل على الأقل. ثلاثة موظفين.
30.10. إبلاغ المدير (الرئيس) أو رئيس اللجنة المعني على الفور بجميع حقائق التدخل في إجراء التدقيق الداخلي أو الضغط على الموظفين المشاركين في سلوكه.
30.11. مقابلة الموظفين وموظفي الخدمة المدنية والعاملين في نظام وزارة الشؤون الداخلية لروسيا ، الذين قد يعرفون أي معلومات حول الظروف التي سيتم تحديدها أثناء التدقيق الداخلي.
30.12. إذا تم العثور ، أثناء التدقيق الداخلي ، على علامات ارتكاب مخالفات تأديبية في تصرفات موظفين آخرين في هيئة أو منظمة أو قسم فرعي تابع لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، قم بإبلاغ المدير المعني (الرئيس) على الفور بشأن الحاجة إلى السلوك. التدقيق الداخلي فيما يتعلق بهؤلاء الموظفين أو لإثبات وجود (غياب) ذنبهم في نطاق التدقيق المستمر.
30.13. اقترح إذا لزم الأمر اجراءات وقائيةلإزالة الأسباب التي ساهمت في ارتكاب الموظف لمخالفة تأديبية.
30.14. إعداد استنتاج بشأن نتائج التدقيق الداخلي كتابة وتقديمه إلى المدير المعني (الرئيس) للموافقة عليه بالطريقة المقررة.
30.15. تعريف الموظف الذي تم إجراء تدقيق داخلي بشأنه ، في حالة تقديمه ، محرراً خطياً ، بخاتمة نتائجه.
31- يحق للرئيس (الرئيس) المعني القيام بما يلي:
31.1. اتخاذ قرار بشأن الحاجة إلى لجنة التدقيق الداخلي والموافقة على تشكيل لجنة التدقيق الداخلي.
31.2. في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 20 من هذا الإجراء ، إعفاء الموظف الذي قدم التقرير ذي الصلة من المشاركة في التدقيق الداخلي.
31.3. اتخاذ قرار بشأن تخصيص مواد التدقيق الداخلي فيما يتعلق بموظف واحد أو أكثر في الحالات المنصوص عليها في الفقرة 22 من هذا الإجراء.
31.4. اتخاذ قرار بشأن تنفيذ تدابير إضافية ، بالإضافة إلى تلك المدرجة في الفقرة 28 من هذا الإجراء ، اعتمادًا على الموقف المحدد الذي نشأ أثناء المراجعة الداخلية.
معلومات حول التغييرات:
بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 14 نوفمبر 2016 N 722 ، تم استكمال الفقرة 28 بالفقرة الفرعية 31.5
31.5. اتخاذ قرار بتمديد فترة إجراء التدقيق الداخلي في حالة استلام تقرير من موظف (رئيس أو أعضاء في الهيئة) يقوم بإجراء تدقيق داخلي ، على النحو المنصوص عليه في الفقرة الفرعية 28.13 من هذا الإجراء.
32- يلتزم الرئيس (الرئيس) المعني بما يلي:
32.1. إذا لزم الأمر ، اتخذ تدابير لتقديم المساعدة الاجتماعية والنفسية للموظف الذي يتم إجراء تدقيق داخلي بشأنه.
32.2. اعتماد قرار بشأن نتائج التفتيش ضمن المهل التي يحددها القانون للتدقيق الداخلي والتأكد من تنفيذها.
32.3. اتخاذ قرار بإجراء تدقيق داخلي لفترة الإجازة ورحلة العمل وكذلك العجز المؤقت للموظف (رئيس وأعضاء الهيئة) الذي يقوم بالتدقيق الداخلي.
32.4. إذا تم استلام تقرير من موظف (رئيس ، أعضاء في الهيئة) يقوم بإجراء تدقيق داخلي ، على النحو المنصوص عليه في الفقرة الفرعية 30.12 من هذا الإجراء ، اتخذ قرارًا بشأن تعيين مدقق داخلي على الحقائق التي تم الكشف عنها للمخالفات التأديبية التي ارتكبها موظفو هيئة أو منظمة أو وحدة تابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا.
32.5. النظر ، في غضون فترة تصل إلى خمسة أيام في إطار الفترة العامة لإجراء التدقيق الداخلي ، في الالتماسات والشكاوى المقدمة من قبل موظف يجري بشأنه تدقيق داخلي.
32.6. مراقبة اكتمال وتوقيت التدقيق الداخلي.
33 - يتمتع الموظف ، الذي يتم إجراء تدقيق داخلي بشأنه ، بالحقوق ويتحمل الالتزامات المنصوص عليها في الجزء 6 من المادة 52 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 تشرين الثاني / نوفمبر 2011 N 342-FZ "بشأن الخدمة في الشؤون الداخلية هيئات شؤون الاتحاد الروسي وتعديلات على بعض القوانين التشريعية الاتحاد الروسي ".
رابعا. تسجيل نتائج التدقيق الداخلي
34. الاستنتاج المتعلق بنتائج المراجعة الداخلية يتم وضعه على أساس البيانات المتاحة في مواد المراجعة الداخلية ويجب أن تتكون من ثلاثة أجزاء: تمهيدي ، ووصف ، وحل.
35 - يشير الجزء التمهيدي إلى ما يلي:
35.1. المنصب والرتبة والأحرف الأولى من الاسم ولقب الموظف الذي أجرى التدقيق الداخلي ، أو تكوين الهيئة التي أجرت التدقيق الداخلي (مع الإشارة إلى الرتبة الخاصة ، والمنصب ، واللقب ، والأحرف الأولى من اسم رئيس وأعضاء الهيئة).
35.2. المنصب ، والرتبة ، واللقب ، والاسم ، والعائلة ، وسنة ميلاد الموظف ، الذي أجريت له المراجعة الداخلية ، وكذلك معلومات عن التعليم ، ووقت خدمته في هيئات الشؤون الداخلية وفي المنصب. شغل عدد الحوافز والعقوبات وجود (غياب) له عقوبات تأديبية غير محسومة.
