الاستقلال الاقتصادي للمؤسسات التعليمية
تنفذ جميع البلدان تقريبًا سياسات اللامركزية بدرجات متفاوتة، والعنصر الأساسي فيها هو نقل صلاحيات اتخاذ القرار إلى المؤسسات التعليمية مع زيادة مسؤوليتها عن الاستخدام المقصود. أموال الميزانية. 2 يتجلى الاستقلال التربوي في إمكانية تطوير مفهوم لتطوير مؤسسة تعليمية، وحرية التدريس، واختيار البرامج المتغيرة، وما إلى ذلك. الاستقلال الاقتصادي للمؤسسة التعليمية يفترض استقلالها في مختلف مجالات العمل، وهي: التنفيذ المستقل للخدمات المالية و النشاط الاقتصادي; الإدارة المستقلة لصندوق واحد من الموارد المالية؛ تكوين الأموال اعتمادًا على النموذج الاقتصادي لعمل المؤسسة التعليمية وملكية الممتلكات والتصرف فيها ؛ القيام بالأعمال وأداء الخدمات من أجل التنويع. يمكن تحقيق استقلالية المؤسسة التعليمية بشكل كامل عندما يتم منح المؤسسة التعليمية وضع الكيان القانوني. تتضمن هذه العملية:
- وضع ميثاق من قبل مؤسسة تعليمية وموافقة مؤسسها؛ التسجيل بالطريقة المقررة لنقل الملكية من المؤسس (المالك) إلى الإدارة التشغيلية للمؤسسة التعليمية؛ التنازل لمؤسسة تعليمية عن قطع الأراضي المخصصة لها للاستخدام لأجل غير مسمى؛ الحصول على تسجيل الدولة باعتبارها غير منظمة تجاريةفي شكل إنشاء، وكذلك التسجيل لدى مصلحة الضرائب، وهيئة الإحصاء، والأموال من خارج الميزانية؛ فتح حساب في بنك أو مؤسسة ائتمانية أخرى؛ إذا كانت هناك خزينة، افتح حسابًا شخصيًا لمتلقي أموال الميزانية.
- القيام بالمحاسبة؛ تقديم التقارير المحاسبية والضريبية والإحصائية اللازمة (المشار إليها فيما بعد بالميزانية) وتحمل المسؤولية عن دقتها؛ تنفيذ التخطيط المالي لأنشطتك؛ تحمل المسؤولية عن الالتزامات المفترضة والاتفاقيات المبرمة؛ دفع الضرائب والرسوم والضرائب التي تحددها التشريعات الضريبية، وتقديم المستندات اللازمة لتأكيد المزايا والخصومات الضريبية؛ جذب مصادر تمويل إضافية العملية التعليميةوصيانة وتطوير القاعدة المادية والتقنية، وما إلى ذلك.
نموذج لحساب معيار تمويل الموازنة
يتميز التمويل التنظيمي بدرجة أعلى بكثير من الاعتماد على أداء المنظمة مقارنة بالنظام الحالي. إذا كان النظام الحالي يدفع ثمن أداء المؤسسة نفسه، ففي حالة التمويل التنظيمي - الخدمات التي تقدمها. إن تطبيق معايير تمويل الميزانية يخلق إمكانية وجود طريقة موضوعية وشفافة للتوزيع الموارد الماليةفي مجال التعليم. من خلال الطريقة الرسمية (وفقًا لصيغة) لتوزيع أموال الميزانية، يتم وضع المؤسسات في ظروف مالية متساوية، اعتمادًا في المقام الأول على عدد الطلاب. يضمن قانون الاتحاد الروسي "بشأن التعليم" للمواطنين التعليم العام والمجاني داخل الدولة المعيار التعليمي، ويضع أيضًا مبدأ تمويل المؤسسات التعليمية على أساس معايير التمويل الحكومية والمحلية، المحددة لكل طالب وتلميذ لكل نوع ونوع وفئة المؤسسة التعليمية (المادة 5، الفقرة 3، المادة 41، الفقرة 2). مع اعتماد القوانين الفيدرالية المؤرخة 4 يوليو 2003 رقم 95-FZ "بشأن إدخال التعديلات والإضافات على القانون الاتحادي" "بشأن المبادئ العامةمنظمات الهيئات التشريعية (التمثيلية) والتنفيذية سلطة الدولةالمواضيع الاتحاد الروسي"وبتاريخ 7 يوليو 2003 رقم 123-FZ "بشأن إدخال تعديلات وإضافات على بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحديد مسؤولية الكيانات المكونة للاتحاد عن تمويل المؤسسات التعليمية البلدية من حيث تنفيذها معيار الدولةالتعليم العام من خلال تقديم الإعانات للميزانيات المحلية" تغيرت العلاقات بين الميزانيات في مجال التعليم. وفقًا لما ينص عليه قانون ميزانية الاتحاد الروسي، فإن الإعانة المالية هي أحد أشكال تقديم المساعدة المالية من ميزانية أحد الكيانات المكونة للاتحاد إلى الميزانية المحلية. يتم تقديم الدعم على أساس مجاني وغير قابل للاسترداد لتنفيذ بعض النفقات المستهدفة. في في هذه الحالةتشمل هذه النفقات تكاليف تنفيذ المعيار التعليمي الحكومي. يتم تحديد الإجراء المحدد لتقديم وحساب الإعانات بموجب قانون موضوع الاتحاد بشأن ميزانية السنة المالية التالية. ويوافق القانون نفسه على معايير التكلفة لتنفيذ معيار الدولة للتعليم العام ومبلغ الإعانة لكل هيئة بلدية، مع مراعاة خصائصها وقدراتها المحددة. يتم تحديد مبلغ الإعانات المقدمة لميزانيات البلديات على أساس عدد الطلاب والمعايير المقدرة لمستويات التعليم العام ومع مراعاة عوامل زيادة التكلفة. عند حساب الإعانة، يتم استخدام متوسط عدد الطلاب السنوي المتوقع للسنة المالية المقابلة حسب مستوى التعليم العام ونوع الفصل الدراسي. يتم الحساب باستخدام الصيغة التالية: 3 3 3 سي =∑(ر أنا س. ح أنا س ) ن +∑ (ر أنا ز. ح أنا ز ) ن +∑ (ر أنا ك. ح أنا ك )ن ن=1 ن=1 ن=1حيث Si هو حجم الإعانة المالية من موازنة البلدية الأولى لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي؛ Rio و Rig و Rik - معايير التكلفة لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي لكل طالب، على التوالي، في الفصول العادية والصالة الرياضية (المدرسة الثانوية) والفصول الخاصة (الإصلاحية)؛ Hi o Hig Hik - متوسط العدد السنوي للطلاب المتوقع للسنة المالية المقابلة، على التوالي، في الفصول العادية والصالة الرياضية (الليسيوم) والخاصة (الإصلاحية) في مؤسسات التعليم العام على أراضي الكيان البلدي الأول؛ ن – مستويات التعليم العام . الأعضاء حكومة محليةعند تشكيل الميزانيات المحلية، يتم توزيع الأموال الواردة في شكل إعانات بين المستفيدين من أموال الميزانية - المؤسسات التعليمية. بناءً على منهجية حساب المعيار المعتمد على مستوى الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، يجب على البلديات اتخاذ قرارها بشأن الموافقة على إجراءات توزيع الإعانات المالية الواردة من ميزانية الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي. وهذا سيجعل من الممكن إجراء الحسابات على أساس منهجية موحدة للجميع وتقديم المعيار لكل مؤسسة. توفير التعليم العام يقع ضمن صلاحيات موضوع الاتحاد، إلا أن هذه الصلاحيات تمارس على المستوى المحلي. لتنفيذ هذه السلطة، يتم تحويل الموارد المالية إلى مستوى البلديات في شكل إعانات كافية "لتنفيذ برامج التعليم العام الأساسي" (بصيغته المعدلة بموجب القانون رقم 95-FZ) ). الجديد بشكل أساسي هو أن القانون يتطلب أن يحتوي التشريع الخاص بموضوع الاتحاد الروسي، الذي ينص على تقديم الإعانات للميزانيات المحلية من صندوق التعويضات الإقليمي، على إجراءات حساب المعاييرتحديد الحجم الإجمالي للإعانات للوفاء بالتزامات الإنفاق المقابلة للبلديات. وبما أن الإعانة يجب أن تضمن تنفيذ البرامج التعليمية الأساسية (المعايير التعليمية)، فيجب تحديد حسابها على أساس الاحتياجات من أموال الميزانية الكافية لهذا التنفيذ. أي أن القانون الإقليمي للإعانات لا ينبغي أن يحتوي فقط على القيم المطلقة للمبالغ التي سيتم تحويلها إلى البلديات للوفاء بهذه السلطة للموضوع , ولكن أيضًا إجراء حساب معايير تنفيذ التزام الإنفاق هذا. وفي الوقت نفسه، يتزايد دور المستوى الإقليمي، حيث أن المشرع هو الذي تقع عليه مسؤولية وضع معايير تمويل موازنة الفرد في مجال التعليم. تشمل نفقات تنفيذ المستوى التعليمي الحكومي للتعليم العام (برامج التعليم العام الأساسي) وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي التكاليف الحالية للأجور (التعريفة الجمركية والأجزاء المذكورة أعلاه أجورالدعم التربوي والإداري والتعليمي وموظفي الخدمة في المؤسسات التعليمية البلدية، واستحقاقات الرواتب)، وكذلك نفقات المؤسسات التعليمية البلدية للدعم الجزئي التكاليف الماديةترتبط مباشرة بالعملية التعليمية (باستثناء تكاليف المرافق). يتم تحديد معيار التكلفة لتنفيذ المعيار التعليمي الحكومي للتعليم العام لكل طالب على أساس:
- التكلفة القياسية (الأساسية) لخدمات التدريس؛ النسبة القياسية لمعدلات الأجور أعضاء هيئة التدريسومعدلات أجور الموظفين الإداريين والتنظيميين والتعليميين وموظفي الدعم والخدمة؛ النسبة المعيارية لصندوق التعريفة وصندوق البدلات والرسوم الإضافية؛ نفقات ضمان العملية التعليمية؛ معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية؛ قواعد التشريع الإقليمي بالإضافة إلى قواعد التشريع الاتحادي.
- تكاليف الأجور في البلدية الأولى لتنفيذ المستوى التعليمي الحكومي للتعليم العام لكل طالب حسب نوع الفصل (الفصول) وحسب مستوى التعليم العام (ن). ص 
- نفقات توفير العملية التعليمية لكل طالب. 3 يتم تحديده بواسطة الصيغة: 
حيث: أ – عدد الساعات حسب PBU؛ د – عدد ساعات التدريس لكل راتب في الأسبوع . للمستوي الأول من التعليم العام 20 ساعة، للمستويين الثاني والثالث من التعليم العام 18 ساعة؛ ب – معدل الأجر الموافق لفئة المتوسط المرجح في النظام الاجتماعي الموحد للبلدية الأولى. 1.262 – معامل الخصومات للضريبة الاجتماعية الموحدة؛ 1.02 3 - معامل الزيادة في صندوق الأجور المرتبط بزيادة مدة الخدمة (خبرة التدريس)، وفئة التأهيل، وما إلى ذلك؛ 2- معامل الزيادة في الرواتب بمقدار الدفعات الإضافية والبدلات؛ 12 - عدد أشهر السنة؛ م - حجم الفصل القياسي؛ 1.35 – معامل الزيادة في رواتب الموظفين الإداريين والتنظيميين وموظفي الدعم التعليمي والصيانة؛ ث - معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية اعتمادا على عوامل مختلفة ج - معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية حسب نوع البرنامج، R - المعامل الإقليمي للزيادة في الأسعار، مما يعكس معدلات الأجور الإضافية التي أدخلتها المنطقة و البدلات / الرسوم الإضافية الإقليمية. 7. تحدد نفقات ضمان العملية التعليمية والتعليمية لكل طالب في مراحل التعليم العام كنسبة من إجمالي مبلغ النفقات المعيارية، وذلك وفقا للنفقات القائمة مع زيادة سنوية تدريجية في حصة هذه النفقات. النفقات (باستثناء نفقات صيانة المباني وتكاليف المرافق، التي تتم من الميزانيات المحلية). تشمل تكاليف تقديم العملية التعليمية ما يلي: التكاليف وسائل تعليمية; الحصول على وسائل ومعدات التدريب الفني (بخلاف الأصول الثابتة)؛ مستهلكاتوالاحتياجات الاقتصادية؛ الحصول على الأدبيات المرجعية والمنهجية والتعليمية لتجديد أموال المكتبات المدرسية؛ تكلفة خدمات الاتصالات (الإنترنت)؛ شراء الكتب المدرسية الإلكترونية؛ شراء المجلات الصفية والسبورات. تأخذ معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية في الاعتبار ما يلي:
- تكاليف مختلفة للخدمات في مستويات مختلفة من التعليم العام (ترتبط تكلفة التدريب المختلفة بعدد مختلف من الساعات وفقًا للبرنامج التعليمي) لمؤسسات التعليم العام في الاتحاد الروسي ؛ زيادة التكلفة من تقسيم الفصول إلى مجموعات عند دراسة المواد الفردية، وزيادة تكلفة الخدمات التعليمية للطلاب في الفصول الخاصة (الإصلاحية)، أو في برامج الدراسة المتقدمة (الصالات الرياضية والمدارس الثانوية).
- مقارنة الرواتب التقديرية مع رواتب المشروع لجميع البلديات. تحديد الانحرافات وتحليل الأسباب. تحديد نطاق انحرافات كشوف المرتبات المحسوبة عن التصميم للانتقال "الناعم" من تمويل شبكة من المؤسسات التعليمية إلى تمويل الخدمات التعليمية.
1 من 55
عرض تقديمي حول الموضوع:اقتصاديات المؤسسة التعليمية
الشريحة رقم 1
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 2
الشريحة رقم 3
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 4
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 5
وصف الشريحة:
مفهوم الاستقلال الاقتصاديما هو المقصود بهذا المصطلح؟ حرية النشاط (الحكم الذاتي) أو تنفيذ الحقوق التشريعية (الاستقلالية والصلاحيات). أساس الآلية الاقتصادية الجديدة في التعليم التي أقرها قرار التعليم الحكومي الصادر في 22 سبتمبر 1989- المورد الرئيسيالإصلاح التعليمي
الشريحة رقم 6
وصف الشريحة:
مفهوم الاستقلال الاقتصادي ينعكس هذا المورد بشكل كامل في القانون الاتحادي "بشأن التعليم" بصيغته المعدلة في عام 1992: الإدارة المستقلة لجميع أموال الميزانية وخارج الميزانية؛ حقوق استخدام الملكية؛ فوائد ضريبية كبيرة.
الشريحة رقم 7
وصف الشريحة:
المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي، استقلالية المنظمة التعليمية بالنسبة للمنظمات التعليمية، مبدأ الاستقلالية هو أن تكون المؤسسة التعليمية كيانًا قانونيًا ومستقلًا، في إطار الميثاق المعتمد والاتفاق مع المؤسس: النماذج الهيكل الداخليإدارة؛ ينفذ بشكل مستقل أنواع مختلفةالأنشطة القانونية، بما في ذلك الأنشطة التجارية؛ يدير الدخل المستلم من الأنشطة المستقلة؛ إيجار وتأجير الممتلكات، بما في ذلك تلك التي نقلها إليه المؤسس؛ يجذب مصادر مالية مختلفة لدعم أنشطته؛ يقدم الخدمات، ويبيع المنتجات المصنعة، ونتائج العمل؛ يحدد بشكل مستقل توجيهات استخدام جميع أموال الميزانية وخارج الميزانية؛ يحدد بشكل مستقل نظام المكافآت المعمول به الحوافز الماديةعمال. إنشاء جدول التوظيف بشكل مستقل.
الشريحة رقم 8
وصف الشريحة:
المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي، استقلالية منظمة تعليمية تحدد المدرسة بشكل مستقل: نسبة الجزء الأساسي والمحفز من صندوق الأجور؛ نسبة صندوق الأجور لموظفي التدريس والموظفين الإداريين والإداريين والتعليميين؛ ضمن الجزء الأساسي من صندوق الأجور، نسبة الأجزاء العامة والخاصة؛ إجراءات توزيع الجزء التحفيزي من صندوق الأجور وفقًا للوائح الإقليمية والبلدية. وهذا يسمح للمدرسة بتقليل مجالات التوظيف غير الفعالة، وباستخدام الاحتياطيات الداخلية، ضمان زيادة كبيرة في رواتب أفضل المعلمين. ومع ذلك، لحل هذه المشاكل، تضطر إدارة المدرسة إلى تحسين عدد الموظفين
الشريحة رقم 9
وصف الشريحة:
مفهوم الاستقلال الاقتصادي التنفيذ الوضع القانونيالمؤسسة التعليمية - إزالة التناقضات بين الاستقلال المالي والاقتصادي: العلاقات التعاقدية مع الدولة ومتلقي الخدمات التعليمية؛ النظام الحكومي العام لمراقبة جودة (نتائج) التعليم؛ تمويل الميزانية بمؤشر واحد (NPF)؛ الاستقلالية في الموافقة على التقديرات وتنفيذها وتعديلها؛ الشفافية وسهولة الوصول إلى التقارير المتعلقة بالأنشطة؛ إجراءات واضحة لإنفاق الأموال (الاختيار التنافسي)؛ الاستخدام الفعال للممتلكات المنقولة من قبل المؤسس؛ الإدارة الفعالة (الطاقم الإداري).
الشريحة رقم 10
وصف الشريحة:
التحديات محدودية الموارد؛ يستخدم نظام التعليم الحالي بشكل غير فعال ما يصل إلى 25% من أموال الميزانية وما يصل إلى 49% من أموال الأسرة، أي أنه لا توجد حوافز لذلك. الاستخدام الفعالأموال الميزانية المنافسة من قطاعات أخرى من الاقتصاد الوطني وأنظمة التعليم في البلدان الأخرى؛ لقد تم تكييف النظام خارج نطاق المصالح الوطنية، وذلك ببساطة من أجل إعادة إنتاجه بشكل رسمي؛ تهدف مؤسسات الميزانية إلى استخدام أموال الميزانية، وليس إلى تحقيق النتائج النهائية.
الشريحة رقم 11
وصف الشريحة:
المشاكل لا توفر المدرسة المهارات الاجتماعية ومهارات الاتصال اللازمة؛ إن الطلب المتزايد باستمرار على التعليم لا يتم توفيره بالموارد، ولكنه مع ذلك "مُرضي" نظام تعليمي; إن التمويل المحدد للبرامج التعليمية لا يضمن حتى الإنجاب، ناهيك عن التنمية؛ لا توجد حوافز لبيئة تنافسية والبحث عن مكانة تنظيمية لمنظمة تعليمية.
الشريحة رقم 12
وصف الشريحة:
خصائص نموذج التعليم القديم يجب على الشخص أن يتوافق مع سوق العمل "التغذية الراجعة" مطلوبة فقط للمساعدة والسيطرة على نظام التعليم المستويات الأساسيةيجب أن يركز التعليم فقط على المعرفة الأساسية تعليم إضافيإما كنظام ترفيهي أو كخدمة صناعية
الشريحة رقم 13
وصف الشريحة:
خصائص النموذج الجديد يختار الشخص مساره التعليمي والمهني بنفسه ومن الضروري التأكد من أن هذا الاختيار ممكن دائما (إمكانية الوصول) هناك حاجة إلى "نظام" تعليق» (الجودة) ينبغي توجيه مستويات التعليم الأساسية نحو بناء الاتجاهات اقتصاد الابتكار(النظام الاجتماعي) التعليم المستمر سيكون في كل مكان (النظام الاجتماعي)
الشريحة رقم 14
وصف الشريحة:
مبادئ نموذج حديثالتعليم ينبغي أن تكون مبادئ نشاط المشروع هي الأساس: انفتاح التعليم على الطلبات الخارجية؛ تطبيق أساليب التصميم؛ منطق "المال مقابل الالتزامات" ؛ التحديد التنافسي ودعم القادة الذين نجحوا في تنفيذ الأساليب الجديدة في الممارسة العملية؛ استهداف أدوات دعم الموارد والطبيعة الشاملة للقرارات المتخذة.
الشريحة رقم 15
وصف الشريحة:
آلية تنظيمية ومالية جديدة لإتقان اختصاصات الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة الميزانية؛ التمويل التنظيمي للفرد لوظائف المنظمات التعليمية؛ تحسين شبكة المنظمات التعليمية؛ نظام جديدأجور؛ آلية فعالة للأنشطة المدرة للدخل؛ الشكل التنظيمي والقانوني الجديد هو مؤسسة تعليمية مستقلة؛ الإدارة الفعالة (تحسين مؤهلات رؤساء المؤسسات التعليمية)؛
الشريحة رقم 16
وصف الشريحة:
الاستنتاجات المتوسطة هناك استنتاجان رئيسيان من نتائج PNPRO هما كما يلي. فأولا، لم تسفر استراتيجيات إصلاح التعليم الأكثر تأييدا على نطاق واسع ــ على سبيل المثال، منح المدارس قدرا أكبر من الاستقلالية أو تقليل أحجام الفصول الدراسية ــ عن النتائج المتوقعة؛ وثانيًا، "لا يمكن أن تكون جودة نظام التعليم أعلى من جودة المعلمين العاملين فيه" (وهذا صحيح بشكل خاص مدرسة إبتدائية). وينتج عن الاستنتاج الثاني ثلاث توصيات رئيسية: 1) من الضروري أن يصبح الأشخاص المناسبون معلمين؛ 2) ينبغي أن يحصلوا على التدريب الذي من شأنه تحسين فعالية التدريس؛ 3) من الضروري ضمان الظروف التي يحصل فيها كل طالب، دون استثناء، على تعليم جيد.