36. الجزء الوصفييجب أن تحتوي على:
36.1. أسباب إجراء التدقيق.
36.2. شرح للموظف الذي تم من أجله إجراء تدقيق داخلي.
36.3. حقيقة أن الموظف ارتكب مخالفة تأديبية.
35.4. ظروف وعواقب ارتكاب الموظف مخالفة تأديبية.
36.5. وجود أو عدم وجود الظروف المنصوص عليها في المادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 2011 N 342-FZ "في الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي".
36.6. الحقائق والظروف التي تم تحديدها أثناء النظر في طلب الموظف.
36.7. المواد التي تؤكد (باستثناء) ذنب الموظف.
36.8. الظروف المخففة أو المشددة لمسؤولية الموظف.
36.9. الحقائق والظروف الأخرى التي تم تحديدها في سياق التدقيق الداخلي.
37 - مع مراعاة المعلومات الواردة في الجزء الوصفي ، يشير الجزء الخاص بالمنطوق إلى ما يلي:
37.1. استنتاج بشأن استكمال التدقيق الداخلي وبشأن ذنب (براءة) الموظف الذي تم إجراء التدقيق الداخلي بشأنه.
37.2. مقترحات بشأن الطلب (عدم التطبيق) للموظف ، والتي تم بشأنها إجراء تدقيق داخلي ، وإجراءات المسؤولية التأديبية ، ومقاييس التأثير الأخرى.
37.3. استنتاجات حول الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب الموظف لمخالفة تأديبية.
37.4. استنتاجات بشأن وجود أو عدم وجود الظروف المنصوص عليها في المادة 14 من القانون الاتحادي الصادر في 30 نوفمبر 2011 N 342-FZ "بشأن الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي والتعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي" .
37.5. استنتاجات حول وجود أو عدم وجود الحقائق والظروف المحددة في بيان الموظف.
37.6. مقترحات بشأن نقل المواد إلى هيئات التحقيق التابعة للجنة التحقيق في الاتحاد الروسي ، ومكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي لاتخاذ القرار في قانونيتمام.
37.8. مقترحات بشأن تدابير القضاء على أوجه القصور المحددة أو مقترحات إنهاء التدقيق الداخلي بسبب عدم وجود انتهاك للانضباط الرسمي أو الظروف المنصوص عليها في المادة 14 من القانون الاتحادي المؤرخ 30 نوفمبر 2011 N 342-FZ "قيد الخدمة في هيئات الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي وإدخال تعديلات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي ".
37.9. توصيات بشأن احتمال دحض معلومات كاذبة تنال من شرف وكرامة الموظف ، والتي كانت بمثابة أساس لتعيين مدقق داخلي ، و (أو) التقدم إلى المحكمة أو مكتب المدعي العام في الاتحاد الروسي للحصول على الحماية من الشرف والكرامة.
38- يتم تنسيق مسودة الاستنتاج التي تستند إلى نتائج المراجعة الداخلية مع المواد المرفقة مع إدارات شؤون الموظفين والشؤون القانونية في هيئة أو منظمة أو وحدة تابعة لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، والتي أجرى موظفوها المراجعة الداخلية.
معلومات حول التغييرات:
بأمر من وزارة الشؤون الداخلية لروسيا بتاريخ 22 سبتمبر 2015 N 903 ، تم استكمال الملحق بالبند 38.1
38.1. في حالة عدم وجود مقترحات في مسودة الاستنتاج بناءً على نتائج التدقيق الداخلي الذي تم إجراؤه من أجل تحديد أسباب وطبيعة وظروف المخالفة التأديبية التي ارتكبها الموظف ، لتطبيق الإجراءات التأديبية أو غيرها من تدابير التأثير عليه ، مسودة الاستنتاج بناءً على نتائج التدقيق الداخلي لا تخضع للاتفاق مع التقسيم الفرعي للموظفين في الهيئة أو المنظمة أو التقسيم الفرعي لوزارة الشؤون الداخلية الروسية ، التي أجرى موظفوها تدقيقًا داخليًا.
39 - يُقدَّم الاستنتاج المتعلق بنتائج المراجعة الداخلية إلى المدير (الرئيس) المعني في موعد لا يتجاوز ثلاثة أيام من تاريخ الانتهاء من المراجعة الداخلية ويوافق عليه في موعد لا يتجاوز خمسة أيام من تاريخ تقديمها. .
41- بعد موافقة المدير (الرئيس) المختص على الاستنتاج المبني على نتائج المراجعة الداخلية ، فيما يتعلق بالموظف الذي ارتكب مخالفة تأديبية ، يعد الموظف (العمولة) الذي أجرى العملية مسودة أمر بفرض عقوبة تأديبية. العقوبة ، والتي يتم الاتفاق عليها مع إدارة شؤون الموظفين والشؤون القانونية.
42. مسودة أمر بشأن فرض عقوبة تأديبية ، تم إعدادها والاتفاق عليها مع الإدارة القانونية ، بالإضافة إلى الاستنتاج المبني على نتائج التدقيق الداخلي ، يتم تقديمها للتوقيع عليها إلى المدير (الرئيس) المعني.
43- يُعلن أمر فرض عقوبة تأديبية وفقاً للإجراء المتبع للموظف الذي أجريت بشأنه مراجعة داخلية.
44. تُرسل نسخة من خلاصة التدقيق الداخلي من قبل الموظف (رئيس الهيئة) الذي أدارها إلى إدارة شؤون الموظفين لإرفاقها بمواد الملف الشخصي للموظف.
45. في نهاية المراجعة الداخلية ، يقوم الموظف (رئيس اللجنة) الذي أجرى المراجعة الداخلية بتشكيل ملف يحتوي على مواد المراجعة الداخلية ، والتي تشمل:
45.1. الوثيقة (أو نسخة منها) التي استخدمت كأساس للتدقيق الداخلي.