الشريحة رقم 17
وصف الشريحة:
لماذا تحتاج المؤسسة التعليمية إلى الاستقلال الاقتصادي؟ تحديد الشركة المصنعة المحددة للمنتج التعليمي (الموارد، التكنولوجيا، النتيجة)؛ تحديد حجم دعم الموارد لإنتاج منتج تعليمي في مدرسة معينة؛ تحديد نسبة التكلفة إلى الفائدة؛ تحديد القدرات والقيود الخاصة بفرد معين الشكل التنظيميالشركة المصنعة لمنتج تعليمي؛ مسؤولية المدرسة عن النتيجة النهائية. إيجاد مكانة تنظيمية.
الشريحة رقم 18
وصف الشريحة:
العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم هي أنشطة الأشخاص في تقديم الخدمات التعليمية في ظروف استخدام الموارد المالية والمادية والعمالة وغيرها من الموارد المحدودة ومقارنة التكاليف المتكبدة بالنتيجة المحققة. قائم على هذا الحكمويتم بناء منطق تشكيل الآلية الاقتصادية للمؤسسة التعليمية - كيفية خلق فرص للعمل الفعال في ظروف محدودية أموال الميزانية. النشاط التربوي (العلاقات) - تكنولوجيا تنفيذ العملية التعليمية
الشريحة رقم 19
وصف الشريحة:
الملكية المنقولة إلى الإدارة التشغيلية لمؤسسة تعليمية تابعة للدولة أو البلدية يمنحها المالك الذي أسسها بالممتلكات اللازمة لتنفيذ الأنشطة القانونية. ينقل المالك حقوق الملكية إلى المؤسسة، والتي تتكون من حق ملكية عقار المالك وحق استخدام هذا العقار. جميع ممتلكات المؤسسة مملوكة للمؤسس، وتنعكس في ميزانية عمومية مستقلة ويتم تخصيصها للمؤسسة مع حق الإدارة التشغيلية بالاتفاق مع المؤسس على أساس شهادة القبول. تمارس صلاحيات مالك العقار وفقًا للوائح من قبل هيئة إدارة الممتلكات التابعة للدولة (البلدية). يحق للمؤسسة امتلاك واستخدام الممتلكات المخصصة لها مع حق الإدارة التشغيلية.
الشريحة رقم 20
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 21
وصف الشريحة:
موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاثة للاقتصاد ماذا ننتج؟ - قيود أكثر شدة على الموارد بالنسبة للمؤسسات التعليمية؛ - يعد اختيار السياسة التعليمية (التربوية) مجالًا ذا أولوية لنشاط إدارة المدرسة؛ - اختيار منتجات محددة (خدمات، سلع) يحدد استراتيجية التطوير الشاملة للمدرسة.
الشريحة رقم 22
وصف الشريحة:
موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاث للاقتصاد كيف ننتج؟ - الاختيار الأمثلالموارد والتكنولوجيات حسب توافرها وجودتها وأسعارها؛ - بمجرد أن تحدد التكنولوجيا المختارة إلى حد كبير اختيار الموارد؛ - نهج العملية (نظام إدارة شؤون الموظفين، مراقبة الجودة، تكنولوجيا المبيعات، مبادئ التخطيط)
الشريحة رقم 23
وصف الشريحة:
موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاثة للاقتصاد لمن ينتج؟ - هذه مشكلة على المستويين الجزئي والكلي؛ - العلاقات بين المستهلكين (المؤسس وأولياء الأمور والمنظمات) وإدارة المؤسسة التعليمية؛ - تحدد ديناميكيات دخل المستهلكين الروس الطلب على المنتجات التعليمية؛
الشريحة رقم 24
وصف الشريحة:
المهمة: صياغة مبرر لمدى فائدة الخدمة التعليمية التي يتم إنشاؤها في مؤسستك التعليمية للمستهلكين؟ للعثور على إجابة لهذا السؤال، حاول استكشاف طبيعة الخدمة التعليمية بشكل مستقل باعتبارها سلعة.
الشريحة رقم 25
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 26
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 27
وصف الشريحة:
أساس الاستقلال هو اتفاق بين المؤسسة التعليمية والمؤسس، بما في ذلك. أمر الدولة (البلدية) والمهمة يتم تعزيز استقلالية المؤسسة التعليمية من خلال حقيقة أن التشريع يلزم المؤسس ببناء علاقته مع المؤسسة التعليمية على أساس تعاقدي، أي. على قدم المساواة. وفي الواقع فإن هذا الحكم يعترف بالمساواة بين المؤسسة التعليمية ومؤسسها في بناء العلاقات بعد إنشاء (إنشاء) المؤسسة.
الشريحة رقم 28
وصف الشريحة:
الشروط اللازمةضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية. الإطار القانوني (الأمر البلدي والمهمة)؛ إدارة شؤون الموظفين؛ تكنولوجيا المعلومات: في الإدارة والمحاسبة. تهيئة الظروف على المستوى المحلي (أخصائيو الإدارة، البنك المركزي)؛ الشروط التنافسية لدعم الموارد؛ استراتيجية تطوير منظمة تعليمية. مجلس الإدارة.
الشريحة رقم 29
وصف الشريحة:
الإطار القانوني لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية اتفاقية العلاقات مع المؤسس؛ ميثاق المؤسسة التعليمية؛ اتفاقية إدارة التشغيل وتسجيل حقوق الملكية؛ تسجيل حقوق الأراضي؛ الحساب الشخصي وحقوق التوقيع المالي؛ عقد العمل بين المدير والمؤسس؛ عقود العمل مع موظفي مؤسسة تعليمية؛ اتفاقيات توريد الموارد وتقديم الخدمات لمؤسسة تعليمية على أساس العقود المدنية، على وجه الخصوص: العقد والخدمات المدفوعة والشراء والبيع والإيجار؛ أوامر ومهام الدولة (البلدية)؛ تصريح للأنشطة المدرة للدخل؛ الأفعال المحلية.
الشريحة رقم 30
وصف الشريحة:
أمر البلدية. وهو ينطوي على تخصيص أموال الميزانية لمقدم الخدمة التعليمية لتوفير نوع وحجم معين من هذه الخدمات. والفرق الأساسي بين أمر البلدية هو وضع أمر التوريد خدمات اجتماعيةليس على أساس قسري، ولكن على أساس تعاقدي. وفي هذه الحالة يجب أن يتم العقد بناء على نتائج المسابقة أي. في ظروف التنافس على الوصول إلى موارد الميزانية. إن تخصيص أموال الميزانية على أساس تنافسي سيحفز النمو في جودة الخدمات المقدمة.
الشريحة رقم 31
وصف الشريحة:
مهمة البلدية هذه خطة شاملة تحدد: التزامات البلدية بتوفير الخدمات التعليمية للسكان على حساب الميزانية؛ حجم الموارد المالية المخصصة لتنفيذ الضمانات؛ شروط وإجراءات تقديم الخدمات التعليمية، وكذلك متطلبات التشغيل الفعال للمؤسسة التعليمية. إن إدخال التكنولوجيا لتعيين المهام البلدية لن يركز المؤسسات على تنمية الأموال، ولكن على النتيجة النهائية - توفير خدمات عالية الجودة.
الشريحة رقم 32
وصف الشريحة:
الأهداف الإطارية تنفيذ اختصاصات مؤسسة الموازنة في إدارة الأنشطة المالية والاقتصادية. إشراك الجمهور في إدارة المؤسسات التعليمية. مراعاة مواد التقييم الذاتي للمؤسسة التعليمية، وكذلك مراعاة آراء مستهلكي الخدمات عند تقييم عمل المؤسسة. تقرير عام. الانتقال إلى تقييم المؤسسات التعليمية والطلاب وفق مبدأ الخطوات التطويرية ("القيمة التعليمية المضافة")، ونقل مركز الثقل في التقييم - من الرقابة إلى التطوير.
الشريحة رقم 33
وصف الشريحة:
مخاطر وعواقب تطوير الاستقلال المالي والاقتصادي عدم وجود مؤشرات على كفاءة إنفاق أموال الموازنة؛ عدم كفاية مؤهلات المديرين فيما يتعلق بالقضايا المالية والاقتصادية، وخاصة الخبرة في تخطيط الميزانية؛ عدم تطوير تقنيات NPF؛ الموقف المتناقض لمديري الهيئات التعليمية؛ الحرمان من بعض صلاحيات مديري التعليم على مختلف المستويات، وبالتالي من نفوذهم؛ وفقدان الاحتكار في معالجة القضايا التعليمية؛ تقدير منافسة معينة.
الشريحة رقم 34
وصف الشريحة:
الشريحة رقم 35
وصف الشريحة:
AU - بالمقارنة مع BU BU (الطبعة الجديدة) AOU الحق في التصرف في الممتلكات المخصصة ليس له الحق في التصرف (البند 1 من المادة 298 من القانون المدني للاتحاد الروسي) لديه الحق في التصرف، مع باستثناء العقارات وخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة، والتي لا يمكن للجامعة المفتوحة التصرف فيها إلا بموافقة المالك (ص.2 المادة 3 من القانون) الحقوق المتعلقة بالدخل المستلم هذه الدخول، عند إعداد والموافقة وتنفيذ يتم تضمين الميزانية في دخلها (البند 5 من المادة 41 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي يسري اعتبارًا من تاريخ دخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ بشأن تفاصيل استخدام المحاسبة...). يدير بشكل مستقل (البند 2 من المادة 3 من القانون)، بما في ذلك. الأموال المستلمة من رأس المال المستهدف حقوق جذب الأموال المقترضة ليس له الحق في تلقي القروض (البند 4 من المادة 161 من قانون الخدمات المصرفية للاتحاد الروسي) لديه الحق في الجذب: لا تخضع الجامعة العربية المفتوحة لقيود قانون الخدمات المصرفية للاتحاد الروسي الذي تم وضعه بالنسبة لحقوق BU في فتح حسابات بنكية، تنفذ BU معاملات بأموال الميزانية من خلال حسابات شخصية (البند 1 من المادة 161 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي) لها الحق في فتح حسابات في مؤسسات الائتمان (البند 3 من المادة 2 من القانون)
الشريحة رقم 36
وصف الشريحة:
في أي الحالات يكون إنشاء الجامعة العربية المفتوحة مبررًا؟ AOU هناك أو هناك منافسة محتملة بين مقدمي الخدمات التعليمية (معظم الجامعات والكليات والمدارس المهنية والمدارس الفردية) يتزايد تأثير المستهلكين على مقدمي الخدمات تحتل المؤسسة موقعًا احتكاريًا في سوق الخدمات التعليمية (العديد من المؤسسات الريفية) الدور الرئيسي للأساليب الإدارية للمحاسبة
وصف الشريحة:
عميل الدولة القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 94-FZ "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية" المادة 4 عملاء الدولة عملاء الدولة ... يمكن أن يكونوا سلطات حكومية . .. وكذلك الهيئات المحددة المعتمدة... السلطات... لتقديم الطلبات، المستفيدين من أموال الميزانية عند تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات على حساب أموال الميزانية.