45.2. نسخة من الأمر بتعيين مدقق داخلي (في حالة هيئته).
45.3. تفسيرات الموظفين والمستندات والمواد الأخرى (أو نسخها المعتمدة) التي تم الحصول عليها أثناء التدقيق الداخلي.
45.4. استنتاج مبني على نتائج التدقيق الداخلي.
45.5. المواد المتعلقة بتنفيذ الاستنتاجات الواردة في الاستنتاج بناءً على نتائج التدقيق الداخلي.
45.6. نسخة من الرد على الشخص الذي شكّل استئنافه أساسًا لإجراء تدقيق داخلي.
46. يتم الاحتفاظ بالملف في أرشيف إدارة السجلات ووحدة النظام في الهيئة أو المنظمة أو الوحدة التابعة لوزارة الشؤون الداخلية لروسيا لفترة تحددها التسمية وفقًا لمتطلبات تخزين هذا نوع المستندات ويتم إصدارها بالطريقة المحددة.
29.10.2010 15.30
إجراء التدقيق الداخلي في الخدمة المدنية للدولة
لا يرد تعريف "التدقيق الداخلي" في القانون الاتحادي الصادر في 27 يوليو 2004 رقم 79-FZ "بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" (يشار إليه فيما بعد بالقانون الاتحادي). استنادًا إلى محتواه ، يمكن تعريف التدقيق الداخلي على أنه مجموعة من الأنشطة التي يقوم بها المسؤولون المعنيون في إحدى هيئات الدولة بغرض إجراء دراسة شاملة وكاملة وموضوعية في الوقت المناسب للجرائم التأديبية لموظفي الخدمة المدنية أو لدحض المعلومات المشوهة شرف وكرامة موظفي الخدمة المدنية.
يتطابق إجراء تطبيق العقوبات التأديبية على موظفي الخدمة المدنية مع الإجراء المنصوص عليه في قانون العمل للاتحاد الروسي لجميع العاملين في جميع قطاعات النشاط: قبل تطبيق عقوبة تأديبية ، يجب على ممثل صاحب العمل أن يطلب توضيحًا من الإدارة المدنية. خادم كتابي ، وفي حالة رفض مثل هذا التفسير ، قانون مناسب ؛ يتم تطبيق العقوبة التأديبية فور اكتشاف المخالفة التأديبية ، ولكن في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ اكتشافها ، كما لا يمكن تطبيقها بعد ستة أشهر من تاريخ ارتكاب المخالفة التأديبية ، وبناءً على نتائج تدقيق الأنشطة المالية والاقتصادية أو المراجعة بعد مرور أكثر من عامين من تاريخ المخالفة التأديبية.
في الوقت نفسه ، فإن إجراءات تطبيق العقوبات التأديبية على موظفي الخدمة المدنية لها عدد من الميزات. تتمثل إحدى السمات الرئيسية في أنه لكل حالة انتهاك للانضباط الرسمي ، يتم إجراء فحص رسمي. لتنفيذه ، بغض النظر عن المبادرة التي يتم تنفيذها ، يتم إصدار أمر (تعليمات) من رئيس هيئة الدولة ، والذي يشير إلى تاريخ بدء الشيك والموعد النهائي لإجرائه ، وتكوين اللجنة ، وكذلك الوقائع التي كانت بمثابة أساس التحقيق الداخلي.
وفقًا للجزء 2 من الفن. 59 من القانون الاتحادي ، الغرض من التدقيق الداخلي هو إنشاء:
حقيقة أن موظفًا مدنيًا قد ارتكب مخالفة تأديبية ؛
ذنب موظف حكومي ؛
الأسباب والظروف التي تساعد على ارتكاب جريمة تأديبية من قبل موظف مدني ؛
طبيعة ومدى الضرر الذي يلحق بموظفي الخدمة المدنية نتيجة مخالفة تأديبية ؛
الظروف التي كانت بمثابة الأساس لطلب كتابي من موظف مدني لإجراء التدقيق.
يتم تحديد شروط إجراء التدقيق الداخلي بموجب الجزء 6 من الفن. 59 من القانون الاتحادي ولا يمكن انتهاكها ، لأنها تتوافق مع شروط تطبيق العقوبات التأديبية (الجزء 4 من المادة 58) ، وقد تنطوي أيضًا على انتهاك حقوق موظف الخدمة المدنية. ثبت أن التدقيق الداخلي يجب أن يتم في موعد أقصاه شهر واحد من تاريخ قرار إجرائه. في الممارسة العملية ، ظهرت بالفعل بعض المشاكل المتعلقة بإنشاء هذه الفترة. والحقيقة هي أنه من خلال تحديد فترة عامة لفرض عقوبات تأديبية (في موعد لا يتجاوز شهر واحد من تاريخ الكشف عن مخالفة تأديبية) ، فإن المشرع بشكل معقول ، قياسا على تشريع العمل ، يستبعد منه فترات العجز المؤقت موظف حكومي ، وإقامته في إجازة ، وغيرها من حالات غيابه عن العمل ، والخدمة لأسباب وجيهة ، وكذلك وقت المراجعة الداخلية. ومع ذلك ، فيما يتعلق بتوقيت التدقيق الداخلي ، لم يتم إنشاء مثل هذا الاستثناء من قبله. نتيجة لذلك ، تقع لجان التدقيق الداخلي فيها وضع صعب، في حالة ، على سبيل المثال ، مرض خطير لموظف مدني تم تحديد هذا الشيك بشأنه. قد تتجاوز مدة عجز الموظف عن العمل في مثل هذه الحالة شهرًا واحدًا ، وقد تجعل طبيعة المرض من غير الواقعي الحصول على أي تفسير من الموظف بخصوص أفعاله. نتيجة لذلك ، فإن الاستنتاج المبني على نتائج التدقيق الداخلي لن يفي بالمتطلبات المنصوص عليها في الجزء 2 من الفن. 59 من القانون الاتحادي. إذا تم فرض عقوبة تأديبية على موظف مدني بعد دخوله الخدمة بناءً على نتائج المراجعة ، فيمكنه الاستئناف ضدها بسبب انتهاك الفقرة 1 من الجزء 8 من الفن. 59- الحق في تقديم تفسيرات شفوية أو كتابية ، وتقديم البيانات والالتماسات وغيرها من الوثائق. عدم وجود استنتاج بناءً على نتائج التدقيق الداخلي بعد فترة شهر ، بناءً على معنى الجزء 2 من الفن. 58 والجزء 9 من الفن. 59 من القانون يجعل من المستحيل تطبيق عقوبة تأديبية على موظف الخدمة المدنية.