الشريحة رقم 39
وصف الشريحة:
ميثاق مؤسسة تعليمية ذات ميزانية المؤسسة هي كيان قانوني، ولها ملكية منفصلة، وميزانية عمومية مستقلة، وحسابات شخصية مع السلطات المالية، فضلا عن حسابات أخرى بالطريقة التي يحددها المؤسس، وختم باسمها، والنماذج، والطوابع . تنفذ المؤسسة أنشطتها وفقًا للقوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد، وكذلك هذا الميثاق. يتم تقديم الدعم المالي لأنشطة المؤسسة من ميزانية المؤسس والأموال الواردة من أنشطة ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل، إذا كانت هذه الأنشطة مسموح بها للمؤسسة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والمؤسس. تكتسب المؤسسة، نيابةً عن نفسها، حقوق الملكية وغير الملكية وتتحمل الالتزامات، وتعمل كمدعي ومدعى عليه في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تتأكد المؤسسة من الوفاء بالتزاماتها النقدية في حدود التزامات الميزانية المعتمدة لها وفقا للأكواد المقابلة لتصنيف نفقات الميزانية. إذا كانت حدود التزامات الميزانية غير كافية، فإن المسؤولية الفرعية عن التزامات المؤسسة يتحملها المدير الرئيسي لأموال الميزانية - المؤسس الذي تقع المؤسسة تحت ولايته القضائية.
الشريحة رقم 40
وصف الشريحة:
ميثاق مؤسسة تعليمية ذات ميزانية تقوم المؤسسة ببناء علاقاتها مع الهيئات الحكومية والمؤسسات الأخرى والمؤسسات والمنظمات والمواطنين في جميع المجالات على أساس الاتفاقيات والاتفاقيات والعقود. للمؤسسة حرية اختيار أشكال وموضوع العقود والالتزامات وأي شروط أخرى للعلاقات مع الشركات والمؤسسات والمنظمات التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي وميثاقه. تكون المؤسسة مسؤولة عن استخدام أموال الميزانية للغرض المقصود منها وتتخذ التدابير اللازمة لتعويض أو إعادة الأموال التي أسيء استخدامها إلى ميزانية المؤسس بالكامل، بما في ذلك من مصادر خارج الميزانية؛
الشريحة رقم 41
وصف الشريحة:
اختصاص مدير المؤسسة التعليمية الهيئة التنفيذية الوحيدة للمؤسسة هي مديرها، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك. ويعين مدير المؤسسة في منصبه ويقيل بأمر من رئيس المؤسس. يبرم المؤسس (ينهي) عقد عمل مع المدير. يتصرف المدير على أساس القوانين واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي ومدينة موسكو، والميثاق، عقد التوظيف. وهو مسؤول عن أنشطته أمام المؤسس، الذي أبرم معه اتفاقية عمل، وأمام إدارة الممتلكات في المدينة (المنطقة) بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصه. يتصرف المدير بدون توكيل نيابة عن المؤسسة، ويمثل مصالحها في الهيئات الحكومية (البلدية)، والمؤسسات، والمنظمات، والمؤسسات، ويستخدم ممتلكات المؤسسة ضمن حدود اختصاصه المنصوص عليه في اتفاقية العمل، ويقوم بالمعاملات بالطريقة المنصوص عليها نيابة عن المؤسسة، وإبرام العقود، وإصدار التوكيلات (بما في ذلك حق الحلول)، وفتح حساب شخصي. يقوم المدير، في حدود تقديرات الإيرادات والنفقات، بشكل مستقل بتحديد هيكل المؤسسة والموافقة عليه، وموظفيها ومؤهلاتهم، وتعيين موظفي المؤسسة وفصلهم وفقًا للقانون. يصدر المدير، في حدود اختصاصه، الأوامر والتعليمات التي تكون إلزامية لجميع العاملين في المؤسسة. يتم تنظيم العلاقة بين الموظفين والمديرين الناشئة على أساس اتفاقية العمل من خلال تشريعات العمل. ولا يحق للمدير شغل مناصب أخرى ومزاولة أنشطة أخرى مدفوعة الأجر إلا في الحالات وبالطريقة المحددة أنشأها القانون.
الشريحة رقم 42
وصف الشريحة:
اقتصاديات الإدارة الاستراتيجية، تنظيم المحتوى، موظفي تكنولوجيا المعلومات، تحديد المواقع، القوانين والعمليات المحلية، المراقبة، التخطيط، التحليل، التحكم، البحث في المجال، التسويق الكامل والعلاقات العامة، مشاركة الطلاب مع الاعتماد التأسيسي، الائتمان، إدارة الشركات، إجراءات العمل واللوائح، إدارة دعم إدارة المشاريع، دعم الإدارة، الدعم التخطيط الماليوالميزانية المحاسبة والمحاسبة الضريبية المحاسبة الإدارية الأنشطة الأخرى المدرة للدخل إدارة الموارد تحليل إقتصاديأنشطة المشتريات المستويات / البرامج التعليمية الأنشطة المنهجية والبحثية متطلبات الخريجين الملكية الفكرية طرق / تقنيات التدريس أدوات التدريب وإدارة المعرفة تكنولوجيا المعلومات نظام دعم العملية التعليمية و الأنشطة المنهجيةدعم نظام إدارة العمليات البنية التحتية أمن المعلومات الإدارة والتشغيل تطوير الجذب الدافع لشهادة PP نموذج الكفاءة لـ PP
الشريحة رقم 43
وصف الشريحة:
الإدارة الاستراتيجية والاقتصاد تكنولوجيا المعلومات، محتويات الأفراد، الإطار التنظيمي، تحديد المواقع، الأفعال المحلية، العمليات، المراقبة، التخطيط، التحليل، التحكم، إيجاد مكانة تنظيمية، الميثاق، التسويق والعلاقات العامة، جذب الطلاب، الاتفاق مع المؤسس، الاعتماد، التفاعل مع الجمهور، الهيكل التنظيمي، حوكمة الشركات، عمليات العمل واللوائح، إدارة المشاريع، نظام الجودة، دعم الموارد، الشؤون المالية التخطيط والميزنة المحاسبة والمحاسبة الضريبية المحاسبة الإدارية الأنشطة التجارية إدارة الموارد التحليل الاقتصادي أنشطة الشراء التخصصات / البرامج التدريبية البحث العلمي متطلبات المتخصصين الملكية الفكرية طرق / تقنيات التدريس أدوات التدريب وإدارة المعرفة أدوات المعلومات للأنشطة العلمية نظام دعم للعملية التعليمية والعلمية الأنشطة نظام إدارة للعمليات المساعدة البنية التحتية سلامة المعلومات الإدارة والتشغيل الجذب والاحتفاظ التطوير تحفيز أعضاء هيئة التدريس تقييم نموذج كفاءة أعضاء هيئة التدريس V/F/K V/F تحسين الهيكل التنظيمي ومجالات النشاط اللوائح التنظيمية للعمليات الجديدة مفهوم نظام الجودة ادارة مشروعوتخطيط الموارد منهجيات المحاسبة (الإدارة والمحاسبة والضرائب) نموذج منهجية إعداد الميزانية نشاطات تجاريةإدارة التكاليف نظام إدارة تكنولوجيا المعلومات المشهد المستقبلي لتكنولوجيا المعلومات نظام إدارة العمليات لوائح أمن المعلومات نموذج الحوافز نظام التحفيز الكفاءة والمسؤولية تكنولوجيا إنشاء كفاءات المتدربين والتكيف المستمر معها تطوير برامج تدريبية متخصصة مفهوم التعليم المستمر محفظة الطلاب نظام إدارة الشركات نموذج مؤشرات الأداء الرئيسية / نتائج
الشريحة رقم 44
وصف الشريحة:
الإدارة المالية تقوم الإدارة المالية بتحليل الموارد المتاحة وتحديد الإستراتيجية والتكتيكات لاستخدامها، لجذب موارد إضافية لدعم مجالات النشاط المختارة. تشمل الإدارة المالية - التخطيط المالي، مع عناصر مثل إعداد الميزانية وتخطيط الأعمال، وتطوير برنامج استثماري (في مؤسسة تعليمية مثل عنصربرامج التنمية) المنظمات المحاسبة الإداريةوالسيطرة. الإدارة المالية هي مجموعة من القواعد والأساليب لتطوير القرارات المالية والاستثمارية. تنشأ القرارات المالية عندما يكون من الضروري إيجاد موارد مالية، أي. أجب على السؤال أين يمكنني الحصول على المال؟ في هذه الحالة، نحن نتحدث عن الأصول المالية للمؤسسة التعليمية - مجمل التزاماتها (للأجور، بموجب عقود الاستلام خدماتإلخ.) قرارات الاستثمار تجيب على سؤال أين وكم يجب استثمار الأموال. عند اتخاذ قرارات الاستثمار، تتعامل المدرسة مع الأصول الحقيقية - كل ما ينتمي إلى منظمة معينة وهو شرط أساسي لأنشطتها (النقد والأصول الثابتة والممتلكات وما إلى ذلك).
وصف الشريحة:
حول مشكلة تحسين هيكل تمويل الميزانية المعيارية (لماذا نحتاج إلى منهجية لحساب الصندوق الوطني) إدخال مفهوم المؤسسة التعليمية الصغيرة؛ معاملات الزيادة في تكلفة الخدمات التعليمية "المعيارية" نسبة الرواتب إلى النفقات التعليمية
الشريحة رقم 49
وصف الشريحة:
أهداف التمويل التنظيمي للفرد "المال يتبع الطلاب"، ويعتمد مبلغ التمويل في المقام الأول على عدد الطلاب. ليس أداء المؤسسة التعليمية هو الذي يتم تمويله، بل الخدمات التعليمية التي تقدمها (أداء وظائف منظمة الميزانية). يساهم فصل وظائف التمويل عن وظيفة الإدارة التشغيلية للأنشطة الاقتصادية في إعادة إنتاج العلاقات التنافسية بين المؤسسات التعليمية من أجل جذب عدد الطلاب والاحتفاظ بهم.