يمنح الجزء الثامن موظف الخدمة المدنية الحق في الطعن في قرارات وأفعال (تقاعس) موظفي الخدمة المدنية الذين يجرون تدقيقًا داخليًا ، والذي لا يمكن القيام به إلا أثناء المراجعة ولا يعني الحق في استئناف رأي مكتوب بناءً على نتائجه.
يتم إجراء التدقيق الداخلي من قبل قسم فرعي من هيئة الدولة في خدمة عامةوإطارات ( خدمة الأفراد) بمشاركة القسم القانوني (القانوني). في هذه الحالة ، يجب الانتباه إلى الجزء 10 من الفن. 59 ، الذي يحتوي على حكم يجعل من الممكن النص على أن رئيس الخدمة المدنية ووحدة شؤون الموظفين يجب أن يكون أحد المشاركين في التدقيق الداخلي. تقع مسؤولية حسن توقيت التدقيق الداخلي وصحته على عاتق ممثل صاحب العمل الذي عينه. في الوقت نفسه ، يحظر القانون المشاركة في المراجعة الداخلية لموظفي الخدمة المدنية المهتمين بشكل مباشر أو غير مباشر بنتائجها. في هذه الحالات ، يتعين عليهم التقدم بطلب إلى ممثل صاحب العمل الذي عين التدقيق الداخلي بطلب مكتوب لإعفائهم من المشاركة في هذا التدقيق. إذا لم يتم استيفاء هذا المطلب ، فإن نتائج التدقيق الداخلي تعتبر غير صالحة. تهدف هذه القاعدة إلى إزالة وتجنب أي تضارب محتمل في المصالح أثناء التدقيق الداخلي.
ومن سمات تطبيق العقوبات التأديبية أيضًا الإيقاف المؤقت لموظف مدني من وظيفة بديلة طوال فترة المراجعة الداخلية ، مع الحفاظ على البدل النقدي الذي حصل عليه لهذه الفترة. إذا أعفى الموظف من وظيفته الخدمة المدنيةفيما يتعلق بعقوبة تأديبية ، لم يتم فصله من الخدمة المدنية ، ولكنه مشمول في احتياطي الموظفينلشغل منصب آخر في الخدمة المدنية على أساس تنافسي.
وفقًا للفقرة 23 من اللوائح المتعلقة بإجراءات تعيين والحفاظ على الرتب الطبقية للخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي من قبل موظفي الخدمة المدنية الفيدراليين التابعين للدولة ، والتي تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بتاريخ 02/01/2005 رقم 113 ، موظفو الخدمة المدنية الفيدرالية في الولاية الذين يتم إجراء تدقيق داخلي لهم ، لم يتم تعيين رتبة من الدرجة التالية.
يجب إبلاغ نتائج التدقيق الداخلي إلى ممثل صاحب العمل الذي عين المراجعة الداخلية في شكل رأي مكتوب.
في استنتاج مكتوب يستند إلى نتائج التدقيق الداخلي ، يجب الإشارة إلى ما يلي:
الحقائق والظروف التي تم إثباتها نتيجة للتدقيق الداخلي ؛
اقتراح بتوقيع عقوبة تأديبية على موظف مدني أو عدم تطبيق مثل هذه العقوبة عليه.
يتم التوقيع على استنتاج مكتوب يعتمد على نتائج التدقيق الداخلي من قبل رئيس إدارة هيئة الدولة للخدمة العامة والموظفين ، بالإضافة إلى المشاركين الآخرين في التدقيق الداخلي ، ويتم إرفاقه بالملف الشخصي للموظف المدني فيما يتعلق بمن تم إجراء التدقيق الداخلي. في الوقت نفسه ، قد ينشأ موقف عندما لا يتوصل المشاركون في المراجعة الداخلية (أعضاء اللجنة) إلى توافق في الآراء. لا يحتوي القانون على تعليمات حول كيفية إبداء الرأي بناءً على نتائج التدقيق الداخلي في هذه الحالة. يبدو أن القانون المعياري ذو الصلة يجب أن ينص على حق المشارك في المراجعة الداخلية ، إذا كان لا يوافق على الاستنتاجات أو مع محتوى بعض أحكام الاستنتاج ، من خلال التوقيع على الاستنتاج ، لإرفاق رأيه بها. ملاحظة توضيحيةتحتوي على رأي مخالف.
على الرغم من التنظيم التفصيلي إلى حد ما لإجراءات إجراء التدقيق الداخلي في قانون اتحادي"بشأن الخدمة المدنية للدولة في الاتحاد الروسي" ، لا يزال عدد من القضايا دون حل. تشمل هذه القضايا ، على وجه الخصوص:
تحديد المواعيد النهائية لتعيين مدقق داخلي ؛
إشارة إلى قائمة الأشخاص الذين لا يمكن أن يشاركوا في التدقيق الداخلي ؛
تحديد حق موظف الخدمة المدنية ، الذي يتم إجراء تدقيق بشأنه ، في تحدي المسؤولين عن إجراء التدقيق ، مع تقديم حجج محددة تشرح التحدي ؛
تحديد صلاحيات الأشخاص الذين يقومون بإجراء تدقيق داخلي ؛
تحديد قائمة المعلومات التي يجب تضمينها في الاستنتاج بشأن إجراء التدقيق الداخلي.
يبدو من المناسب تطوير واعتماد الإجراءات القانونية المحلية في هيئات الدولة ، والتي ينبغي أن تنظم تلك القضايا التي لا تنعكس في القانون الاتحادي.
1. يتم تنفيذ التدقيق الداخلي بقرار من ممثل صاحب العمل أو بطلب خطي من موظف الخدمة المدنية.
2. عند إجراء التدقيق الداخلي ، يجب إثبات ما يلي بشكل كامل وموضوعي وشامل:
1) حقيقة ارتكاب موظف حكومي مخالفة تأديبية ؛
2) خطأ الموظف العام ؛
3) الأسباب والظروف التي ساهمت في ارتكاب جريمة تأديبية من قبل موظف عمومي ؛
4) طبيعة ومدى الضرر الذي يلحق بموظفي الخدمة المدنية نتيجة مخالفة تأديبية ؛
5) الظروف التي كانت بمثابة أساس لطلب كتابي من موظف مدني لإجراء تدقيق داخلي.
3. ممثل صاحب العمل ، الذي عين مدققا داخليا ، ملزم بضبط توقيت وصحة سلوكه.
4. يُعهد بإجراء التدقيق الداخلي إلى قسم فرعي من هيئة الدولة للخدمة العامة والموظفين بمشاركة القسم القانوني (القانوني) والهيئة النقابية المنتخبة لهذه الهيئة الحكومية.
5. لا يجوز لموظف الخدمة المدنية الذي يهتم بشكل مباشر أو غير مباشر بنتائجها المشاركة في التدقيق الداخلي. في هذه الحالات ، يلتزم بالتقدم إلى ممثل صاحب العمل الذي عين التدقيق الداخلي بطلب مكتوب لإعفائه من المشاركة في هذا التدقيق. إذا لم يتم استيفاء هذا المطلب ، فإن نتائج التدقيق الداخلي تعتبر غير صالحة.
6. يجب إتمام التدقيق الداخلي في موعد أقصاه شهر واحد من تاريخ قرار إجرائه. يتم إبلاغ نتائج التدقيق الداخلي إلى ممثل صاحب العمل الذي عين المراجعة الداخلية في شكل رأي مكتوب.
7 - يجوز لموظف الخدمة المدنية ، الذي تُجرى بشأنه مراجعة داخلية ، أن يوقف مؤقتا من وظيفة الخدمة المدنية ليحل محله طوال مدة المراجعة الداخلية ، مع الاحتفاظ بالعلاوة المالية لوظيفة الخدمة المدنية ليحل محله لهذه الفترة. يتم تنفيذ الإيقاف المؤقت لموظف الخدمة المدنية من منصب في الخدمة المدنية ليتم استبداله من قبل ممثل صاحب العمل الذي عين مدققًا داخليًا.
8 - للموظف الذي تُجرى له مراجعة داخلية الحق في القيام بما يلي:
1) تقديم تفسيرات شفوية أو مكتوبة ، وتقديم الطلبات والالتماسات وغيرها من الوثائق ؛
2) الطعن في قرارات وأفعال (تقاعس) موظفي الخدمة المدنية الذين يجرون تدقيقًا داخليًا إلى ممثل صاحب العمل الذي عين المراجعة الداخلية ؛
3) في نهاية التدقيق الداخلي ، التعرف على الاستنتاج المكتوب والمواد الأخرى المبنية على نتائج التدقيق الداخلي ، إذا كان ذلك لا يتعارض مع متطلبات عدم الإفصاح عن المعلومات التي تشكل الولاية وغيرها من المواد المحمية اتحاديًا.
يتم إجراء التدقيق الداخلي من قبل إدارة الشركات أو المنظمات. هذه حالة نادرة للغاية ولكنها خطيرة للغاية. أي مشاكل بسيطة قد تنشأ مع موظف أو آخر لا تتطلب مثل هذه الإجراءات المتطرفة. كقاعدة عامة ، يكفي عادة التحدث بشكل مؤثر وجدي مع المرؤوسين حتى لا تظهر مثل هذه المواقف في المستقبل (أو على الأقل يتم التقليل منها).
يتم إجراء تدقيق داخلي جاد وشامل حتى عند ظهور مشاكل خطيرة بسبب تصرفات موظف في مؤسسة أو مؤسسة أو شركة. يمكن أن يكون هناك الكثير من هذه العوامل ، وسيتم مناقشة العوامل الرئيسية بمزيد من التفصيل أدناه. يجب أن نتذكر أن التدقيق الداخلي لا يتم تنفيذه بقرار من صاحب العمل أو صاحب العمل أو مدير آخر في جميع الحالات. في بعض الحالات ، سيكون بيان مكتوب من أحد الموظفين كافياً لتفعيل هذه العملية.
الأسباب
لا توجد مبادئ وعوامل مدرجة بدقة من شأنها أن تشير إلى كيفية إجراء التدقيق الداخلي فيما يتعلق بالموظفين. نفس الشيء صحيح ل الأسباب المحتملةمشاكل. في معظم الحالات ، يمكن فقط للخسائر المالية الكبيرة للشركة أن تستدعي المراجعة. هذا صحيح فيما يتعلق بجميع الشركات أو المنظمات الخاصة ، لأن الدخل بالنسبة لهم هو الأساس. ومع ذلك ، هناك أسباب أخرى ، يمكن أن يكون الكثير منها أكثر جدية وأهمية. على سبيل المثال ، قد يكون سرقة كبيرة لممتلكات الشركة. بطبيعة الحال ، لا ينطبق هذا على أقلام الرصاص أو الأقلام ، التي يسحبها العديد من العاملين في المكاتب عمدًا أو عرضًا إلى المنزل معهم.