الشريحة رقم 52
وصف الشريحة:
الواجب: لنفترض عدد الطلاب في المدينة .مدرسة ثانويةانخفض في العام الدراسي الجديد من 1000 إلى 950 (بانخفاض قدره 5%). لن تتغير نفقات المدرسة إذا بقي عدد الفصول كما هو، وبالتالي عدد ساعات التدريس المدفوعة. لن تتغير أيضًا المباني التي تستخدمها المدرسة، والتي يجب أيضًا تدفئتها وإضاءتها وإبقائها نظيفة وإصلاحها. ولن تتغير حاجة المدرسة إلى المعدات التعليمية وغيرها. ووفقا للمعايير المقترحة، ينبغي تخفيض المخصصات المقررة لهذه المدرسة بنسبة 5%. اقتراح خيارات لتحسين النفقات المدرسية في هذه الظروف.
وصف الشريحة:
تطوير تمويل الميزانية، والتمويل وفقًا للمعايير لكل طالب (المعايير الإقليمية والبلدية "لنصيب الفرد" لتمويل المدارس)؛ تمويل الحوافز (المشروع الوطني والتدابير المماثلة على المستويين الإقليمي والبلدي)؛ التمويل البرنامجي للتنمية (بما في ذلك القاعدة المادية، والمعلوماتية، وإعادة هيكلة الشبكات، وما إلى ذلك).
وصف العرض التقديمي من خلال الشرائح الفردية:
1 شريحة
وصف الشريحة:
أكملها: ماكساكوفا ت. مدرس التخصص: "الإدارة" تشكيل الاستقلال الاقتصادي الحقيقي لمؤسسة التعليم العام
3 شريحة
وصف الشريحة:
نتائج التعلم المخطط لها إدارة مدرسية مؤهلة، قادرة على العمل في ظروف الاستقلال الاقتصادي، وتكون مسؤولة عن النتائج وإدارة التغيير.
4 شريحة
وصف الشريحة:
الاتجاهات الرئيسية لتطوير نظام التعليم العام في العالم أ) نماذج جديدة لتمويل المؤسسات التعليمية والأجور. ب) محتوى التعليم ومراقبة جودته؛ ج) إدارة مؤسسة تعليمية.
5 شريحة
وصف الشريحة:
مفهوم الاستقلال الاقتصادي ما المقصود بهذا المصطلح؟ حرية النشاط (الحكم الذاتي) أو تنفيذ الحقوق التشريعية (الاستقلالية والصلاحيات). إن أساس الآلية الاقتصادية الجديدة في التعليم، التي أقرها قرار التعليم الحكومي الصادر في 22 سبتمبر 1989، هو المورد الرئيسي لإصلاح التعليم.
6 شريحة
وصف الشريحة:
مفهوم الاستقلال الاقتصادي ينعكس هذا المورد بشكل كامل في القانون الاتحادي "بشأن التعليم" بصيغته المعدلة في عام 1992: الإدارة المستقلة لجميع أموال الميزانية وخارج الميزانية؛ حقوق استخدام الملكية؛ فوائد ضريبية كبيرة.
7 شريحة
وصف الشريحة:
المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي، استقلالية المنظمة التعليمية بالنسبة للمنظمات التعليمية، مبدأ الاستقلالية هو أن المؤسسة التعليمية هي كيان قانوني ومستقل، في إطار الميثاق المعتمد والاتفاق مع المؤسس: يشكل هيكل الإدارة الداخلية؛ ينفذ بشكل مستقل أنواعًا مختلفة من الأنشطة القانونية، بما في ذلك أنشطة تنظيم المشاريع؛ يدير الدخل المستلم من الأنشطة المستقلة؛ إيجار وتأجير الممتلكات، بما في ذلك تلك التي نقلها إليه المؤسس؛ يجذب مصادر مالية مختلفة لدعم أنشطته؛ يقدم الخدمات، ويبيع المنتجات المصنعة، ونتائج العمل؛ يحدد بشكل مستقل توجيهات استخدام جميع أموال الميزانية وخارج الميزانية؛ ويحدد بشكل مستقل نظام المكافآت والحوافز المادية المطبق للموظفين. إنشاء جدول التوظيف بشكل مستقل.
8 شريحة
وصف الشريحة:
المبادئ الأساسية للاستقلال الاقتصادي، استقلالية منظمة تعليمية تحدد المدرسة بشكل مستقل: نسبة الجزء الأساسي والمحفز من صندوق الأجور؛ نسبة صندوق الأجور لموظفي التدريس والموظفين الإداريين والإداريين والتعليميين؛ ضمن الجزء الأساسي من صندوق الأجور، نسبة الأجزاء العامة والخاصة؛ إجراءات توزيع الجزء التحفيزي من صندوق الأجور وفقًا للوائح الإقليمية والبلدية. وهذا يسمح للمدرسة بتقليل مجالات التوظيف غير الفعالة، وباستخدام الاحتياطيات الداخلية، توفير زيادة كبيرة في رواتب أفضل المعلمين. ومع ذلك، لحل هذه المشاكل، تضطر إدارة المدرسة إلى تحسين عدد الموظفين
الشريحة 9
وصف الشريحة:
مفهوم الاستقلال الاقتصادي تنفيذ الوضع القانوني للمؤسسة التعليمية - إزالة التناقضات بين الاستقلال المالي والاقتصادي: العلاقات التعاقدية مع الدولة ومتلقي الخدمات التعليمية؛ النظام الحكومي العام لمراقبة جودة (نتائج) التعليم؛ تمويل الميزانية بمؤشر واحد (NPF)؛ الاستقلالية في الموافقة على التقديرات وتنفيذها وتعديلها؛ الشفافية وسهولة الوصول إلى التقارير المتعلقة بالأنشطة؛ إجراءات واضحة لإنفاق الأموال (الاختيار التنافسي)؛ الاستخدام الفعال للممتلكات المنقولة من قبل المؤسس؛ الإدارة الفعالة (الطاقم الإداري).
10 شريحة
وصف الشريحة:
التحديات محدودية الموارد؛ يستخدم نظام التعليم الحالي بشكل غير فعال ما يصل إلى 25٪ من أموال الميزانية وما يصل إلى 49٪ من أموال الأسرة، أي لا توجد حوافز للاستخدام الفعال لأموال الميزانية؛ المنافسة من قطاعات أخرى من الاقتصاد الوطني وأنظمة التعليم في البلدان الأخرى؛ لقد تم تكييف النظام خارج نطاق المصالح الوطنية، وذلك ببساطة من أجل إعادة إنتاجه بشكل رسمي؛ تهدف مؤسسات الميزانية إلى استخدام أموال الميزانية، وليس إلى تحقيق النتائج النهائية.
11 شريحة
وصف الشريحة:
المشاكل لا توفر المدرسة المهارات الاجتماعية ومهارات الاتصال اللازمة؛ إن الطلب المتزايد على التعليم لا يتم توفيره بالموارد، ولكنه مع ذلك "يلبيه" النظام التعليمي؛ إن التمويل المحدد للبرامج التعليمية لا يضمن حتى الإنجاب، ناهيك عن التنمية؛ لا توجد حوافز لبيئة تنافسية والبحث عن مكانة تنظيمية لمنظمة تعليمية.
12 شريحة
وصف الشريحة:
خصائص النموذج القديم للتعليم يجب أن يتوافق الشخص مع سوق العمل. "التغذية الراجعة" مطلوبة فقط للمساعدة والسيطرة على نظام التعليم. يجب أن تركز المستويات الأساسية للتعليم فقط على المعرفة الأساسية. التعليم الإضافي إما كنظام ترفيهي أو كنظام تعليمي. خدمة الصناعة
الشريحة 13
وصف الشريحة:
خصائص النموذج الجديد يختار الشخص مساره التعليمي والمهني بنفسه ومن الضروري التأكد من أن هذا الاختيار ممكن دائما (إمكانية الوصول) ومن الضروري وجود "نظام التغذية الراجعة" (الجودة) ويجب أن تركز المستويات الأساسية للتعليم على الاتجاهات في بناء اقتصاد مبتكر (النظام الاجتماعي) التعليم المستمر سيكون في كل مكان (النظام الاجتماعي)
الشريحة 14
وصف الشريحة:
مبادئ النموذج الحديث للتعليم يجب أن يكون الأساس هو مبادئ نشاط المشروع: انفتاح التعليم على المتطلبات الخارجية؛ تطبيق أساليب التصميم؛ منطق "المال مقابل الالتزامات" ؛ التحديد التنافسي ودعم القادة الذين نجحوا في تنفيذ الأساليب الجديدة في الممارسة العملية؛ استهداف أدوات دعم الموارد والطبيعة الشاملة للقرارات المتخذة.
15 شريحة
وصف الشريحة:
آلية تنظيمية ومالية جديدة لإتقان اختصاصات الأنشطة المالية والاقتصادية لمؤسسة الميزانية؛ التمويل التنظيمي للفرد لوظائف المنظمات التعليمية؛ تحسين شبكة المنظمات التعليمية؛ نظام الأجور الجديد؛ آلية فعالة للأنشطة المدرة للدخل؛ الشكل التنظيمي والقانوني الجديد هو مؤسسة تعليمية مستقلة؛ الإدارة الفعالة (تحسين مؤهلات رؤساء المؤسسات التعليمية)؛
16 شريحة
وصف الشريحة:
الاستنتاجات المتوسطة هناك استنتاجان رئيسيان من نتائج PNPRO هما كما يلي. فأولا، لم تسفر استراتيجيات إصلاح التعليم الأكثر تأييدا على نطاق واسع ــ على سبيل المثال، منح المدارس قدرا أكبر من الاستقلالية أو تقليل أحجام الفصول الدراسية ــ عن النتائج المتوقعة؛ وثانيًا، "لا يمكن أن تكون جودة نظام التعليم أعلى من جودة المعلمين العاملين فيه" (وهذا ينطبق بشكل خاص على المدارس الابتدائية). وينتج عن الاستنتاج الثاني ثلاث توصيات رئيسية: 1) من الضروري أن يصبح الأشخاص المناسبون معلمين؛ 2) ينبغي أن يحصلوا على التدريب الذي من شأنه تحسين فعالية التدريس؛ 3) من الضروري ضمان الظروف التي يحصل فيها كل طالب، دون استثناء، على تعليم جيد.
الشريحة 17
وصف الشريحة:
لماذا تحتاج المؤسسة التعليمية إلى الاستقلال الاقتصادي؟ تحديد الشركة المصنعة المحددة للمنتج التعليمي (الموارد، التكنولوجيا، النتيجة)؛ تحديد حجم دعم الموارد لإنتاج منتج تعليمي في مدرسة معينة؛ تحديد نسبة التكلفة إلى الفائدة؛ تحديد الفرص والقيود لشكل تنظيمي معين للشركة المصنعة لمنتج تعليمي؛ مسؤولية المدرسة عن النتيجة النهائية. إيجاد مكانة تنظيمية.
18 شريحة
وصف الشريحة:
العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم العلاقات الاقتصادية في مجال التعليم هي أنشطة الأشخاص في تقديم الخدمات التعليمية في ظروف استخدام الموارد المالية والمادية والعمالة وغيرها من الموارد المحدودة ومقارنة التكاليف المتكبدة بالنتيجة المحققة. وبناء على هذا الحكم، يتم بناء منطق تشكيل الآلية الاقتصادية للمؤسسة التعليمية - كيفية خلق فرص للعمل الفعال في ظروف أموال الميزانية المحدودة. النشاط التربوي (العلاقات) - تكنولوجيا تنفيذ العملية التعليمية
الشريحة 19
وصف الشريحة:
الملكية المنقولة إلى الإدارة التشغيلية لمؤسسة تعليمية تابعة للدولة أو البلدية يمنحها المالك الذي أسسها بالممتلكات اللازمة لتنفيذ الأنشطة القانونية. ينقل المالك حقوق الملكية إلى المؤسسة، والتي تتكون من حق ملكية عقار المالك وحق استخدام هذا العقار. جميع ممتلكات المؤسسة مملوكة للمؤسس، وتنعكس في ميزانية عمومية مستقلة ويتم تخصيصها للمؤسسة مع حق الإدارة التشغيلية بالاتفاق مع المؤسس على أساس شهادة القبول. تمارس صلاحيات مالك العقار وفقًا للوائح من قبل هيئة إدارة الممتلكات التابعة للدولة (البلدية). يحق للمؤسسة امتلاك واستخدام الممتلكات المخصصة لها مع حق الإدارة التشغيلية.
20 شريحة
وصف الشريحة:
نموذج الآلية الاقتصادية لمؤسسة تعليمية يحل المشكلات: ماذا تفعل؟ كيف نفعل؟ لمن؟ مستهلكو المنتج التعليمي الشركات المصنعة للمنتج التعليمي الموارد الاقتصادية حالة المنتج التعليمي. أنظمة
21 شريحة
وصف الشريحة:
موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاثة للاقتصاد ماذا ننتج؟ - قيود أكثر شدة على الموارد بالنسبة للمؤسسات التعليمية؛ - يعد اختيار السياسة التعليمية (التربوية) مجالًا ذا أولوية لنشاط إدارة المدرسة؛ - اختيار منتجات محددة (خدمات، سلع) يحدد استراتيجية التطوير الشاملة للمدرسة.
22 شريحة
وصف الشريحة:
موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاث للاقتصاد كيف ننتج؟ - الاختيار الأمثل للموارد والتكنولوجيات حسب توافرها وجودتها وأسعارها؛ - بمجرد أن تحدد التكنولوجيا المختارة إلى حد كبير اختيار الموارد؛ - نهج العملية (نظام إدارة شؤون الموظفين، مراقبة الجودة، تكنولوجيا المبيعات، مبادئ التخطيط)
الشريحة 23
وصف الشريحة:
موقف المدير من المشاكل الأساسية الثلاثة للاقتصاد لمن ينتج؟ - هذه مشكلة على المستويين الجزئي والكلي؛ - العلاقات بين المستهلكين (المؤسس وأولياء الأمور والمنظمات) وإدارة المؤسسة التعليمية؛ - تحدد ديناميكيات دخل المستهلكين الروس الطلب على المنتجات التعليمية؛
24 شريحة
وصف الشريحة:
المهمة: صياغة مبرر لمدى فائدة الخدمة التعليمية التي يتم إنشاؤها في مؤسستك التعليمية للمستهلكين؟ للعثور على إجابة لهذا السؤال، حاول استكشاف طبيعة الخدمة التعليمية بشكل مستقل باعتبارها سلعة.
25 شريحة
وصف الشريحة:
26 شريحة
وصف الشريحة:
الشريحة 27
وصف الشريحة:
أساس الاستقلال هو اتفاق بين المؤسسة التعليمية والمؤسس، بما في ذلك. أمر الدولة (البلدية) والمهمة يتم تعزيز استقلالية المؤسسة التعليمية من خلال حقيقة أن التشريع يلزم المؤسس ببناء علاقته مع المؤسسة التعليمية على أساس تعاقدي، أي. على قدم المساواة. وفي الواقع فإن هذا الحكم يعترف بالمساواة بين المؤسسة التعليمية ومؤسسها في بناء العلاقات بعد إنشاء (إنشاء) المؤسسة.
28 شريحة
وصف الشريحة:
الشروط اللازمة لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية. الإطار القانوني (الأمر البلدي والمهمة)؛ إدارة شؤون الموظفين؛ تكنولوجيا المعلومات: في الإدارة والمحاسبة. تهيئة الظروف على المستوى المحلي (أخصائيو الإدارة، البنك المركزي)؛ الشروط التنافسية لدعم الموارد؛ استراتيجية تطوير منظمة تعليمية. مجلس الإدارة.
الشريحة 29
وصف الشريحة:
الإطار القانوني لضمان الاستقلال في الأنشطة المالية والاقتصادية اتفاقية العلاقات مع المؤسس؛ ميثاق المؤسسة التعليمية؛ اتفاقية إدارة التشغيل وتسجيل حقوق الملكية؛ تسجيل حقوق الأراضي؛ الحساب الشخصي وحقوق التوقيع المالي؛ عقد العمل بين المدير والمؤسس؛ عقود العمل مع موظفي مؤسسة تعليمية؛ اتفاقيات توريد الموارد وتقديم الخدمات لمؤسسة تعليمية على أساس العقود المدنية، على وجه الخصوص: العقد والخدمات المدفوعة والشراء والبيع والإيجار؛ أوامر ومهام الدولة (البلدية)؛ تصريح للأنشطة المدرة للدخل؛ الأفعال المحلية.
30 شريحة
وصف الشريحة:
أمر البلدية. وهو ينطوي على تخصيص أموال الميزانية لمقدم الخدمة التعليمية لتوفير نوع وحجم معين من هذه الخدمات. والفرق الأساسي بين الأمر البلدي هو أن مهمة توفير الخدمات الاجتماعية لا تتم على أساس قسري، بل على أساس تعاقدي. وفي هذه الحالة يجب أن يتم العقد بناء على نتائج المسابقة أي. في ظروف التنافس على الوصول إلى موارد الميزانية. إن تخصيص أموال الميزانية على أساس تنافسي سيحفز النمو في جودة الخدمات المقدمة.
31 شريحة
وصف الشريحة:
مهمة البلدية هذه خطة شاملة تحدد: التزامات البلدية بتوفير الخدمات التعليمية للسكان على حساب الميزانية؛ حجم الموارد المالية المخصصة لتنفيذ الضمانات؛ شروط وإجراءات تقديم الخدمات التعليمية، وكذلك متطلبات التشغيل الفعال للمؤسسة التعليمية. إن إدخال التكنولوجيا لتعيين المهام البلدية لن يركز المؤسسات على تنمية الأموال، ولكن على النتيجة النهائية - توفير خدمات عالية الجودة.
32 شريحة
وصف الشريحة:
الأهداف الإطارية تنفيذ اختصاصات مؤسسة الموازنة في إدارة الأنشطة المالية والاقتصادية. إشراك الجمهور في إدارة المؤسسات التعليمية. مراعاة مواد التقييم الذاتي للمؤسسة التعليمية، وكذلك مراعاة آراء مستهلكي الخدمات عند تقييم عمل المؤسسة. تقرير عام. الانتقال إلى تقييم المؤسسات التعليمية والطلاب وفق مبدأ الخطوات التطويرية ("القيمة التعليمية المضافة")، ونقل مركز الثقل في التقييم - من الرقابة إلى التطوير.
الشريحة 33
وصف الشريحة:
مخاطر وعواقب تطوير الاستقلال المالي والاقتصادي عدم وجود مؤشرات على كفاءة إنفاق أموال الموازنة؛ عدم كفاية مؤهلات المديرين فيما يتعلق بالقضايا المالية والاقتصادية، وخاصة الخبرة في تخطيط الميزانية؛ عدم تطوير تقنيات NPF؛ الموقف المتناقض لمديري الهيئات التعليمية؛ الحرمان من بعض صلاحيات مديري التعليم على مختلف المستويات، وبالتالي من نفوذهم؛ وفقدان الاحتكار في معالجة القضايا التعليمية؛ تقدير منافسة معينة.
الشريحة 34
وصف الشريحة:
النتائج المحتملة لتنمية الاستقلال الاقتصادي للوحدة التنظيمية زيادة دخل الوحدة التنظيمية: ... توسيع أنشطة الوحدة التنظيمية: ... تخفيض تكاليف الوحدة التنظيمية: ... زيادة الإنتاج (الإنتاجية) للوحدة التنظيمية : ... الاستغلال الأمثل لأصول الوحدة التنظيمية: ... جذب الاستثمارات:
35 شريحة
وصف الشريحة:
AU - بالمقارنة مع BU BU (الطبعة الجديدة) AOU الحق في التصرف في الممتلكات المخصصة ليس له الحق في التصرف (البند 1 من المادة 298 من القانون المدني للاتحاد الروسي) لديه الحق في التصرف، مع باستثناء العقارات وخاصة الممتلكات المنقولة ذات القيمة، والتي لا يمكن للجامعة المفتوحة التصرف فيها إلا بموافقة المالك (ص.2 المادة 3 من القانون) الحقوق المتعلقة بالدخل المستلم هذه الدخول، عند إعداد والموافقة وتنفيذ يتم تضمين الميزانية في دخلها (البند 5 من المادة 41 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي يسري اعتبارًا من تاريخ دخول القانون الاتحادي حيز التنفيذ بشأن تفاصيل استخدام المحاسبة...). يدير بشكل مستقل (البند 2 من المادة 3 من القانون)، بما في ذلك. الأموال المستلمة من رأس المال المستهدف حقوق جذب الأموال المقترضة ليس له الحق في تلقي القروض (البند 4 من المادة 161 من قانون الخدمات المصرفية للاتحاد الروسي) لديه الحق في الجذب: لا تخضع الجامعة العربية المفتوحة لقيود قانون الخدمات المصرفية للاتحاد الروسي الذي تم وضعه بالنسبة لحقوق BU في فتح حسابات بنكية، تنفذ BU معاملات بأموال الميزانية من خلال حسابات شخصية (البند 1 من المادة 161 من قانون ميزانية الاتحاد الروسي) لها الحق في فتح حسابات في مؤسسات الائتمان (البند 3 من المادة 2 من القانون)
36 شريحة
وصف الشريحة:
في أي الحالات يكون إنشاء الجامعة العربية المفتوحة مبررًا؟ AOU هناك أو هناك منافسة محتملة بين مقدمي الخدمات التعليمية (معظم الجامعات والكليات والمدارس المهنية والمدارس الفردية) يتزايد تأثير المستهلكين على مقدمي الخدمات تحتل المؤسسة موقعًا احتكاريًا في سوق الخدمات التعليمية (العديد من المؤسسات الريفية) الدور الرئيسي للأساليب الإدارية للمحاسبة
الشريحة 37
وصف الشريحة:
الميزانية العمومية الذاتية أو التقدير؟ من المادة 161 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي. تقوم مؤسسة الميزانية بعمليات إنفاق أموال الميزانية وفقًا لتقدير الميزانية. من المادة 162 من قانون الميزانية للاتحاد الروسي. يحتفظ بمحاسبة الميزانية أو ينقل هذه السلطة إلى مؤسسة حكومية أخرى (بلدية) (محاسبة مركزية) على أساس اتفاق؛
الشريحة 38
وصف الشريحة:
عميل الدولة القانون الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2005 N 94-FZ "بشأن تقديم طلبات توريد السلع وأداء العمل وتقديم الخدمات لاحتياجات الدولة والبلدية" المادة 4 عملاء الدولة عملاء الدولة ... يمكن أن يكونوا سلطات حكومية . .. وكذلك الهيئات المحددة المعتمدة... السلطات... لتقديم الطلبات، المستفيدين من أموال الميزانية عند تقديم طلبات توريد السلع، وأداء العمل، وتقديم الخدمات على حساب أموال الميزانية.