والشيء الآخر هو إذا نجح الموظف المسؤول عن سلامة الممتلكات في المستودع في تداولها دون إذن صاحب العمل وصاحب البضاعة. إنه بالفعل مشكلة خطيرة، ولكن يمكن أيضًا إدراجه في قائمة الخسائر المالية. وتجدر الإشارة إلى أن هناك مواقف وأسوأ من ذلك بكثير. على سبيل المثال ، بسبب إشراف عامل ، شخص آخر (موظف أم لا - في هذه القضيةلا يهم) تعرض لأضرار جسيمة على صحته أو حتى مات. يمكن أن يحدث هذا في كثير أسباب مختلفة، ولكن حقيقة أن مثل هذا الموقف نشأ وأدى إلى وفاة شخص هو بالفعل خطير للغاية. والنتيجة المباشرة هي أن التدقيق الداخلي لا يتم إجراؤه فقط من قبل صاحب العمل ، ولكن أيضًا من قبل وكالات إنفاذ القانون ، وربما من قبل بعض السلطات الأخرى.
البادئين
كما ذكر أعلاه ، غالبًا ما تبدأ الإدارة العليا مباشرة في الفحص. على سبيل المثال ، لدى الشركة موظف معين ، بسبب الإجراءات (أو التقاعس) التي تكبدت الشركة خسائر كبيرة بسببها. نظرًا لحقيقة أن التدقيق الداخلي يتم تنفيذه بقرار من رئيس المنظمة (أو الفرع) ، فإن رئيس القسم يكتب مذكرة موجهة إليه. في ذلك ، يتعين عليه أن يصف بأكبر قدر من التفصيل ودون المساس بالوضع الذي نشأ ، درجة ذنب الموظف والإشارة إلى أي تفاصيل ، من وجهة نظره ، قد تؤثر على النتيجة النهائية. هذا هو المثال الأبسط والأكثر شيوعًا.
ولكن هناك أيضًا حالات يكون فيها اللوم على رئيس القسم ، أو "يغطي" عمداً موظفًا آخر ، رافضًا بدء الإجراءات. في هذه الحالة ، يحق لأي من الموظفين ، نيابة عنهم ، كتابة مذكرة مماثلة لتلك الموصوفة أعلاه ، موجهة إلى الإدارة العليا. يمكن أن يكون مثل هذا النهج مفيدًا جدًا ، ولكن من الأفضل دائمًا معرفة ما إذا كانت مجموعة معينة من الأشخاص قد تطورت في الفريق والذين سيحمون بعضهم البعض بأي شكل من الأشكال. وهذا يعني أنه من المحتمل ألا يكون مناشدة الإدارة العليا مباشرةً أمرًا فعالاً. سيتعين عليك إما تحملها ، أو العثور على أدلة مضمونة لأخذها في الاعتبار.
يتحكم
تعتمد حقيقة نشوء المشكلة وما تتكون منه بالضبط على حقيقة من سيمارس السيطرة. على سبيل المثال ، عند إجراء تدقيق داخلي في قسم الشؤون الداخلية ، سيتم تنفيذ الإدارة العامة وتوضيح المعلومات وما إلى ذلك. الهيئات الحكومية. ولكن في حالة مماثلة تحدث في مؤسسة ، يمكن إجراء الرقابة بواسطة قسم التدقيق والموظفين والخدمة الأمن الداخليوما إلى ذلك وهلم جرا. بطبيعة الحال ، لا تلعب الطريقة التي يتم بها إجراء التدقيق الداخلي في وزارة الداخلية أو إدارة الشؤون الداخلية أو إدارة رئيس بلدية المدينة أو شركة صغيرة دورًا مهمًا.
النتيجة النهائية وسرعة ظهورها مهمان. يجب أن يشارك في المراجعة تلك الإدارات أو الهيئات أو موظفي الخدمة المدنية الذين يمكنهم العثور على المشكلة في أقصر وقت ممكن دون أي خصومات على الجاني بالضبط. على سبيل المثال ، إذا كانت المشكلة تتعلق بالاختلاس ، فإن إدارة التدقيق هي الأفضل للتعامل معها. ولكن إذا كان الانتهاك الرئيسي هو غياب موظف مكانه ، فمن الأفضل إشراك خدمة التوظيف (مهما كان يطلق عليها في مؤسسات مختلفة). في حالة حدوث خرق أمني (تسرب المعلومات ، أو وجود أشخاص غير مصرح لهم في منشأة مغلقة ، وما إلى ذلك) ، فإن الإدارة المتخصصة في هذا الأمر هي الأفضل للتعامل مع هذا الأمر. هذا صحيح فيما يتعلق بجميع المواقف الأخرى دون استثناء.
الناس المهتمين
في أي حالة ، هناك مجموعة معينة من الأشخاص المهتمين بنتيجة معينة. قد يكون هؤلاء زملاء الجاني أو الرفاق الذين يتعاطفون معه ، راغبين في عدم إثبات الخطأ. جميعهم ملزمون بكتابة بيانات بشكل مستقل مع طلب إزالتها من التفتيش ، مع الإشارة إلى الأسباب. يلتزم صاحب العمل بمراعاة هذه المستندات ، وإذا كان من الضروري حقًا ، إزالة هؤلاء الموظفين لبعض الوقت مع الحفظ أجور. بطبيعة الحال ، لا يمكنهم التحكم في مسار الشيك أو أن يكونوا جزءًا من لجنة التحقيق في الانتهاك.
تكمن المشكلة في أنه في كثير من الحالات يكاد يكون من المستحيل تحديد جميع الأشخاص المهتمين بطريقة ما بالنتائج المختلفة للتدقيق دون مشاركتهم الشخصية. بمعنى ، إذا كان الشخص لا يريد أن يكتب بشكل مستقل تقريرًا مناسبًا موجهًا إلى الرأس ، ولكن هناك شك في أنه لا يزال لديه نوع من الاهتمام بالمشكلة ، فمن الأفضل استبعاده من عملية التحقيق.
توقيت
يتم إجراء مراجعة داخلية للعلاقة بشكل صارم في غضون شهر واحد من تاريخ تسجيل المستند الذي بدأها. على سبيل المثال ، إذا كان الأمر كذلك ، فبمجرد تعيين الرقم الوارد له والإشارة إلى التاريخ ، يبدأ العد التنازلي على الفور. سيكون الوضع مشابهًا إذا بدأ الاختبار بنشر أمر معين من القيادة. وتجدر الإشارة إلى أن هذه الفترة لا تشمل الفترة التي كان فيها الموظف مريضًا ، وفي إجازة ، وما إلى ذلك.
بعد اتخاذ القرار النهائي ، يجب الاتفاق عليه مع الهيئة التمثيلية التي شكلها الموظفون ، كما لم يتم تضمين فترة الموافقة هنا. لكن يجب ألا تتجاوز 6 أشهر. على الرغم من كيف ومتى يتم إجراء فحص داخلي بعد وقوع الواقعة ، فمن الممكن أيضًا معاقبة الجاني لفترة زمنية معينة فقط. لذلك ، على سبيل المثال ، يعتبر انتهاك النظام مناسبًا لنفس الأشهر الستة. أما إذا كان سبب المراجعة خسائر مالية جسيمة أو ما شابه ، فيتم تمديد المدة إلى سنتين.
ايقاف الجاني
كما ذكر أعلاه ، يتم إجراء التدقيق الداخلي في حالات السرقة وسوء السلوك الجسيم وأسباب مماثلة. عادةً لا يستغرق إثبات أي شيء وقتًا طويلاً. لكن في بعض الأحيان ، قد يستغرق الكشف عن جميع العوامل والتفاصيل وقتًا طويلاً جدًا. منذ وقت طويل. طوال فترة التحقيق بأكملها ، يجب عزل الجاني المحتمل من منصبه ، ولكن لا يزال يتعين عليه دفع راتبه.
في حالة إجراء التدقيق الداخلي بقرار من ممثل صاحب العمل ، فور بدئه ، يتم إعداد وثيقة مناسبة ، تشير مباشرة إلى أن الجاني المحتمل ملزم بوقف أنشطته الحالية حتى القرار مصنوع. بشكل عام ، سيكون الوضع مشابهًا عندما يصبح الموظفون العاديون هم المبادرون ، ولكن في هذه الحالة ، يجب على الإدارة أن تضع وتوقع المستند.
حقوق
يتمتع جميع الجناة المحتملين بحقوق معينة لا يمكن لأحد أن يحرمها. لذلك ، أثناء إجراء فحص داخلي ، يمكنهم شرح النقاط المختلفة بأي شكل من الأشكال ، وتوضيح المعلومات ، وكتابة التقارير ، وما إلى ذلك. وبطبيعة الحال ، قد يرفضون تقديم تفسيرات ، ولكن في هذه الحالة سيتم اعتبارهم تلقائيًا أنهم يعرقلون التحقيق. أي أن مثل هذه الإجراءات لن تؤدي إلا إلى تفاقم الوضع. يتم إجراء التدقيق الداخلي لموظف الخدمة المدنية بنفس الطريقة تمامًا مثل تلك الخاصة بمسؤول الدولة ، بحيث تكون حقوقهم متطابقة.
الحق الثاني هو فرصة استئناف القرار النهائي في المحكمة أو أي درجات أعلى. أي ، إذا كان الشخص متأكدًا حقًا من أنه على حق ، وجعلوه الجاني ، فيمكنه محاولة إثبات العكس ، إذا لم يستطع القيام بذلك كجزء من الشيك لسبب ما. آخر شيء له الحق في معرفته هو النتيجة الرسمية للتحقيق. صحيح ، هناك استثناء. على سبيل المثال ، إذا ظهرت معلومات سرية في هذا المستند ، فقد لا يُسمح لهم بالتعرف عليها. في بعض الأحيان ، يتم إغلاق المناطق التي توجد بها مثل هذه البيانات بطريقة ما ، والاستيلاء عليها ، وما إلى ذلك. أي أن التعرف على التفاصيل ، وإن لم يكن بالكامل ، يصبح ممكنًا ، ولكن غالبًا ما يتم الإعلان عن القرار النهائي ببساطة ، والذي يمكن للمرء أن يوافق عليه أو يدحضه.
المرحلة الأولى
لفهم جميع الميزات والتقدم المحرز في الفحص بشكل أفضل ، يمكن تقسيم العملية برمتها إلى عدة خطوات. لذا ، فإن المرحلة الأولى هي إعداد تقرير أو أمر. في هذه الخطوة ، لا يهم الحالات التي يتم فيها إجراء فحص الخدمة ، حيث إنه متطابق تمامًا في جميع المواقف. يجب أن يكون هناك دائمًا بعض البادئ الذي يمكنه وصف ما حدث بالتفصيل ، وتقديم المعلومات الضرورية ، وما إلى ذلك. من الأفضل تقديم دليل موثق على الذنب على الفور ووصف المشكلة بأكبر قدر ممكن من التفاصيل.
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن التحقيق والمراجعة والتحقق الداخلي يتم في غضون شهر. أي أنك بحاجة إلى الحرص على أنه خلال هذه الفترة لا يفقد أهميته ، ولا يختفي في اتجاه غير معروف ، وما إلى ذلك. على سبيل المثال ، إذا تم تخزين المستندات في شكل إلكتروني ، فمن الأفضل نسخها على وسائط مختلفة ، لأنه من الناحية النظرية من الممكن الوصول إلى مستودع البيانات. هذا سيمنع حذف المعلومات الضرورية. الأمر نفسه ينطبق على ملفات الفيديو أو غيرها من المعلومات المماثلة. في بعض الحالات ، من الأفضل تشغيلها بأمان والاستعداد مقدمًا للمشاكل أو فقدان البيانات بدلاً من عدم القدرة لاحقًا على إثبات قضيتك وحقيقة الانتهاك.