الشريحة 39
وصف الشريحة:
ميثاق مؤسسة تعليمية ذات ميزانية المؤسسة هي كيان قانوني، ولها ملكية منفصلة، وميزانية عمومية مستقلة، وحسابات شخصية مع السلطات المالية، فضلا عن حسابات أخرى بالطريقة التي يحددها المؤسس، وختم باسمها، والنماذج، والطوابع . تنفذ المؤسسة أنشطتها وفقًا للقوانين والأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد، وكذلك هذا الميثاق. يتم تقديم الدعم المالي لأنشطة المؤسسة من ميزانية المؤسس والأموال الواردة من أنشطة ريادة الأعمال وغيرها من الأنشطة المدرة للدخل، إذا كانت هذه الأنشطة مسموح بها للمؤسسة بموجب تشريعات الاتحاد الروسي والمؤسس. تكتسب المؤسسة، نيابةً عن نفسها، حقوق الملكية وغير الملكية وتتحمل الالتزامات، وتعمل كمدعي ومدعى عليه في المحكمة وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي. تتأكد المؤسسة من الوفاء بالتزاماتها النقدية في حدود التزامات الميزانية المعتمدة لها وفقا للأكواد المقابلة لتصنيف نفقات الميزانية. إذا كانت حدود التزامات الميزانية غير كافية، فإن المسؤولية الفرعية عن التزامات المؤسسة يتحملها المدير الرئيسي لأموال الميزانية - المؤسس الذي تقع المؤسسة تحت ولايته القضائية.
40 شريحة
وصف الشريحة:
ميثاق مؤسسة تعليمية ذات ميزانية تقوم المؤسسة ببناء علاقاتها مع الهيئات الحكومية والمؤسسات الأخرى والمؤسسات والمنظمات والمواطنين في جميع المجالات على أساس الاتفاقيات والاتفاقيات والعقود. للمؤسسة حرية اختيار أشكال وموضوع العقود والالتزامات وأي شروط أخرى للعلاقات مع الشركات والمؤسسات والمنظمات التي لا تتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي وميثاقه. تكون المؤسسة مسؤولة عن استخدام أموال الميزانية للغرض المقصود منها وتتخذ التدابير اللازمة لتعويض أو إعادة الأموال التي أسيء استخدامها إلى ميزانية المؤسس بالكامل، بما في ذلك من مصادر خارج الميزانية؛
41 شريحة
وصف الشريحة:
اختصاص مدير المؤسسة التعليمية الهيئة التنفيذية الوحيدة للمؤسسة هي مديرها، ما لم ينص تشريع الاتحاد الروسي على خلاف ذلك. ويعين مدير المؤسسة في منصبه ويقيل بأمر من رئيس المؤسس. يبرم المؤسس (ينهي) عقد العمل مع المدير، ويعمل المدير على أساس القوانين واللوائح الأخرى للاتحاد الروسي ومدينة موسكو، والميثاق، وعقد العمل. وهو مسؤول عن أنشطته أمام المؤسس، الذي أبرم معه اتفاقية عمل، وأمام إدارة الممتلكات في المدينة (المنطقة) بشأن القضايا التي تدخل في نطاق اختصاصه. يتصرف المدير بدون توكيل نيابة عن المؤسسة، ويمثل مصالحها في الهيئات الحكومية (البلدية)، والمؤسسات، والمنظمات، والمؤسسات، ويستخدم ممتلكات المؤسسة ضمن حدود اختصاصه المنصوص عليه في اتفاقية العمل، ويقوم بالمعاملات بالطريقة المنصوص عليها نيابة عن المؤسسة، وإبرام العقود، وإصدار التوكيلات (بما في ذلك حق الحلول)، وفتح حساب شخصي. يقوم المدير، في حدود تقديرات الإيرادات والنفقات، بشكل مستقل بتحديد هيكل المؤسسة والموافقة عليه، وموظفيها ومؤهلاتهم، وتعيين موظفي المؤسسة وفصلهم وفقًا للقانون. يصدر المدير، في حدود اختصاصه، الأوامر والتعليمات التي تكون إلزامية لجميع العاملين في المؤسسة. يتم تنظيم العلاقة بين الموظفين والمديرين الناشئة على أساس اتفاقية العمل من خلال تشريعات العمل. يحق للمدير شغل مناصب أخرى والمشاركة في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر فقط في الحالات وبالطريقة التي يحددها القانون.
42 شريحة
وصف الشريحة:
الإدارة الاستراتيجية والاقتصاد تكنولوجيا المعلومات، محتويات الأفراد، الإطار التنظيمي، تحديد المواقع، الإجراءات والعمليات المحلية، المراقبة، التخطيط، التحليل، التحكم، العثور على مكانة تنظيمية، الميثاق، التسويق والعلاقات العامة، جذب الطلاب، الاتفاق مع المؤسس، الاعتماد، التفاعل مع الجمهور، الهيكل التنظيمي، حوكمة الشركات، عمليات العمل واللوائح، إدارة المشاريع، نظام الجودة، توفير الموارد التخطيط المالي والميزانية المحاسبة والمحاسبة الضريبية المحاسبة الإدارية الأنشطة الأخرى المدرة للدخل إدارة الموارد التحليل الاقتصادي أنشطة الشراء المستويات / البرامج التعليمية الأنشطة المنهجية والبحث متطلبات الخريجين الملكية الفكرية طرق / تقنيات التدريس أدوات التدريب وإدارة المعرفة تكنولوجيا المعلومات نظام لدعم التعليم الأنشطة العملية والمنهجية نظام إدارة العمليات المساعدة البنية التحتية إدارة أمن المعلومات والتشغيل الجذب التطويري الدافع لشهادة PP نموذج الكفاءة لـ PP
رئيس الاتحاد الروسي في 8 مايو 2010 تم التوقيع على القانون الاتحادي رقم 83-FZ "بشأن تعديلات بعض القوانين التشريعية للاتحاد الروسي فيما يتعلق بتحسين الوضع القانوني لمؤسسات الدولة (البلدية)"، بهدف زيادة كفاءة تقديم خدمات الدولة والبلدية.
يهدف هذا القانون إلى تطوير الاستقلال المالي للمؤسسات التعليمية مع الحفاظ على درجة عالية من حكومة الولاية وزيادتها السيطرة العامةلكفاءة إنفاق الأموال.
كانت الأسباب الرئيسية لإصلاح مؤسسات الدولة والبلديات هي انخفاض جودة جزء كبير من الخدمات المقدمة للمواطنين، فضلا عن الاستخدام غير الفعال لأموال الميزانية المخصصة للمؤسسات لتوفيرها. لحل هذه المشاكل، كان من الضروري اعتماد القانون الاتحادي رقم 83. كان هو الذي وضع الأساس القانونيلتنفيذ الإصلاح.
تتحدد الأهداف الرئيسية لمشروع القانون من خلال ضرورة حل المشكلات التالية:
خلق المتطلبات الأساسية لتحسين جودة الخدمات الحكومية والبلدية؛
إدخال عناصر السوق في أنشطة مؤسسات الدولة (البلدية)؛
- إعادة تركيز اهتمام المؤسسات من تبرير الحاجة إلى موارد الميزانية ومن ثم "تنميتها" إلى مراعاة مصالح مستهلكي الخدمات إلى الحد الأقصى؛
تسريع إعادة هيكلة قطاع الميزانية وتهيئة الظروف للتنفيذ العملي الأكثر اكتمالا للمناهج المنصوص عليها في التشريع الاتحادي بشأن المؤسسات المستقلة؛
تكثيف تطوير القاعدة المادية لمؤسسات الدولة (البلدية) من خلال جذب الأموال بشكل أكثر فعالية من مصادر التمويل من خارج الميزانية؛
استقطاب واستبقاء موظفين على درجة عالية من الاحترافية في القطاع العام؛
خلق آليات لنقل جزء من مسؤولية التنمية القطاعية إلى رؤساء الدولة والمؤسسات البلدية؛
توفير فرص أكبر للتطوير المتسارع لأنجح مؤسسات الدولة (البلدية).
أساس القانون الجديد هو التمييز بين ثلاثة أنواع من المؤسسات. وفقًا للقانون الاتحادي رقم 83-FZ، يتم الاعتراف بالأنواع التالية من مؤسسات الدولة والبلديات: مؤسسات مستقلة، تابعة للميزانية، مملوكة للدولة (المادة 120 من القانون المدني للاتحاد الروسي).
يمكن إنشاء مؤسسة حكومية أو بلدية من خلال تغييرات النوععلى التوالي، مؤسسة حكومية أو بلدية بالطريقة المنصوص عليها في المادة 171 من القانون الاتحادي "بشأن المنظمات غير الربحية". إن تغيير نوع مؤسسة الدولة أو البلدية لا يعني إعادة تنظيمها .
الأساسيات: الأشكال الثلاثة كلها عبارة عن مؤسسات حكومية وشكل الملكية هو الدولة (الاتحادية أو الإقليمية) أو البلدية.
وتختلف الأشكال في درجة الاستقلال عن الدولة ودرجة الاستقلال المالي والاقتصادي.
مؤسسات الدولة- المؤسسات هي الأكثر اعتماداً على المؤسس.
(مؤسس - هل هو جسدي أم كيانالتي تشارك في إنشاء (مؤسسات) كيان تجاري (مؤسسة) أو بشكل فردي (حصة ملكية 100٪). له الحق في المشاركة في إدارة شؤون المؤسسة أو المؤسسة، وله الحق في اتخاذ القرارات بشأن التصرف في أرباح هذه المؤسسة)
المؤسسة الحكومية لديها ما يلي السمات المميزة:
- الدعم المالي - استناداً إلى تقديرات الميزانية؛
- يتصرف نيابة عن كيان قانوني عام؛
- يتم تحديد الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل بموجب ميثاق مؤسسة حكومية، ولكن كل الدخل المستلم يخضع للائتمان في الميزانية المناسبة
- لا تزال الحسابات الشخصية مفتوحة فقط لدى الخزانة الاتحادية (السلطات المالية)؛
- يتم تنفيذ مشتريات السلع والأشغال والخدمات وفقًا للقانون رقم 94-FZ المؤرخ 21 يوليو 2005 (المشار إليه فيما بعد بالقانون رقم 94-FZ)؛
– المحاسبة – حسب خطة الميزانيةحسابات. منظمات غير ربحية. التمويل حسب التقدير حسابات في الخزينة. يتم تضمين الأنشطة الخارجة عن الميزانية في إيرادات الميزانية، ولا تتمتع المؤسسة عملياً بأي استقلالية. وفي الوقت نفسه، تظل المسؤولية الفرعية للمؤسس قائمة.
(المسؤولية بالنيابة - هذا نوع من المسؤولية المالية الإضافية عن جميع ديون المنظمة المستحقة للدائنين والهيئات المعتمدة.)
مؤسسات الموازنة (جديدة) – منظمات غير ربحية. لا يلزم إعادة التسجيل. المؤسسات تبقى في الخزينة. يتم تشكيل ميزانيتهم وفقا للتقديرات. لا توجد مسؤولية فرعية للمؤسس. يتم تشكيل الميزانية على أساس التخصيصات الحكومية.
(مهمة الدولة – هذه وثيقة تحدد متطلبات تكوين وجودة وحجم (محتوى) أنشطة المؤسسة)
ل من هذا النوعتغييرات طفيفة مقارنة بالوضع الحالي (باستثناء اختفاء المسؤولية الفرعية). يخضع هذا النموذج للقانون الاتحادي 94، أي أن جميع المشتريات تتم وفقًا لإجراءات المناقصة. الإفلاس أمر مستحيل. وبالتالي، في حالة إفلاس مؤسسات الميزانية، لا يكون المؤسس مسؤولاً عن ديونه.
وفي الوقت نفسه، يمكن استرداد الديون من هذه المؤسسات. يتم حجز أموال مؤسسات الميزانية على الحسابات الشخصية للمؤسسة (التي تختارها المؤسسة نفسها)، وفي حالة عدم وجود أموال كافية على حسابات شخصيةفي غضون ثلاثة أشهر، على الممتلكات وفقًا لإجراءات حبس الرهن على أموال مؤسسات الميزانية 229-FZ بتاريخ 10/02/2007 "بشأن إجراءات الإنفاذ".
وبالتالي، في حالة عدم وجود مسؤولية فرعية، لن يكون المؤسس هو المسؤول عن الديون، بل المؤسسة نفسها مع ممتلكات الدولة (البلدية).
مؤسسات الحكم الذاتي. أكبر قدر من استقلالية السلطة والمسؤولية. ويمكن فتح الحسابات الجارية في البنوك التجارية وبالتالي الهروب من الخزينة. ولكن يمكنك أيضًا البقاء في الخزانة.
لا توجد مسؤولية فرعية للمؤسس، كما هو الحال في مؤسسات الميزانية. يتم أيضًا إضفاء الطابع الرسمي على العلاقات مع الميزانية من خلال تخصيصات الدولة (البلدية).
لكن المؤسسة المستقلة تتمتع بصلاحيات وحقوق أكبر بكثير. وتمتلك بشكل مستقل إيرادات من خارج الميزانية تذهب إلى حساباتها المصرفية. وهي مستقلة عند إبرام العقود، ولا تخضع للالتزام بشراء السلع والخدمات من خلال إجراء تنافسي وفقًا لـ 94-FZ.
اكتب "مؤسسة الدولة" و" منظمة تمولها الدولة" - يختار المؤسس. لكي تصبح مؤسسة مستقلة، من الضروري أن يتصل العاملون في المؤسسة بالمؤسس الذي يتخذ القرار.
وهكذا، هناك أنواع مختلفة من المؤسسات
درجات متفاوتة من الاستقلال المالي والاقتصادي؛
درجات مختلفة من مسؤولية رؤساء المؤسسات؛
إمكانيات مختلفة لاستخدام الأموال التي تجنيها المؤسسة.
تعتمد العلاقات المالية للمنظمات التجارية على مبادئ معينة تتعلق بأساسيات النشاط الاقتصادي. وهذه المبادئ تخضع للتطوير والتحسين المستمر.
في الحديث الأدب التربويلم يتم بعد تشكيل فهم واضح للمبادئ الحديثة لتنظيم تمويل المؤسسات. وبالتالي، L. N. تدرج بافلوفا من بين المبادئ الحديثة لتمويل المؤسسات: التخطيط والاتساق، والتوجه المستهدف، والتنويع، والتوجه الاستراتيجي.. لكن هذه المبادئ تنطبق على النشاط التجاري بشكل عام، وهي، بطبيعة الحال، في جانب معين، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار عندما تطوير السياسة المالية. ومع ذلك، من الصعب أن تكون بمثابة أساس للتطوير والتنفيذ العملي للسياسة المالية للمؤسسة.
مبدأ الاستقلال الاقتصادي
ولا يمكن تحقيق مبدأ الاستقلال الاقتصادي دون الاستقلال في مجال التمويل. ويتم ضمان تنفيذه من خلال حقيقة أن الكيانات الاقتصادية، بغض النظر عن شكل الملكية، تحدد النطاق بشكل مستقل النشاط الاقتصادي، مصادر التمويل، توجيهات استثمار الأموال من أجل تحقيق الربح وزيادة رأس المال، زيادة رفاهية أصحاب الشركة.
يحفز السوق المنظمات التجارية على البحث عن المزيد والمزيد من المجالات الجديدة لاستثمار رأس المال، لإنشاء مرافق إنتاج مرنة تلبي طلب المستهلكين. يمكن للمنظمات التجارية، من أجل الحصول على أرباح إضافية، وزيادة رأس المال وزيادة رفاهية أصحابها، القيام باستثمارات مالية قصيرة الأجل وطويلة الأجل في شكل الحصول على الأوراق المالية للمؤسسات الأخرى، والدولة، و المشاركة في أنشطة الكيانات التجارية الأخرى.
ومع ذلك، من المستحيل الحديث عن الاستقلال الاقتصادي الكامل، لأن الدولة تنظم جوانب معينة من أنشطتها. وبالتالي، فإن العلاقات المتبادلة بين المنظمات التجارية والميزانيات ينشئها القانون. مراحل مختلفة. تقوم المنظمات التجارية بجميع أشكال الملكية، وفقًا للقانون، بدفع الضرائب اللازمة وفقًا للمعدلات المقررة، والمشاركة في تكوين الأموال من خارج الميزانية. وتحدد الدولة أيضًا سياسة الاستهلاك. يتم احتساب استهلاك الأصول الثابتة المكتسبة قبل عام 1998 وفقاً للمعايير التي يحددها القانون. ويحدد القانون ضرورة تكوين وحجم الاحتياطي المالي للشركات المساهمة.
مبدأ التمويل الذاتي
وتنفيذ هذا المبدأ هو أحد الشروط الرئيسية النشاط الرياديمما يضمن القدرة التنافسية للكيان الاقتصادي. التمويل الذاتي يعني الاكتفاء الذاتي الكامل من تكاليف إنتاج وبيع المنتجات، وأداء العمل وتقديم الخدمات، والاستثمار في تطوير الإنتاج على حساب الأموال الخاصة، وإذا لزم الأمر، القروض المصرفية والتجارية.
في بلدان الأسواق المتقدمة، في الشركات ذات مستوى عالالتمويل الذاتي، حيث تصل حصة الأموال الخاصة إلى 70% أو أكثر. تشمل مصادر التمويل الرئيسية للمؤسسات التجارية ما يلي: رسوم الاستهلاك والأرباح والمساهمات في صندوق الإصلاح. حصة المصادر الخاصة في إجمالي الاستثمار الشركات الروسيةيتوافق مع مستوى دول السوق المتقدمة. ومع ذلك، فإن المبلغ الإجمالي للأموال منخفض للغاية ولا يسمح بجدية برامج الاستثمار. حاليا، ليست كل المنظمات التجارية قادرة على تنفيذ هذا المبدأ. منظمات في عدد من الصناعات، تنتج المنتجات وتقدم الخدمات التي يحتاجها المستهلكون، أسباب موضوعيةلا يمكن ضمان ربحيتها. وتشمل هذه المؤسسات الفردية لنقل الركاب في المناطق الحضرية والإسكان والخدمات المجتمعية، زراعة، الصناعة الدفاعية، الصناعات الاستخراجية. تتلقى هذه الشركات، كلما كان ذلك ممكنا دعم الدولةفي شكل تمويل إضافي من الميزانية على أساس السداد وغير قابل للاسترداد.
وبالتالي، يشير التمويل الذاتي إلى أساليب الزراعة السوقية، عندما يكون الفرد ملكًا له المصادر الماليةكافية لتمويل الأنشطة التجارية. يفترض التمويل الذاتي أن الأرباح الموزعة للمؤسسة بعد الدفع للميزانية والأموال من خارج الميزانية معفاة من تنظيم الدولة. يصبح ربح المنظمة التجارية والإهلاك وصناديق الأموال الأخرى المصادر الرئيسية لتمويل تنميتها الاقتصادية والاجتماعية. يتم سداد القروض المقدمة من البنوك والمؤسسات الائتمانية الأخرى من قبل المؤسسة نفسها من مصادرها الخاصة. في اقتصاد السوق، يتم ضمان مبدأ التمويل الذاتي من خلال استخدام رأس المال والأرباح والأرباح الناتجة عن المعاملات المالية.
التمويل الذاتي لديه خط كاملمزايا:
· تم استبعاد تكاليف الاقتراض (مدفوعات الفائدة وأقساط القروض).
· تصبح المؤسسة أكثر استقلالية عن رأس المال الخارجي.
· بفضل رأس المال الإضافي، تزداد موثوقية المؤسسة وجدارتها الائتمانية.
· يتم تسهيل عملية اتخاذ القرار بشأن مزيد من التطوير بسبب الاستثمارات الإضافية.