تشكيل اللجنة
نظرًا لحقيقة أن التدقيق الداخلي يتم تنفيذه بقرار من إدارة الشركة ، فإنه يجمع أيضًا مجلسًا خاصًا يتولى مراقبة تقدم التحقيق واتخاذ القرار النهائي. هذه خطوة مهمة تتطلب اهتماما كبيرا. خلاصة القول هي أن الأشخاص المهتمين بنتيجة أو بأخرى من نتائج التدقيق لا ينبغي بأي حال من الأحوال أن يكونوا مشمولين في تكوين اللجنة. حتى لو كانت مصلحة شخصية ثانوية أو تعاطفًا مع مذنب محتمل أو أي عوامل أخرى من هذا القبيل.
يجب أن نتذكر دائمًا أنه إذا تبين أثناء سير التحقيق أن أي شخص كان مهتمًا ، فإن التحقيق بأكمله يعتبر غير صالح. يجب أن نبدأ من جديد. غالبًا ما تضم اللجنة رؤساء أقسام مختلفة ، وموظفين لم يتواصلوا مع الجاني المحتمل ، وما إلى ذلك. لا يمكن تحديد هوية العضو بالضبط إلا من قبل القائد ، ولكن يجب عليه أيضًا الاعتماد على المنطق. إذا كان ينتمي إلى الأطراف المعنية ، فسيشارك شخص آخر في تشكيل اللجنة.
توضيح
يمكن اختزال جميع الإجراءات اللاحقة إلى واحد وصف بسيط- الإدلاء بالشهادة. أي عندما يتم إجراء تدقيق داخلي لموظفي الخدمة المدنية بشكل صحيح حقًا ومع مراعاة جميع العوامل المحتملة ، فإن أول شيء يجب فعله هو استجواب الجاني المحتمل. من المستحسن أن يكتب شروحاته وأي معلومات أخرى كتابة. من المحتمل أن يكون لديه رؤيته الخاصة للمشكلة ويدل على أنه لا علاقة له بحدوثها. هذا ليس من غير المألوف في تلك الفرق حيث يتنافس العديد من الناس مع بعضهم البعض على مكان واحد. يقوم شخص ما بذلك بشكل ملائم ، وذلك ببساطة عن طريق تحسين الأداء الشخصي ، بينما يفضل الآخرون السير في الاتجاه الآخر ، واختلاق الأدلة ، واستبدال الشخص ، وما إلى ذلك.
بالإضافة إلى الجاني المباشر المحتمل ، الذي تم عزله بالفعل من منصبه وقدم تفسيراته ، يجب على المرء أيضًا أن يطلبها من أشخاص آخرين. من الضروري مراعاة كل من يمكنه التعبير عن رأيه بشكل معقول حول المشكلة التي نشأت. في كثير من الأحيان ، يشير المتهم والجاني المحتمل أنفسهم إلى الموظفين الخطأ أو الأشخاص الآخرين الذين يمكنهم قول شيء ما في دفاعهم أو تأكيد بعض البيانات المهمة. لكن هذه القائمة لا يمكن إيقافها. كلما تم جمع المزيد من المعلومات ، بدءًا من مسح لموظفي المؤسسة وانتهاءً بتسجيل الفيديو من كاميرات المراقبة ، كلما كان القرار النهائي أكثر ملاءمة وصحيحة.
تقرير التفتيش
يتم إجراء التدقيق الداخلي في حالات المشاكل. لكن هذا لا يعني أنه يجب أن يكون هناك مذنب. كل هذا ينعكس في قرار التقرير النهائي للجنة المشكلة سابقاً. في الواقع ، يمكن أن يكون هناك نقطتان فقط تتدفقان بسلاسة إلى بعضهما البعض. لذلك ، في المقام الأول ، كل الحقائق المدروسة والأدلة والأوصاف والتأكيدات والمعلومات المماثلة. لا تشر على الفور إلى وجهة نظر أو رأي المراسل (أو أي أشخاص آخرين) إذا لم يؤثر ذلك على النتيجة النهائية بأي شكل من الأشكال. المعلومات الجافة فقط هي التي تعطي الفكرة القصوى للمشكلة.
بعد أن تتضح جميع الظروف ، يجب أن تكون هناك معلومات حول ما إذا كان الموظف المحدد مذنبًا حقًا ، وماذا بالضبط ، وما هي العقوبة التي ستتبع. من المنطقي أن تكون الوثيقة مكتوبة. يجب أن يوقع عليه جميع أعضاء اللجنة ، رئيس اللجنة ، وربما الأشخاص الآخرون الذين شاركوا بطريقة أو بأخرى في التحقيق. في بعض الحالات ، من الضروري أن يكتب جميع الموظفين الذين أدلوا بشهاداتهم أيضًا أن جميع المعلومات مقدمة بشكل صحيح ، ولا توجد شكاوى ، ويتم تسجيل البيانات بشكل صحيح ، وما إلى ذلك.
نتائج
بالنظر إلى جميع المعلومات المشار إليها أعلاه ، يتضح في الحالات التي يتم فيها إجراء التدقيق الداخلي ، ومن الذي يجب أن يسيطر عليه ، وينفذها ، ويباشر بها ، وما إلى ذلك. لا يمكنك أبدًا الاعتماد على رأي جانب واحد فقط من المشكلة. يجب دائمًا اعتباره أي أن عدم وجود دليل لا يشير إلى ذنب الموظف. في الوقت نفسه ، يجب أن يفهم البادئ أنه إذا لم يتمكن من تأكيد تقريره بالكامل ، فلن يتبعه أي عقاب. لكن العلاقة مع الموظف المزعوم أنه مذنب ستفسد على محمل الجد. فقط في حالة حدوث انتهاكات جسيمة حقًا ، والتي ليس من الصعب تأكيدها ، فمن المنطقي بدء تحقيق رسمي. خلاف ذلك ، على الأرجح ، لن يتم إثبات الذنب.
